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人民論壇網(wǎng)評 | 繪好后疫情時代社區(qū)治理新圖景

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疫情防控中,社區(qū)作為聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接、組織群眾最有效的載體,是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線,在有效阻擊疫情擴散、推動群防群治中發(fā)揮了極其重要的作用。但此次疫情也映射出社區(qū)人手不足、服務(wù)跟不上、網(wǎng)格不細不密等一系列問題,社區(qū)在管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平等方面亟需盡快補短板、堵漏洞、強弱項。社區(qū)治理要想求新、求變,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須打好社區(qū)治理這個“地基”,要出硬招、謀新招、亮實招、支妙招,補齊社區(qū)治理短板、推進社區(qū)治理提檔升級,繪好后疫情時代社區(qū)治理新圖景。

出硬招推進社區(qū)減負增效。社區(qū)的主業(yè)是服務(wù)居民和開展自治,要堅決推行社區(qū)去機關(guān)化、去行政化,從取消組織機構(gòu)、清理陣地、減少指標、壓縮評比、整合資源、精簡臺賬、規(guī)范蓋章、歸并考核等方面入手,嚴把社區(qū)的門,清理社區(qū)的墻,規(guī)范社區(qū)的賬,整理社區(qū)的網(wǎng),實現(xiàn)社區(qū)“還權(quán)、賦能、歸位”。要大力培育專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織,可以通過購買服務(wù)的方式,利用專業(yè)的社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能,參與社區(qū)管理和開展多形式的社區(qū)服務(wù)活動,使其成為社區(qū)減負的好幫手。

謀新招提升社區(qū)服務(wù)水平。作為城市的細胞,社區(qū)服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到社區(qū)居民的日常生活穩(wěn)定,關(guān)系到整個社區(qū)機體的健康成長。要探索建立“黨建+自治”融合機制,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和居民委員會的動員凝聚作用,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)黨員、樓組長、居民骨干、小區(qū)社團、商戶等資源,打造一支素質(zhì)高、能力強、有威望、愿奉獻的社區(qū)自治主力軍,積極參與社區(qū)公共事務(wù)治理。要拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,聚焦居民中廣泛存在的設(shè)施維修、矛盾調(diào)解、平安維護、環(huán)境治理、鄰里照顧等方面的“微需求”,探索建立“互助站”,增強居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。要建立專業(yè)化的社工隊伍,通過加大培訓(xùn)力度,提高現(xiàn)有社區(qū)管理工作隊伍的素質(zhì)和專業(yè)水平,優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。同時通過多種方式豐富居民參與治理通道,引導(dǎo)和激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。

亮實招保障社區(qū)發(fā)展要素。要創(chuàng)新社區(qū)工作者培養(yǎng)選拔機制,把社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)納入人才發(fā)展規(guī)劃,業(yè)績優(yōu)異者可以比照事業(yè)單位工作人員享受待遇。推動社區(qū)專職工作者的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展,提升社區(qū)治理能力和服務(wù)水平。建立新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度,緩解目前社區(qū)人員缺失問題。要完善經(jīng)費保障機制,以財政投入為主、社區(qū)居民自愿籌資和社會各界捐獻援助為補充,保證社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)工作人員工資福利待遇、培訓(xùn)以及社區(qū)組織開展管理與服務(wù)工作必要的經(jīng)費。要加快標準化社區(qū)用房建設(shè),實行一社區(qū)一策,逐步解決社區(qū)標準化建設(shè)中的硬件問題,為群眾打造環(huán)境更舒適、功能更齊全的辦事和活動場所。

支妙招助力社區(qū)智慧升級。利用信息技術(shù)提高社區(qū)服務(wù)功能,是創(chuàng)新社會管理的最有效途徑。要以云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐,以電視、電腦、手機、移動終端為載體,通過社區(qū)信息發(fā)布、文化教育、遠程醫(yī)療、智能家居、老人關(guān)愛、社區(qū)安防、物業(yè)管理等各類應(yīng)用,提供一站式的政務(wù)與民生服務(wù)渠道,解決社區(qū)居民最根本的生活訴求,從而實現(xiàn)社區(qū)管理、電子政務(wù)以及社會服務(wù)的智慧化。如此,既可徹底打通數(shù)據(jù)“孤島”,有效降低治理對象的模糊性和不確定性,提高管理的敏感性和精細化程度,降低管理服務(wù)成本,提高工作效率,解決社區(qū)工作人員“小馬拉大車”困境,又能使居民參與社區(qū)公共事務(wù)不足的現(xiàn)象得以改變,提升友鄰關(guān)愛的家園歸屬感。(作者:劉建英 周麗通)

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