面對收入減少、支出增多的壓力

開源節(jié)流 浙江穩(wěn)財政惠民生（經(jīng)濟聚焦）

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受疫情影響，浙江省不少地區(qū)第一季度財政收入減少、支出增多。面對壓力，浙江開源節(jié)流，一方面，積極爭取專項債券，多措并舉推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；另一方面，打好“鐵算盤”，當好“鐵公雞”，政府過起緊日子。

在財政資金緊張得到緩解的狀況下，浙江繼續(xù)把財政資金用在百姓身上、用在發(fā)展上，支持“六穩(wěn)六保”，帶動民生和經(jīng)濟領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

受疫情影響，不少地區(qū)在第一季度收入減少、支出增多，財政承擔一定壓力。浙江也不例外。

面對緊張的財政收支形勢，浙江多地一方面努力挖潛增收，另一方面打好“鐵算盤”、過起緊日子。近來，記者在浙江多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，財政壓力已得到較大緩解。

爭取專項債券，財政貼息助復(fù)產(chǎn)

針對前期財政壓力，浙江多地著力挖潛。

近段時間以來，紹興市上虞區(qū)引進區(qū)外稅源，并積極爭取免抵調(diào)庫指標。同時，加強了非稅收入征收管理，并重點關(guān)注土地出讓進度，落實了年初既定的土地出讓規(guī)模。

“我們還積極爭取政府專項債券。在年初已經(jīng)上報38億元項目的基礎(chǔ)上，進一步梳理出13個具有一定收益的衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括邵逸夫醫(yī)院紹興院區(qū)、329國道北移等，申報債券資金52.2億元，合計已申報90億元專項債券。”上虞區(qū)財政局企業(yè)科科長許華平說。

源頭多了，財政池的活水才能源源不斷。開拓稅源，浙江多地近來多措并舉，著力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

4月16日，臺州上線“政企通”財政專項資金管理平臺，將產(chǎn)業(yè)獎補資金整合到一個平臺辦理，“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)政策兌現(xiàn)“零次跑”，企業(yè)申報材料和兌付時間大幅縮減。同時，增強部門協(xié)同，加快資金撥付，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷。

紹興市則在全省率先對人民銀行再貸款進行財政貼息，以2.1億元的財政貼息資金，撬動全市再貸款總金額201億元，占全省額度的29%，為防疫企業(yè)和6982家小微企業(yè)雪中送炭。

同時，浙江多地開展管家式服務(wù)，全力推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。前不久，上虞區(qū)駐企指導(dǎo)員連秋山給恒安（浙江）家庭生活用品有限公司帶去了一個好消息，企業(yè)獲得了2500萬元扶持資金。得益于區(qū)里開展的管家式服務(wù)，公司財務(wù)部長江添福遞交的申請材料，只用了一個工作日就辦結(jié)了。

“當前，我們加快兌現(xiàn)各類財政涉企政策資金，為加大企業(yè)保障、提振企業(yè)信心輸送財政力量。”許華平說，“企業(yè)復(fù)工快，繳稅就及時，整個財政鏈條就順暢了，走上了良性循環(huán)。”

打好“鐵算盤”，政府過緊日子

“可開可不開的會堅決不開、可辦可不辦的培訓(xùn)堅決不辦。各部門和單位舉辦會議、培訓(xùn)一般在政府辦公場所內(nèi)部進行，或采用網(wǎng)絡(luò)視頻方式進行……”這是近期麗水市政府部門的工作原則，為各項會議、培訓(xùn)戴上“金箍”。

圍繞財政運轉(zhuǎn)的預(yù)算、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，浙江多地打好“鐵算盤”，當好“鐵公雞”。

在臺州，對非剛性、非重點項目支出壓減幅度不低于5%，日常公用經(jīng)費支出定額壓減10%，“三公”經(jīng)費支出壓減不低于5%，會議類、培訓(xùn)類、宣傳類項目壓減不低于25%。

在嘉興嘉善縣，政府部門規(guī)定：在年初預(yù)算安排一般性支出壓減的基礎(chǔ)上再壓減10%，再壓減非剛性、非重點項目支出10%，節(jié)慶、展會、論壇財政資金壓減率高于20%。

在紹興，市政府明確：對一般公共預(yù)算安排的部門預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，剔除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府采購、科研項目等剛性支出后原則上壓減25%；“三公”經(jīng)費壓減幅度不低于5%；對非剛性、非重點項目支出壓減幅度不低于10%。

文件剛下發(fā)，各級政府部門已紛紛響應(yīng)。許華平介紹：“目前，已嚴格執(zhí)行規(guī)定，除疫情防控需要外，原則上不再研究出臺新的增支政策，必須出臺的會充分考慮財政可承受能力。”

把錢用在發(fā)展上，支持“六穩(wěn)六保”

目前，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作持續(xù)推進，浙江各地財政緊張的情況已有效緩解。在疫情防控常態(tài)化的背景下，財政資金該如何使用呢？

“把錢用在百姓身上，用在發(fā)展上，支持‘六穩(wěn)六保’”，成為多地使用財政資金的共性。

生活飲用水保障一直是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題。截至目前，杭州市富陽區(qū)共投入杭州民生實事項目資金預(yù)算6.6億元。在充足資金的支持下，100多個村的農(nóng)村飲用水項目正在加緊建設(shè)中。

與此同時，“四好農(nóng)村路”項目當下也在同步推進中。此前，富陽區(qū)萬市鎮(zhèn)楊家村村民調(diào)侃說“走一趟回村的路，得‘蹦蹦跳跳’著走”。今年，富陽區(qū)計劃投入資金3.5億元實施農(nóng)村公路提升改造75公里。目前，“四好農(nóng)村路”已累計撥付建設(shè)資金6400余萬元，隨著大筆資金注入，楊家村的這條路目前已經(jīng)完成修復(fù)。

除了民生領(lǐng)域，帶動經(jīng)濟發(fā)展也是財政資金的主要流向。

“線路搭接施工工作已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)驗收合格可投入系統(tǒng)運行。”6月8日晚7時29分，隨著衢寧鐵路龍泉段火車站站前廣場供電線路的合閘送電，龍泉市火車站站前區(qū)塊市政基礎(chǔ)設(shè)施工程正式通電，這為衢寧鐵路9月底開通運營奠定了堅實基礎(chǔ)。

站前區(qū)塊市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)單位負責人季萬鈞介紹，作為龍泉市火車站新線路項目，已獲投資2332.6萬元，其中財政撥款1119萬元。在充足資金的帶動下，新線路項目建設(shè)提質(zhì)增速。（本報記者 李中文 方 敏 ）