2019年5月,習近平總書記視察江西并發(fā)表重要講話,提出“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”。一年來,江西把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務,牢記囑托、砥礪奮進,努力走出革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子,推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人民福祉持續(xù)增強。
扭住發(fā)展這個第一要務
近年來,江西經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展,但總量不大、人均較少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題仍然突出,發(fā)展不充分與發(fā)展質(zhì)量不高的問題并存,加快經(jīng)濟發(fā)展與加強生態(tài)環(huán)境保護的任務很重,推動高質(zhì)量發(fā)展面臨許多亟待破解的難題。我們緊緊扭住發(fā)展這個第一要務,堅決貫徹新發(fā)展理念,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
強化創(chuàng)新引領。在經(jīng)濟全球化的時代潮流中,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。必須把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,加快推進創(chuàng)新型省份建設,完善產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系,加大全社會研發(fā)投入,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。2019年,江西省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為1.6%,同比提高0.19個百分點,技術(shù)交易額突破百億元大關(guān)。成功獲批鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū),中國科學院江西中心等重大創(chuàng)新平臺相繼落地,創(chuàng)新驅(qū)動力持續(xù)增強。
推進新舊動能轉(zhuǎn)換。培育發(fā)展新動能,鍛造經(jīng)濟“硬實力”,是邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要一招。江西堅持“一產(chǎn)一策”,大力發(fā)展航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅決淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。2019年,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為36.1%、21.1%,同比分別提高2.3和4.1個百分點。
穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤。習近平總書記指出,保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松;要堅持以我為主,立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。糧食安全是經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,依靠科技穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進。2019年,江西省糧食總產(chǎn)量達431.5億斤,糧食主產(chǎn)區(qū)地位不斷鞏固,“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力持續(xù)提升。
發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的宗旨使命的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。生態(tài)環(huán)境是江西的最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,既倍加珍惜來之不易的綠色生態(tài)“金字招牌”,又以綠色發(fā)展支撐和擦亮這塊“金字招牌”。深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),大力推進長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,奮力打造美麗中國“江西樣板”。2019年,全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比為89.7%,國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為93.3%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好,綠色生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。
用好改革開放這個關(guān)鍵一招
江西是一個內(nèi)陸省份,推動高質(zhì)量發(fā)展,必須在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。發(fā)揚敢為人先的改革精神,秉持大氣包容的開放胸懷,推進思想再解放、改革再攻堅、開放再提升、環(huán)境再優(yōu)化,為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
著力深化改革攻堅。發(fā)展每向前一步,改革也要向前一步。要抓好黨中央各項改革部署的貫徹落實,聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入推進“放管服”、國資國企、財稅金融等重點領域改革,持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。目前,“贛服通”實現(xiàn)市縣全覆蓋,“掌上辦”事項數(shù)量、證照種類、跨省數(shù)據(jù)走在全國前列,企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。作為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點單位,余江宅基地改革試點取得重要成果并在全省推開,有效激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
全面提升開放水平。以開放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。推動高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展,思路要更開闊、用力要更充分,立足本地實際,用好發(fā)展機遇。江西不沿邊、不靠海,存在對外運輸和貿(mào)易服務成本高、效率低等瓶頸問題,必須深入實施大開放戰(zhàn)略,主動融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設,加強開放口岸、開放通道、開放平臺建設,推動開放型經(jīng)濟提速提質(zhì)發(fā)展。近年來,江西成功舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在江西的實踐”專題宣介會、2019世界VR(虛擬現(xiàn)實)產(chǎn)業(yè)大會等重大活動,向國內(nèi)外展示江西形象、魅力、機遇。江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)啟動建設,景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設全面鋪開,各類開放平臺的政策紅利加快釋放。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境。經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源于市場主體的活力和社會創(chuàng)造力,在很大程度上取決于營商環(huán)境。必須堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為基礎性工作來抓,對標對表一流標準,持續(xù)推進忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型“五型”政府建設,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。全面落實中央減稅降費政策措施,深入推進“降成本優(yōu)環(huán)境”行動,積極開展政務服務“好差評”,著力整治怕、慢、假、庸、散等作風頑疾,積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,形成凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。
恪守為人民謀幸福這個初心
習近平總書記強調(diào):“以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心。”民心是最大的政治。推動高質(zhì)量發(fā)展,根本目的是不斷增進民生福祉,更好滿足人民美好生活需要。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,抓重點、補短板、強弱項,下大氣力保障和改善民生,讓老區(qū)人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
決戰(zhàn)脫貧攻堅。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。江西是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,帶領老區(qū)人民盡快脫貧致富奔小康,是必須完成的硬任務。我們堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程,圍繞“兩不愁三保障”,深入推進精準幫扶“十大行動”,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴格落實“四個不摘”要求,大力開展扶貧扶志感恩行動,加強返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接,多措并舉鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前,全省25個貧困縣全部摘帽退出,貧困發(fā)生率下降至0.27%,江西革命老區(qū)已經(jīng)擺脫了區(qū)域性整體貧困。
辦好民生實事。做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,民生是“指南針”。群眾的痛點難點焦點在哪里,工作的著力點就在哪里。我們堅持從人民群眾最期盼、最關(guān)心的問題入手,堅持盡力而為、量力而行,扎實做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。順應民生需求升級趨勢,統(tǒng)籌推進就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè),努力讓老百姓生活更方便、更舒心、更美好。認真落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作。
創(chuàng)新社會治理。社會治理是國家治理的重要方面,社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。我們堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,深入推進法治江西、平安江西建設,著力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。大力弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持社會治理重心下移,深化民生民安融合,扎實推進綜合治理中心實體化建設,全面推行網(wǎng)格化管理、組團式服務,深入實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,完善矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制,努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。江西連續(xù)15年被評為全國綜合治理優(yōu)秀省,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
當前,受新冠肺炎疫情的沖擊和影響,國內(nèi)外形勢嚴峻復雜,各種風險挑戰(zhàn)更加凸顯??箵粢咔榈膰谰窢幈砻?,中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義制度具有顯著優(yōu)勢,我國擁有雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎和強大供給能力、適應能力、修復能力,經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神,在常態(tài)化疫情防控中做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,變壓力為動力,善于化危為機,江西一定能走出走好革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路,書寫新時代改革發(fā)展新篇章。
(作者為中共江西省委書記)