作者：李 光  武漢大學(xué)“珞珈杰出學(xué)者”、二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)副理事長(zhǎng)

經(jīng)過40多年的改革開放，我國科技發(fā)展取得令世人矚目的成就，尤其是2003年抗擊SARS時(shí)疫以來科技應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力明顯提高。針對(duì)我國科技抗擊新冠肺炎疫情實(shí)踐中反映出的問題，為更有效地應(yīng)對(duì)未來重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，更好地加快我國新時(shí)期科技發(fā)展，更高質(zhì)量地發(fā)揮科技在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中的重要支撐作用，特提出以下對(duì)策建議：

進(jìn)一步加快我國科技治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。經(jīng)過40多年的改革開放，我國已進(jìn)入深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的新時(shí)期。在科技全球化背景下，迫切需要在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化框架下，努力加快我國科技治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，必須不斷深化改革創(chuàng)新，為充分釋放科技創(chuàng)新潛能和強(qiáng)化科學(xué)的社會(huì)功能，提供更好的制度安排，創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。

進(jìn)一步優(yōu)化我國科技發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來，我國重視營商環(huán)境改善和優(yōu)化取得明顯進(jìn)展。為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，必須高度重視創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的改善和優(yōu)化。通過切實(shí)創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮我國廣大科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快我國科技創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展。

進(jìn)一步完善科技應(yīng)急預(yù)案的可操作性、程序性。在2003年應(yīng)對(duì)SARS時(shí)疫后，我國從中央到地方已制定實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)務(wù)之急是根據(jù)多年來應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件、尤其是抗擊新冠肺炎疫情暴露出的一系列問題，著力提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件能力，切實(shí)完善國家及地方科技應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)性、程序性、協(xié)調(diào)性、可操作性和有效性。

進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)文化。遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律和科技創(chuàng)新特點(diǎn)，積極促進(jìn)科學(xué)文化與人文文化匯流，牢固樹立科學(xué)價(jià)值觀。堅(jiān)持經(jīng)世致用的科學(xué)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、勤勉、認(rèn)真的職業(yè)操守和負(fù)責(zé)任創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)科技共同體建設(shè)，推進(jìn)科技工作者履行社會(huì)責(zé)任的自律和他律，不斷為科技創(chuàng)新主體創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍。

進(jìn)一步強(qiáng)化聚焦重要科技問題的科技協(xié)同創(chuàng)新。積極探索科技全球化、大科學(xué)時(shí)代背景下，基于利益機(jī)制的科技協(xié)同創(chuàng)新模式，著力建設(shè)科技創(chuàng)新利益共同體，聚焦重要科技問題、尤其是重大科學(xué)問題，強(qiáng)化科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和多學(xué)科綜合集成，大力推進(jìn)跨學(xué)科、跨部門、跨領(lǐng)域科技協(xié)同創(chuàng)新，切實(shí)提高科技協(xié)同創(chuàng)新的效率和效益。重視人類共同面臨的重大科技問題，積極參與全球科技協(xié)同創(chuàng)新。

進(jìn)一步提高科技投入和科技資源配置水平。努力進(jìn)行面向未來的科技資源縱深配置，更好地發(fā)揮政府和市場(chǎng)配置資源的協(xié)同作用，切實(shí)提高公益性和基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新投入，增加應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件、尤其是重大突發(fā)公共事件的科技創(chuàng)新投入，不斷優(yōu)化“標(biāo)志科技”和“民生科技”的科技投入結(jié)構(gòu)，努力增強(qiáng)科技資源配置的科學(xué)性、前瞻性、合理性和有效性。

進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的軍民深度融合。在應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共事件科技創(chuàng)新方面，深入實(shí)施“軍民融合戰(zhàn)略”，不斷探索面對(duì)未來不確定性的軍民融合機(jī)制，在平常時(shí)期和非常時(shí)期科技支撐之間保持必要的張力。切實(shí)以有效途徑推進(jìn)“軍民深度融合”“平戰(zhàn)緊密結(jié)合”“預(yù)防與應(yīng)急結(jié)合”，制定和完善應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的“平戰(zhàn)結(jié)合”科技預(yù)案，尤其要重視“平戰(zhàn)結(jié)合”的銜接及轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)。

進(jìn)一步改善科技信息傳播社會(huì)環(huán)境。適應(yīng)人類信息社會(huì)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)“信息爆炸”和海量數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，加快政府科技數(shù)據(jù)開放進(jìn)程，加強(qiáng)科技信息面向社會(huì)公眾的權(quán)威性、科學(xué)性和引導(dǎo)性。不斷創(chuàng)新科學(xué)普及方式，重視應(yīng)急科學(xué)普及能力建設(shè)，努力提高科學(xué)普及效率和效益，著力提升與創(chuàng)新型國家、世界科技強(qiáng)國相適應(yīng)的社會(huì)科技意識(shí)和公眾科學(xué)素養(yǎng)。

進(jìn)一步將自主創(chuàng)新融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)科技全球化進(jìn)程，準(zhǔn)確研判世界新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)變革新形勢(shì)，切實(shí)拓展國際科技交流與科技合作途徑，積極參與國際大科學(xué)研究和大科學(xué)裝置建設(shè)，如流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟（CEPI）、世界衛(wèi)生組織研發(fā)藍(lán)圖（WHO         R&D Blueprint）等。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新、負(fù)責(zé)任創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)研究范式及科學(xué)方法。

進(jìn)一步發(fā)揮科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃的重要作用。堅(jiān)持以全球視野、科技預(yù)測(cè)和我國國情制定實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃，尤其是面向未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，著力于提高關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，努力強(qiáng)化其科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、有效性和權(quán)威性，并為制定實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。

進(jìn)一步深入發(fā)掘中華民族優(yōu)秀中醫(yī)文化及其科技精髓。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，中西醫(yī)結(jié)合及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)對(duì)防控疫情功不可沒，中醫(yī)參與防控重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是新中國建立以來最深入、最有效的一次。必須深入發(fā)掘中華民族優(yōu)秀中醫(yī)文化傳統(tǒng)及其科技精髓，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)文化的創(chuàng)新自覺和創(chuàng)新自信，在科技全球化時(shí)代不斷彰顯中華民族優(yōu)秀中醫(yī)文化傳統(tǒng)及其科技精髓的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。