21世紀(jì)歐美新民粹主義思潮的流行愈演愈烈，已然成為當(dāng)今資本主義世界突出的社會(huì)政治問題。面臨百年未有之大變局，歐美社會(huì)矛盾不斷激化，英國(guó)脫歐、法國(guó)黃馬甲運(yùn)動(dòng)以及目前疫情期間震撼世界的美國(guó)騷亂接連發(fā)生，都成為新民粹主義極化演進(jìn)的標(biāo)志性事件，“集體右轉(zhuǎn)”的民粹主義趨勢(shì)成為所謂“民主典范”國(guó)家的政治生態(tài)。

歐美新民粹主義興起于西方社會(huì)矛盾的激化

在新自由主義主導(dǎo)下的全球化過程，發(fā)展失衡加劇了發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)撕裂。2008年美國(guó)金融危機(jī)對(duì)整個(gè)世界特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的影響極其深刻。歐美作為全球化的獲利者，其內(nèi)部不同群體的獲益程度極不平衡。在金融、信息、電子、生物等服務(wù)業(yè)賺取全球化利潤(rùn)時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移造成本國(guó)工業(yè)發(fā)展凋敝，依賴于制造業(yè)提供就業(yè)崗位、生活資料的底層民眾則需要承擔(dān)“產(chǎn)業(yè)空心化”的代價(jià)。市場(chǎng)失靈帶來席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與西方經(jīng)濟(jì)的下行，市場(chǎng)失衡導(dǎo)致大量工人失業(yè)和社會(huì)福利下降；市場(chǎng)失效造成貧富差距帶來的經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象越演越烈，普通民眾的經(jīng)濟(jì)焦慮成為社會(huì)秩序失衡、分化的導(dǎo)火索。新自由主義思潮式微，引發(fā)了歐美新民粹主義思潮蔓延。

在新自由主義調(diào)控下的發(fā)展失衡造成了社會(huì)對(duì)立與政治沖突。新自由主義崇尚自由民主價(jià)值，在政治上建立了一整套代議民主制度，這套政治制度在全球化普遍發(fā)展中暴露出嚴(yán)重的制度缺陷，多黨制輪流選舉不僅導(dǎo)致政治效能下降，還引發(fā)政治信任危機(jī)，民眾對(duì)精英政治的反感，為歐美新民粹主義的泛濫提供了社會(huì)空間，出現(xiàn)了左翼和右翼民粹主義的對(duì)峙，難以有效回應(yīng)民眾的訴求。美國(guó)在奧巴馬任期中建立低收入群體的醫(yī)保方案在國(guó)會(huì)久拖不決，特朗普上臺(tái)后直接取消了這一涉及美國(guó)三千萬低收入者健康的議案，在這次全球疫情大流行中美國(guó)黑人新冠死亡率遠(yuǎn)超白人，其國(guó)家治理體系和治理能力無視窮人的利益，主張白人優(yōu)先的事件頻發(fā)，新民粹主義朝著種族主義民粹主義、極端民粹主義轉(zhuǎn)向。

在新自由主義全球化推動(dòng)下歐美各國(guó)紛紛出現(xiàn)移民潮帶來的文化沖突以及安全危機(jī)。全球化的發(fā)展引發(fā)發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的移民潮。歐美國(guó)家在低成本吸收了發(fā)展中國(guó)家人才的同時(shí)，也補(bǔ)充了歐美福利社會(huì)對(duì)中低端勞動(dòng)力的需求；當(dāng)歐美受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響曾經(jīng)的紅利轉(zhuǎn)變成社會(huì)包袱時(shí)，移民的身份認(rèn)同和種族身份認(rèn)同轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)沖突。主張包容移民、接收難民的左翼社會(huì)認(rèn)同與反對(duì)外來文化、拒絕移民和難民、主張白人優(yōu)先的右翼社會(huì)認(rèn)同形成嚴(yán)重分裂，政治利益集團(tuán)依托政黨力量強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)文明的沖突，操縱分離主義的民粹主義朝著極端化方向發(fā)展。

歐美新民粹主義思潮泛濫的極化特征

社會(huì)思潮的流行通常受兩方面的影響。一方面是思想理論和輿論主導(dǎo)有著各自的主義，另一方面是社會(huì)心態(tài)呈現(xiàn)新的變化，二者因社會(huì)問題引發(fā)的事件而契合，助推了社會(huì)思潮的流變。新民粹主義在經(jīng)濟(jì)上主張挽救新自由主義的擴(kuò)張危機(jī)，強(qiáng)調(diào)本國(guó)制造和聯(lián)盟國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益；在政治上以政黨制度為基礎(chǔ)，利用左右翼極化民眾的不同利益訴求，達(dá)到政黨政治獲得選票的目的。在社會(huì)文化上崇尚白人至上以及西方中心主義，以緩解因社會(huì)內(nèi)部貧富差距帶來的社會(huì)問題。在國(guó)際上主張逆全球化以恢復(fù)舊全球化秩序下的霸權(quán)利益。在治理方式上主張魅力型政治人物的威權(quán)政治。新民粹主義理論主張是對(duì)新自由主義的修復(fù)與調(diào)整，其本質(zhì)上仍然是新自由主義，只是主導(dǎo)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的政策與手法有了新的調(diào)整。

一是訴諸魅力型領(lǐng)袖或者著名人物以“人民”的名義，通過輿論直接進(jìn)行政治動(dòng)員，以凝聚政治支持。二是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)特別是社交媒體滲透政治宣傳、政治動(dòng)員、政治選舉等諸多政治環(huán)節(jié)，改變了傳統(tǒng)政治和輿論生態(tài)，使得右翼民粹主義傾向的政黨和領(lǐng)袖有了迅速崛起的可能。三是反智主義的煽動(dòng)性言行成為吸引普遍焦慮心態(tài)民眾的政治手段。反智首先是反傳統(tǒng)，如訴諸于抗議式民主和直接民主（如全民公決）；其次是反精英，把一切復(fù)雜的社會(huì)問題簡(jiǎn)單化，以制造更大的沖突和對(duì)立來達(dá)到自己的政治目標(biāo)；再次是反社會(huì)，突出民眾對(duì)魅力領(lǐng)袖和明星人物的盲從，利用民眾對(duì)現(xiàn)狀的不滿和尋求變革的心理，到處貼標(biāo)簽、甩鍋，主張白人優(yōu)先。新民粹主義這些新特征直接影響了西方所謂直接民主登上政治舞臺(tái)，通過全民公投、一人一票解決復(fù)雜的國(guó)家治理，通過組織游行、示威等活動(dòng)對(duì)當(dāng)局施加壓力以影響其政策制定。

歐美新民粹主義流行反映了西方世界的整體衰落

西方國(guó)家的整體衰落，不僅反映在新民粹主義在政治上是對(duì)新自由主義的修補(bǔ)，在社會(huì)心理上也反映了文明自信的失落。首先是傳統(tǒng)西方自由價(jià)值觀式微。西方學(xué)者認(rèn)為，引起新民粹主義崛起的原因是民眾對(duì)傳統(tǒng)政黨制度的不滿，以一人一票的“指頭政治”對(duì)抗精英式輪流執(zhí)政的政治。其次是當(dāng)代西方福利國(guó)家觀式微。一人一票的民主帶不來全球化發(fā)展的利益共享，隨著制造業(yè)被轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家和地區(qū)，那些既面臨失業(yè)威脅又承受福利下降的社會(huì)民眾便形成了新民粹主義龐大的社會(huì)基礎(chǔ)。這次美國(guó)的暴亂不能不說是低收入者對(duì)美國(guó)說不。再次是傳統(tǒng)西方民主觀式微。西方政治人物奔跑于世界各地的政治舞臺(tái)、經(jīng)濟(jì)論壇的同時(shí)，忽視國(guó)內(nèi)底層民眾的疾苦，使得一些“政治素人”（從未在政治機(jī)構(gòu)擔(dān)任過任何職務(wù)的人），更能獲得那些渴望改變現(xiàn)實(shí)生活的民眾手中的選票。最后是西方中心主義式微。政黨政治在國(guó)家治理體系和治理能力方面的失衡與弱化，激發(fā)了底層民眾對(duì)政治極化心理的偏好。在應(yīng)對(duì)歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)困局中，新民粹主義找到了與民族主義一致的價(jià)值追求，轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，挑起文明沖突，民族主義成為新民粹主義的最佳搭檔，從而引發(fā)新民粹主義，給世界發(fā)展帶來威脅。

簡(jiǎn)言之，訴諸魅力型領(lǐng)袖、政治素人是新民粹主義與西方傳統(tǒng)政治依賴政黨組織運(yùn)作的不同之處。與自由主義、社會(huì)主義等政治思潮相比，新民粹主義看似缺乏清晰的理論主張，其本質(zhì)仍然是以傳統(tǒng)自由主義來凝聚民意。在手段上運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)社交媒體這一體制外的力量重塑傳統(tǒng)政治力量，是本輪新民粹主義的突出特征。新民粹主義利用歐美國(guó)家社會(huì)矛盾獲取政治能量，從而影響西方政治格局的走向。

全球視野中的歐美新民粹主義的影響

從全球視野看，歐美主流社會(huì)無法正視發(fā)達(dá)國(guó)家在資本主義主導(dǎo)的全球化中遭遇前所未有的挫折。在國(guó)家層面，他們利用新民粹主義作為政治工具，通過逆全球化等政治議題與決策把民眾的視線從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，為轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益分配的困局尋找替罪羊。運(yùn)用“后真相時(shí)代”的傳播特征，以各種“陰謀論”“陷阱論”“威脅論”式的輿論誹謗全球化進(jìn)程中的新興經(jīng)濟(jì)體，特別是對(duì)中國(guó)發(fā)展瘋狂詆毀，借此煽動(dòng)國(guó)內(nèi)民族主義情緒。他們憑借現(xiàn)代科技力量、媒體動(dòng)員形成強(qiáng)大的、抑制理性的輿情控制攻勢(shì)，培育新民粹主義所需的社會(huì)心理。西方發(fā)達(dá)國(guó)家無法正視自身的困境，其優(yōu)越的社會(huì)心理逐漸被焦慮與挫敗所侵蝕，嚴(yán)重動(dòng)搖了他們以往的文化自信與文明自信，日漸消極的社會(huì)心理也轉(zhuǎn)化為極度的、被侵犯的不安全感，反過來刺激了極端民族主義的新民粹主義流行。

新民粹主義不僅占領(lǐng)輿論和主導(dǎo)政治，還與經(jīng)濟(jì)民族主義、種族主義、本土主義、單邊主義、保護(hù)主義等多種社會(huì)思潮合流，引發(fā)世界全球化進(jìn)程出現(xiàn)動(dòng)蕩與回潮，成為具有世界危害的國(guó)際思潮。從民粹主義歷史的波動(dòng)看，轉(zhuǎn)向右翼引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突是大概率性事件。

重視歐美新民粹主義思潮流變，認(rèn)清思潮的本質(zhì)，有利于在世界百年未有之大變局中，化解全球化帶來的負(fù)面效應(yīng)，堅(jiān)定新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略定力與發(fā)展道路。“對(duì)現(xiàn)行發(fā)展道路、分配制度、治理模式進(jìn)行反思和變革的聲音增多，世界經(jīng)濟(jì)走向成為各方共同關(guān)心的問題”。對(duì)此，中國(guó)不僅回答了世界各方共同關(guān)心的問題，提供了中國(guó)的智慧和方案；而且更加堅(jiān)定自身發(fā)展道路，更加重視平衡社會(huì)利益，重點(diǎn)改善人民的生活，避免收入差距擴(kuò)大化，使全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國(guó)特色社會(huì)主義正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須以馬克思主義為指導(dǎo)，科學(xué)認(rèn)清新民粹主義的本質(zhì)，妥善做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

[作者分別為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。本文系北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目“新世紀(jì)以來國(guó)外流行社會(huì)思潮研究”（18KDA002）的階段性成果]

閱讀延伸

新民粹主義是新版的新自由主義

新民粹主義左右翼極化同時(shí)出現(xiàn)，凸顯了民粹主義在西方有著一定的社會(huì)基礎(chǔ)以及深刻的內(nèi)在矛盾。一方面，新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策及其倡導(dǎo)的文化價(jià)值在經(jīng)濟(jì)全球化中遭遇危機(jī)，導(dǎo)致左翼民粹主義聚焦批判財(cái)富集中和分配不平等對(duì)中下層民眾利益的損害；另一方面，新自由主義全球化在推崇西方文化時(shí)，使各國(guó)內(nèi)部的民族或族群的利益受損，引起了右翼民粹主義思潮的反彈。右翼民粹主義具有強(qiáng)烈種族主義、極端民族主義傾向，對(duì)內(nèi)以維護(hù)白人種族利益優(yōu)先，對(duì)外維護(hù)民族主義的利益，不惜采取政治極化手段，通過逆全球化以便攫取本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，在經(jīng)濟(jì)和文化、價(jià)值觀方面反對(duì)移民涌入對(duì)國(guó)家的威脅。就勢(shì)頭而言，狹隘和排他的右翼民粹主義比左翼民粹主義更為強(qiáng)勁，就其目標(biāo)而言，其與新自由主義更趨一致，甚至是新版的新自由主義。 （左明仁）