經濟大家談 | 提速新基建打造未來發(fā)展新優(yōu)勢_經濟金融

經濟大家談

作者：上海財經大學經濟學院教授 何玉長

習近平總書記在企業(yè)家座談會上強調，大力推動科技創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。打造未來發(fā)展新優(yōu)勢，新型基礎設施建設需要按下快進鍵。新基建“提速”，有利于助推疫后經濟結構優(yōu)化調整和產業(yè)技術升級，為經濟轉型升級注入“數字動力”。

我國將于2021年開始實施“十四五”規(guī)劃，目前黨中央正在組織制定“十四五”時期經濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。新基建既是疫后經濟振興的起點，也是數字技術升級和數字經濟發(fā)展的硬核，其功能幾乎全面覆蓋國民經濟、社會生活和公共管理等多個方面，我們有理由相信，新基建在下一階段我國經濟社會發(fā)展中將發(fā)揮更加重要的作用。

全國疫情防控形勢持續(xù)向好階段，提速新基建實施進程和加大新基建投資力度適逢其時

新基建是我國根據國際經濟和科技發(fā)展的大背景而提出的戰(zhàn)略選擇，新基建投資已經在“十三五”期間正常實施。在全國疫情防控形勢持續(xù)向好的現階段，提速新基建實施進程和加大新基建投資力度適逢其時，新基建可助推疫后數字經濟發(fā)展，帶動國民經濟振興。

隨著近年數字技術融合實體經濟并廣泛應用于國民經濟的趨勢，我國迫切需要加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)的數字化、信息化基礎設施建設。新基建既是實現“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基礎條件，又是實現疫后經濟重振的物質基礎。不同于傳統基礎設施建設，我國政府從防控與生產“兩手抓”的實際出發(fā)，確定新基建投資對象集中在5G基站、特高壓、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網、城際高速鐵路和城際軌道交通等七大領域。這七大領域基礎設施和裝備都是具有數字化、智能化功能的系統配套設備和裝備。這些基礎設施功能幾乎全面覆蓋國民經濟、社會生活和公共管理等多個方面。

新基建助力疫后數字技術升級，助推疫后經濟結構優(yōu)化調整和產業(yè)技術升級，為經濟轉型升級注入“數字動力”

疫情對經濟的影響是短暫且有限的，不會改變中國經濟長期向好的基本面，新基建將進一步助推疫后經濟結構優(yōu)化調整和產業(yè)技術升級。鑒于疫后經濟振興的迫切需要，新基建投資大幅度提升，將為數字技術和數字產業(yè)發(fā)展帶來機遇。可以說，新基建提速為經濟轉型升級注入“數字動力”。疫后產業(yè)升級重在技術升級，以數字技術融合戰(zhàn)略性新興產業(yè)，為之提供數字裝備。新基建不僅為這些戰(zhàn)略性新興產業(yè)尤其是涉及數字經濟的新興產業(yè)提供基礎設施，也為數字技術融合國民經濟各產業(yè)提供了基礎條件。面對疫情的影響，以數字技術應用和數字經濟發(fā)展為經濟轉型升級主要方向，為在國際經濟競爭、科技競爭中實現“彎道超車”提供了新的發(fā)展契機。

數字技術融合國民經濟將助力數字經濟快速發(fā)展。面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，我國在公共應急管理和國民經濟運行上，數字技術應用功能發(fā)揮得淋漓盡致。在疫情防控大考中，以工業(yè)互聯網平臺為代表的新一代信息技術發(fā)揮了至關重要的作用，疫后國民經濟全面恢復更需要以新基建為引領，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)建設為起點。關鍵要實現數字技術融入新興產業(yè)，以數字經濟發(fā)展帶動整個國民經濟的發(fā)展。

新基建將助推數字農業(yè)發(fā)展。數字技術融入農業(yè)，將為傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型提供技術支撐。在農業(yè)種植業(yè)方面，大數據分析的應用、5G基站的布局、互聯網的覆蓋和數字農業(yè)機械的使用，在提升種植業(yè)數字化水平的同時，結合農田水利建設、土壤改造、生物育種，將會使種植業(yè)經營效率大幅提升。在畜牧業(yè)、漁業(yè)等方面，利用大數據分析和互聯網平臺，提高畜牧業(yè)、漁業(yè)產品經營效率。在農產品交易環(huán)節(jié)，大數據分析和互聯網平臺為農業(yè)提供市場信息服務、金融服務、營銷服務，實現農業(yè)服務數字化，農業(yè)產供銷一體化。

新基建助推數字工業(yè)發(fā)展。大數據、5G基站和工業(yè)互聯網的建設為數字工業(yè)提供技術條件。在廣義互聯網基礎上搭建工業(yè)互聯網平臺，將有力推進國民經濟的產業(yè)數字化。一方面，工業(yè)互聯網帶動傳統制造業(yè)技術升級，實現生產組織的線下與線上聯通，生產要素的線上和線下的有效配置。傳統制造業(yè)、采掘業(yè)和建筑業(yè)實現智能化升級，拓展工業(yè)機器人的應用領域。通過大數據、工業(yè)互聯網、人工智能的協同作用，使工業(yè)部門跨行業(yè)聯動成為現實。另一方面，工業(yè)互聯網應用于新興制造業(yè)尤其是現代裝備制造業(yè)，結合現代信息產業(yè)的發(fā)展，將是未來新的經濟增長點。工業(yè)制造業(yè)數字化將進一步鞏固“中國制造”的世界地位?，F代信息產業(yè)和新興裝備制造業(yè)，包括城際高鐵和軌道交通設備、新能源汽車及充電樁設備，都是數字技術應用基礎上數字經濟的一部分，數字工業(yè)正是國民經濟發(fā)展的支柱。

新基建助推數字服務業(yè)發(fā)展。隨著數字技術與服務業(yè)的融合，數字服務業(yè)規(guī)模和質量都將大幅提升。其一，居民生活服務數字化。新基建的落實，5G基站加速建設，互聯網的全面覆蓋，移動通訊工具大眾化，數字技術轉化為智能服務，滲入社會生活方方面面。其二，企業(yè)生產服務數字化。大數據分析、5G基站建設和互聯網覆蓋，有利于企業(yè)生產要素采購和產品銷售的一體化發(fā)展；交通運輸數字化、互聯網金融、商業(yè)信息化，高效地為企業(yè)提供數字化服務。其三，公共服務數字化。在全民抗疫期間，衛(wèi)生部門借助互聯網和大數據分析，高效地查詢疫情、救治病患、防控布控；交通運輸、公共安全、社區(qū)管理部門借助數字技術實現對疫情管控、公共秩序維護和居民基本生活保障。隨著新基建的提速，數字技術的升級，疫后公共服務領域數字化將進一步拓展。

原文責編/賈娜

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