近日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無(wú)坦途。當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問(wèn)題，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。
改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們黨堅(jiān)持通過(guò)改革開(kāi)放克服前進(jìn)中的困難，勇于破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，取得了舉世矚目的成就。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。當(dāng)前外部不確定不穩(wěn)定因素增多，全面深化改革需要攻克的體制機(jī)制矛盾問(wèn)題、需要考慮的因素和兼顧的利益都很多，把改革推深做實(shí)，最關(guān)鍵的是把握落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。
堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。要把改革推向前進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)的緊迫性日益凸顯。尤其是對(duì)那些制約我國(guó)未來(lái)改革發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題，必須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。摸著石頭過(guò)河，最根本的在于實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。只有尊重地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神，大膽鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新，才能不斷為頂層設(shè)計(jì)提供腳本、積累經(jīng)驗(yàn)，完善頂層設(shè)計(jì)，防止頂層設(shè)計(jì)成為空中樓閣。只有處理好“頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系”，才能深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，根據(jù)時(shí)與勢(shì)的變化不斷完善，在解決實(shí)際問(wèn)題中不斷深化，確保改革更加符合實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。
堅(jiān)持不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由重點(diǎn)領(lǐng)域改革的“一子落”，激發(fā)改革棋局的“全盤(pán)活”。持續(xù)深化社會(huì)治理體制改革，重點(diǎn)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；以保障和改善民生為重點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)療制度改革、社會(huì)保障制度改革和脫貧攻堅(jiān)等民生領(lǐng)域改革，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；處理好對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，助推國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，深化國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際直接投資等領(lǐng)域的改革，從而更加開(kāi)放更加國(guó)際化。全面深化改革應(yīng)抓住重點(diǎn)，既注重從總體上把握各項(xiàng)改革的聯(lián)系，又注重研究各領(lǐng)域改革的特點(diǎn)，既用好已有的成功經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合新的實(shí)際探索新的辦法，堅(jiān)持不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)改革。改革越深入，就越需要注重協(xié)同配套和系統(tǒng)集成。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”“要堅(jiān)持整體推進(jìn)，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼”。改革實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域緊密聯(lián)系、相互交融，如果各領(lǐng)域改革不系統(tǒng)集成、不協(xié)同高效、不融會(huì)貫通，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去。當(dāng)前，全面深化改革的“四梁八柱”已經(jīng)搭建起來(lái)，改革的各方力量已經(jīng)有效調(diào)動(dòng)，這個(gè)時(shí)期尤其需要更具體的改革舉措、更周密的改革細(xì)則、更配套的改革方案來(lái)承接和填充。只有更加注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能形成改革合力，產(chǎn)生“一加一大于二”的整體效果，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入澎湃驅(qū)動(dòng)力。
于變局中開(kāi)新局，改革是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加速構(gòu)建新發(fā)展格局，就一定能為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程積勢(shì)蓄力。（作者：騰揚(yáng)陽(yáng)）
