5月29日，江淮汽車(chē)與大眾汽車(chē)戰(zhàn)略合資合作項(xiàng)目啟動(dòng)。加上差不多同時(shí)公布的入主國(guó)軒高科的消息，大眾此次在安徽加碼國(guó)有整車(chē)企業(yè)與民營(yíng)電池企業(yè)的股權(quán)布局，深度地參與到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的改革與升級(jí)的進(jìn)程中，是近年來(lái)外資車(chē)企在中國(guó)少有的“大動(dòng)作”。

這兩項(xiàng)合資合作項(xiàng)目有何不一般之處？為什么能夠在安徽碰撞出火花？大眾此次投資釋放出了哪些發(fā)展新信號(hào)？近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)話各方，帶來(lái)深度解讀。

江淮：引進(jìn)世界級(jí)資源深化混改

5月29日，安徽省國(guó)資委、大眾汽車(chē)集團(tuán)（中國(guó)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大眾中國(guó)”）與安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江汽控股”）三方簽署了戰(zhàn)略合資合作協(xié)議。大眾中國(guó)將出資10億歐元，獲得江汽控股50%的股份，安徽省國(guó)資委持有50%的股權(quán)并仍控制江汽控股。同時(shí)，大眾中國(guó)增持江淮大眾汽車(chē)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江淮大眾”）的股份至75%。簽約各方計(jì)劃在獲得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，于今年年底前完成相關(guān)交易。

此前一天，大眾中國(guó)與國(guó)軒高科股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)軒高科”）舉行戰(zhàn)略投資簽約儀式。根據(jù)協(xié)議，大眾中國(guó)將投資約11億歐元獲得國(guó)軒高科26.47%的股份，成為其第一大股東，國(guó)軒高科董事長(zhǎng)李縝仍是公司實(shí)際控制人。

大眾共計(jì)將出資約21億歐元，手筆很大，但更為引人注目的是兩個(gè)“不一般”：作為外資車(chē)企，直接入主中國(guó)電池生產(chǎn)企業(yè)，并且直接參與到國(guó)有車(chē)企的混改中。

大眾汽車(chē)集團(tuán)（中國(guó)）首席執(zhí)行官馮思翰表示，對(duì)于大眾集團(tuán)這樣一個(gè)已經(jīng)來(lái)到中國(guó)將近40年的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有機(jī)會(huì)參與一家中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)實(shí)質(zhì)性地入股了一家上市民企，再次證明了中國(guó)堅(jiān)定不移地改革開(kāi)放的決心。

“大眾入股江汽控股為外資車(chē)企參與國(guó)有車(chē)企混改樹(shù)立了典范。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示。

記者了解到，作為安徽省國(guó)企改革的“領(lǐng)跑者”，江淮汽車(chē)已進(jìn)行過(guò)一輪混改。

2015年4月，江汽集團(tuán)控股上市公司江淮汽車(chē)通過(guò)向母公司所有股東發(fā)行股份的方式，吸收合并了母公司，完成了整體上市。當(dāng)時(shí)的江淮汽車(chē)身兼“引入戰(zhàn)投、股權(quán)激勵(lì)、整體上市”三大改革于一身?；旄暮?，強(qiáng)化了內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，企業(yè)獲益良多。在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，江淮汽車(chē)仍保持著較快發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)整體趨弱，給車(chē)企帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，江淮汽車(chē)也面臨著新的考題。根據(jù)江淮汽車(chē)最新發(fā)布的產(chǎn)銷(xiāo)快報(bào)，今年1月至4月，江淮各車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)量約12.6萬(wàn)輛，與去年同期相比下降了23.62%，其中純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量8674輛，下滑59.73%，銷(xiāo)售承壓明顯。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新一輪混改將為江淮的發(fā)展帶來(lái)新的活力。崔東樹(shù)表示，江淮此次引進(jìn)世界級(jí)資源進(jìn)行混改，是在國(guó)企改革的大思路下的混改新模式探索，體現(xiàn)了安徽省國(guó)資委更大力度的對(duì)外開(kāi)放態(tài)度。

安徽：堅(jiān)持高位推動(dòng) 國(guó)資創(chuàng)新先行

此次大眾選擇合資合作的兩個(gè)項(xiàng)目“花落”安徽，離不開(kāi)安徽省多年來(lái)堅(jiān)持培育壯大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

近年來(lái)，依托合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，安徽大力推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，把新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)列入安徽十大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”、產(chǎn)業(yè)集群“群長(zhǎng)制”。2019年，安徽實(shí)現(xiàn)汽車(chē)生產(chǎn)92.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8.7%，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)量與銷(xiāo)量分別完成約12萬(wàn)輛，占全國(guó)市場(chǎng)的比重為10%左右。

通過(guò)高位推動(dòng)，安徽聚焦與大眾的深度合作。2017年6月，江汽控股與大眾中國(guó)簽署合資合同以來(lái)，安徽?qǐng)?jiān)持把江淮大眾新能源汽車(chē)項(xiàng)目作為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的“一號(hào)工程”，集中力量，持續(xù)加以推進(jìn)。

簽署合資合同后，用了不到一年的時(shí)間，在2018年5月，江淮大眾首款量產(chǎn)新能源車(chē)型“思皓”E20X就正式下線，新能源研發(fā)中心一期主體結(jié)構(gòu)將在今年底建成完工。

這才有了如今在大眾中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略中扮演重要支點(diǎn)角色的江淮大眾。

“通過(guò)增持江淮大眾的股份，能讓我們獲得管理權(quán)，這對(duì)我們以后在中國(guó)的戰(zhàn)略執(zhí)行具有深遠(yuǎn)意義和便利性。”在大眾集團(tuán)首席執(zhí)行官迪斯看來(lái)，選擇中國(guó)第三大電池供應(yīng)商國(guó)軒高科來(lái)投資，其中一個(gè)重要原因是，國(guó)軒高科與江淮大眾同在安徽合肥，從地緣來(lái)看，能夠產(chǎn)生非常好的物流和研發(fā)協(xié)同效應(yīng)。

馮思翰表示，在安徽省以及合肥市的大力支持下，雙方共同決定，通過(guò)合作，把安徽省以及合肥市打造成中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要基地。

近兩年來(lái)，安徽汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)作頻頻。記者梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)有資本在其中發(fā)揮了較為突出的帶頭作用與助推作用。

2019年12月，市屬?lài)?guó)有企業(yè)奇瑞汽車(chē)引入基金企業(yè)成為控股股東實(shí)現(xiàn)混改。青島五道口新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基金企業(yè)（有限合伙）成為奇瑞控股和奇瑞股份的控股股東，總成交金額超過(guò)144億元。

2020年4月，合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司、國(guó)投招商投資管理有限公司以及安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司主導(dǎo)的投資機(jī)構(gòu)與蔚來(lái)汽車(chē)簽署投資協(xié)議。根據(jù)投資協(xié)議，戰(zhàn)略投資者將向蔚來(lái)中國(guó)投資70億元人民幣。蔚來(lái)將在合肥設(shè)立中國(guó)總部，建立研發(fā)、銷(xiāo)售服務(wù)、供應(yīng)鏈制造一體化基地。由此，打造了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)新合作的典范。

大眾：加速推進(jìn)電動(dòng)化戰(zhàn)略

不難看出，此次大眾投資重心放在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，大眾在中國(guó)的戰(zhàn)略投資的方向性也進(jìn)一步明確。

此前，大眾中國(guó)發(fā)布了未來(lái)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。2025年，集團(tuán)計(jì)劃向中國(guó)消費(fèi)者交付約150萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。到2050年，集團(tuán)承諾在包括中國(guó)市場(chǎng)的全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。電動(dòng)化戰(zhàn)略將在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

馮思翰表示，大眾在與安徽省政府、江淮汽車(chē)集團(tuán)進(jìn)行探討時(shí)，在戰(zhàn)略上主要是讓新能源汽車(chē)乘用車(chē)業(yè)務(wù)大幅度發(fā)展，而不是專(zhuān)注于重載卡車(chē)和商用車(chē)，所以最終決定，在江淮大眾這一合資企業(yè)中增資達(dá)到75%。此次投入的資金大部分用于合資企業(yè)增資。

根據(jù)規(guī)劃，江淮大眾到2025年要再推出5款純電動(dòng)汽車(chē)，同時(shí)建立、完善電動(dòng)汽車(chē)工廠和研發(fā)中心。

記者了解到，大眾計(jì)劃到2025年在中國(guó)交付150萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，也就是說(shuō)，從現(xiàn)在到2025年，要新增100GWH的電池容量，僅靠單一供應(yīng)商滿足不了這樣巨大的新增需求。在過(guò)去三年當(dāng)中，大眾已對(duì)數(shù)家電池供應(yīng)商進(jìn)行了認(rèn)證。

大眾高管認(rèn)為，江淮大眾與一汽大眾、上汽大眾生產(chǎn)的車(chē)型能實(shí)現(xiàn)良好互補(bǔ)，江淮大眾的未來(lái)產(chǎn)品定位主要在小型電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品，因此，選擇了在磷酸鐵鋰電池領(lǐng)域?qū)嵙?qiáng)勁的國(guó)軒高科作為投資對(duì)象。盡管與鎳鈷錳酸鋰電池相比，磷酸鐵鋰電池的能量密度相對(duì)較小，但對(duì)于價(jià)格敏感的用戶群體所使用的電動(dòng)汽車(chē)來(lái)說(shuō)，具有一定的成本優(yōu)勢(shì)。在大眾未來(lái)的電池電芯供應(yīng)格局當(dāng)中，國(guó)軒高科將會(huì)成為不可或缺的重要一環(huán)。

馮思翰透露，除了對(duì)江淮大眾和國(guó)軒高科超過(guò)20億歐元的投資之外，大眾今年在中國(guó)還有40億歐元的投資計(jì)劃，當(dāng)中很重要的部分會(huì)投資在新能源汽車(chē)產(chǎn)品當(dāng)中，繼續(xù)在中國(guó)大力發(fā)展新能源汽車(chē)細(xì)分市場(chǎng)，并推動(dòng)建設(shè)新能源汽車(chē)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

“對(duì)于未來(lái)若干年，我們是充滿信心的，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)會(huì)經(jīng)歷一個(gè)繁榮發(fā)展期。”馮思翰說(shuō)。