要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子。保持定力的重要舉措就是找到讓“綠水青山”變成“金山銀山”的路徑，使之成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)群眾致富的重要力量，成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要源泉。的確，用“綠水青山”去換“金山銀山”的事情我們不能干，守住綠水青山過窮日子苦日子的生活我們也不能要。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，推動(dòng)“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;金山銀山”就顯得尤為重要。

生態(tài)補(bǔ)償變現(xiàn)。生態(tài)補(bǔ)償既是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一種經(jīng)濟(jì)手段，也是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為的一種激勵(lì)手段。長期以來，人們養(yǎng)成了自然資源、生態(tài)環(huán)境取之不盡、用之不完的慣性思維，無序開發(fā)、粗暴掠奪自然資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著生態(tài)環(huán)境破壞的加劇、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的弱化，人們才開始逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，認(rèn)識(shí)到“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。既然生態(tài)環(huán)境是有價(jià)值的，那么，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲罰，而對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)該給予相應(yīng)的補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施，就是遵循“誰保護(hù)、誰受益”的原則，通過政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的區(qū)域或個(gè)人獲得相應(yīng)的補(bǔ)償收益，以激勵(lì)其持續(xù)增加外部經(jīng)濟(jì)性。從補(bǔ)償?shù)念愋涂?，不僅要探索專門針對(duì)某一類資源保護(hù)進(jìn)行的補(bǔ)償，如森林生態(tài)效益補(bǔ)償、水資源保護(hù)補(bǔ)償，也要探索針對(duì)某一區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行的補(bǔ)償，如水源地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償?shù)?。從補(bǔ)償?shù)馁Y金來源看，不僅要探索同級(jí)政府間的橫向轉(zhuǎn)移支付，也要探索上下級(jí)政府間的縱向轉(zhuǎn)移支付。從補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域來看，不僅要探索同一行政區(qū)劃內(nèi)的補(bǔ)償，也要探索跨行政區(qū)劃間的補(bǔ)償?？傊?，要充分發(fā)揮好生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制推動(dòng)補(bǔ)償區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和環(huán)保行為養(yǎng)成以及收入的增加，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等綜合效益的顯著提升。

市場機(jī)制變現(xiàn)。通過市場機(jī)制變現(xiàn)，就是探索資源使用權(quán)交易、排污權(quán)交易、碳匯交易等市場化交易機(jī)制，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。這種變現(xiàn)的途徑雖然從根本上說也是生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊环N形式，但它不同于政府財(cái)政轉(zhuǎn)移資金的補(bǔ)償，它是市場主體之間通過協(xié)商交易或競價(jià)交易實(shí)現(xiàn)合理補(bǔ)償?shù)囊环N方式，是發(fā)揮了市場這只“看不見的手”的決定性作用。實(shí)踐證明，這種以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的污染防治模式，能有效激勵(lì)企業(yè)從污染治理和減排的被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)有為轉(zhuǎn)變。因?yàn)樵谶@樣的制度框架下，任何排污單位只有依法有償取得排污權(quán)指標(biāo)，才能向環(huán)境直接或間接排放污染物，它遵循的是“誰污染、誰付費(fèi)”的原則。但同時(shí)，任何企業(yè)只要通過自身努力，如工藝改進(jìn)、新技術(shù)運(yùn)用或管理效率提升等，減少了污染物排放，實(shí)現(xiàn)了排污權(quán)指標(biāo)剩余，它就能夠通過市場交易行為即出售剩余排污權(quán)指標(biāo)從而獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，實(shí)現(xiàn)剩余排污權(quán)指標(biāo)的變現(xiàn)。當(dāng)前，要有效發(fā)揮市場機(jī)制的“變現(xiàn)”功能，還要進(jìn)一步在排污權(quán)交易制度設(shè)計(jì)、市場層級(jí)、交易方式、交易標(biāo)的、金融創(chuàng)新等各方面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)大交易市場范圍。尤其要不斷健全排污權(quán)初始指標(biāo)分配和定價(jià)機(jī)制，不斷創(chuàng)新基于排污權(quán)的融資工具。

生態(tài)產(chǎn)品變現(xiàn)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出要“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”，滿足人民日益增長的對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要。從狹義上理解，良好的生態(tài)環(huán)境（包括綠水、青山、藍(lán)天、白云、干凈的土壤等）就是生態(tài)產(chǎn)品。這是自然界的本來面貌，而且它們都是有價(jià)值的。“綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。”要使這些具有自然屬性的生態(tài)產(chǎn)品變現(xiàn)，也需要探索不同的方式。如：把自然資源直接加工成生態(tài)產(chǎn)品是一種變現(xiàn)方式，像清新空氣加工成“空氣罐頭”等。當(dāng)然，這一類生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)必須把握好一個(gè)度，不然會(huì)適得其反。再如：大力發(fā)展基于清澈水源、清新空氣、干凈土壤的綠色農(nóng)產(chǎn)品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品也是一種變現(xiàn)方式，其價(jià)值增值部分主要得益于生態(tài)、品質(zhì)和安全。此外，自然生態(tài)產(chǎn)品為人類提供的服務(wù)，不像人類勞動(dòng)那樣可以直接計(jì)算成本價(jià)格，如“濕地對(duì)污水的凈化，森林植被對(duì)水土的保持”等，目前還缺乏一套科學(xué)合理的價(jià)值核算評(píng)估體系，因此要通過轉(zhuǎn)讓交易、抵押擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)行為來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)困難。為此，需要我們積極探索制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)辦法，明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算原則、核算技術(shù)路線等，為“綠水青山”的變現(xiàn)創(chuàng)造更多有利條件。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展變現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為支撐、互相促進(jìn)。只有持續(xù)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能帶來良好生態(tài)環(huán)境的持久。同樣，有了好山好水好空氣，才能為“兩山”轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利條件。隨著生活水平的大幅度提升，人們消費(fèi)需求逐漸從衣食、住行轉(zhuǎn)向?qū)逃?、健康、旅行等自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求。“好山好水好空氣、原汁原味原風(fēng)情”成了發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也成了“綠水青山”變現(xiàn)的重要途徑之一。因此，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)先行地區(qū)，要深入推進(jìn)全域型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使“旅游+”新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)附加值不斷提升；對(duì)擁有“綠水青山”的相對(duì)貧困地區(qū)，要敢于在山水上做文章，善于通過改革創(chuàng)新，讓土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等原本在農(nóng)村已經(jīng)沉淀的要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，帶動(dòng)貧困人口脫貧增收；對(duì)東北、西北等擁有特殊自然條件和獨(dú)特自然資源優(yōu)勢的地區(qū)，要確立“冰天雪地也是金山銀山”的理念，創(chuàng)造性地開展工作，力求實(shí)現(xiàn)由“美麗風(fēng)景”向“美麗經(jīng)濟(jì)”、由“生態(tài)資本”向“富民資本”的轉(zhuǎn)換。