中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨秉持人民至上、以人民為中心的理念，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，不斷滿足人民對美好生活的向往

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國的綜合國力顯著提升，人民生活水平極大提高，社會主義民主制度逐步形成。同時，中國共產(chǎn)黨成為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，黨員干部基本都是在執(zhí)政環(huán)境下工作、成長的。在這樣的情況下，中國共產(chǎn)黨如何根據(jù)新的時代條件，繼續(xù)堅定踐行全心全意為人民服務的宗旨，繼續(xù)秉持人民至上、以人民為中心的理念，成為新時代黨的建設必須回答的問題（這也是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興必須要回答的考題）。

黨的十八大以來，在總結(jié)歷史經(jīng)驗，特別是中華人民共和國成立以及改革開放以來經(jīng)驗教訓的基礎上，面對新的環(huán)境、新的實踐需要，習近平總書記提出了一系列關于實現(xiàn)人民利益、關于踐行為人民服務宗旨、關于堅持人民至上的重要論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義及其中國化成果理論體系中的人民理論，為中國共產(chǎn)黨人在新時代踐行宗旨、為人民謀幸福指明了方向。

一是強調(diào)全黨要不忘初心、牢記使命，在新時代努力踐行全心全意為人民服務的宗旨。在長期執(zhí)政條件下，在中華人民共和國成立70余年來我國社會主義建設取得偉大成就的條件下，中國共產(chǎn)黨人為何而來？中國共產(chǎn)黨與生俱來的宗旨、目標不能忘記、不能淡化、不能丟掉。習近平總書記帶領中央政治局常委參觀“一大”舊址，到西柏坡，到延安，到井岡山；強調(diào)在新形勢下要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，告誡全黨要不忘初心、牢記使命，要把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命扛在肩上，踐行全心全意為人民服務的宗旨；領導全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，提出要把這樣的活動作為黨的建設的長期任務、常規(guī)項目，進而使全體黨員不忘本來、不忘宗旨、不忘使命，不忘自己是人民勤務員的身份，不忘保持自己作為勞動人民普通一員的本色，堅持不懈為人民利益而奮斗。

二是強調(diào)健全人民當家作主制度體系。堅持人民至上、以人民為中心的理念和原則，必須保證人民作為國家主人的權(quán)力，因此，要以健全的國家制度予以保證（這不僅是落實人民權(quán)力的需要，也是中國特色社會主義政治制度建設的原則和特征）。中國的國家制度與資本主義的國家制度的重大區(qū)別是：要形成、完善一整套由人民當家作主的制度體系，包括人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度等。不斷健全完善這些制度，是發(fā)展社會主義民主、推進國家治理體系現(xiàn)代化建設的重要任務，也是中國共產(chǎn)黨落實人民至上、以人民為中心理念的重要要求和保證。這樣的制度體系不僅能夠保證人民作為國家主人地位的實現(xiàn)，保證人民權(quán)力的實現(xiàn)，也能夠保證人民至上理念的落實。

三是強調(diào)人民群眾在中國特色社會主義偉大事業(yè)中的主體地位。習近平總書記引用馬克思的話說：“歷史活動是群眾的活動。”推進中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的偉大實踐，是中國人民自己的事業(yè)，必須發(fā)揮中國人民的主體作用，尊重中國人民的主體地位和首創(chuàng)精神。中國共產(chǎn)黨帶領中國人民創(chuàng)造這個歷史偉業(yè)，不應把廣大人民群眾當作被動的客體，而應將其當作這一偉大事業(yè)的主體力量，充分調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過一系列方針、政策、方法，保護、支持人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，激勵引導人民群眾在偉大事業(yè)中發(fā)揮作用。

四是堅持以人民為中心的發(fā)展。改革開放以來，我國堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展就是硬道理，將其當作執(zhí)政興國的第一要務，使得經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。但在實踐中也出現(xiàn)了一些問題，如發(fā)展的不平衡，即不同地區(qū)不同群眾在發(fā)展的水平、享受的成果包括收入水平上存在差距；還有一些地方的發(fā)展急于求成，出現(xiàn)了資源消耗過多、生態(tài)環(huán)境破壞等問題，影響了可持續(xù)發(fā)展；還有一些地方片面地、簡單地理解發(fā)展，即只注重經(jīng)濟發(fā)展而輕視社會主義公共事業(yè)的發(fā)展（如教育）；等等。針對這些問題，必須堅持以人民為中心的發(fā)展，使全體人民的幸福感、獲得感、安全感不斷增加；必須踐行共享發(fā)展理念，保證全體人民共享發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕；必須堅持可持續(xù)發(fā)展，重視保護環(huán)境、節(jié)約資源，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展；必須堅持全面小康目標，通過中國特色社會主義“五位一體”總體布局將經(jīng)濟建設與社會建設一體推進。要通過各方面事業(yè)的全面發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

五是弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十八大之后，全黨開展群眾路線教育實踐活動，旨在通過扎實的教育活動，使全體黨員干部更加牢固地樹立全心全意為人民服務的宗旨，大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的正確權(quán)力觀。強調(diào)黨員干部要樹立人民至上、人民群眾利益至上的理念，并將其作為黨員干部做什么、怎么做的價值引領；強調(diào)黨員干部要保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅決反對慷國家之慨，利用公款大吃大喝，消除享樂主義、奢靡之風；強調(diào)黨員干部要發(fā)揚勇于自我革命的傳統(tǒng)，確保為民用權(quán)、為民執(zhí)政、廉潔從政。

中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，既是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的實踐史，也是始終踐行全心全意為人民服務宗旨的實踐史。堅持中國共產(chǎn)黨的領導，不僅使中國社會面貌發(fā)生根本性變化，也使中華民族以及中國人民的命運發(fā)生根本性變化。在革命、建設、改革的不同時期，盡管中國共產(chǎn)黨的任務、目標有所不同，并因此形成了不同的人民理論、群眾路線，但本質(zhì)都是一樣的，即堅持人民至上、以人民為中心的理念。人民至上、以人民為中心的理念，是馬克思主義人民理論的中國化成果，這個成果對于中國共產(chǎn)黨人在今后的實踐中不忘初心、牢記使命、踐行宗旨，對于中國人民不斷追求并實現(xiàn)幸福美好新生活，具有重要的指導意義。

（作者為全國政協(xié)委員，中國社科院馬克思主義研究院原黨委書記、院長）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。

責編/孫渴 美編/李祥峰

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