黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨全國(guó)各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，新疆維吾爾自治區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要講話、重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，推動(dòng)黨的扶貧政策在天山南北落地生根，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
提高政治站位，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出：“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。”在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，新疆切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持自治區(qū)負(fù)總責(zé)、地縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓落地的工作機(jī)制，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，五級(jí)書(shū)記一起抓，自治區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成立脫貧攻堅(jiān)指揮部。自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭，實(shí)現(xiàn)五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象全覆蓋。集中力量開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，62名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系35個(gè)貧困縣和44個(gè)有扶貧任務(wù)的非貧困縣。保持貧困縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定，為南疆四地州和深度貧困縣、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨委配備專(zhuān)職副書(shū)記，其他地縣確定專(zhuān)職分管負(fù)責(zé)同志，通過(guò)配齊配強(qiáng)地縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量層層壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，落實(shí)攻堅(jiān)舉措。脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義。在實(shí)踐中，新疆建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)人口，建設(shè)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)行實(shí)名制管理，因村因戶(hù)因人施策，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、土地清理再分配、轉(zhuǎn)為護(hù)邊員、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、易地扶貧搬遷、兜底保障，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程，96.4%的貧困人口得到產(chǎn)業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力全就業(yè)、穩(wěn)收入。目前，全區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下308.9萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、3666個(gè)貧困村全部出列、32個(gè)國(guó)定貧困縣全部摘帽，新疆告別了絕對(duì)貧困的歷史。
明確目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，重在保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。新疆聚焦“兩不愁三保障”，加大教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力解決基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施欠缺等問(wèn)題。教育事業(yè)不斷發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。建立全民免費(fèi)健康體檢，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“四道保障線”，落實(shí)縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貧困患者住院治療“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%。所有貧困人口全部喝上安全水放心水，徹底結(jié)束貧困人口住危房的歷史，所有貧困村通硬化路、通動(dòng)力電、通廣播電視、通寬帶網(wǎng)絡(luò)。
全面動(dòng)員組織，凝聚攻堅(jiān)合力。學(xué)習(xí)借鑒閩寧扶貧協(xié)作的成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、援疆扶貧、社會(huì)扶貧“四位一體”的大扶貧格局，強(qiáng)化對(duì)口援疆產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)扶貧、人才援疆、資金支持，資金項(xiàng)目向深度貧困縣、貧困村、貧困群眾傾斜；17家中央單位定點(diǎn)幫扶28個(gè)貧困縣，自治區(qū)235家單位定點(diǎn)幫扶280個(gè)貧困村，33個(gè)北疆東疆經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)縣（市、區(qū)）協(xié)作幫扶南疆四地州27個(gè)縣（市），全區(qū)1612家民營(yíng)企業(yè)、6254個(gè)社會(huì)組織、5500余支志愿服務(wù)隊(duì)投身扶貧，開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)南疆行”活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目366個(gè)，形成了脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。
鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)在于多管齊下提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果。新疆堅(jiān)持一手抓脫貧、一手防返貧，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)的全覆蓋、全方位、全時(shí)段監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前采取針對(duì)性幫扶措施。建立脫貧攻堅(jiān)防風(fēng)險(xiǎn)基金，確保一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)貧困人口就業(yè)崗位有保障、收入不減少。接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧后能發(fā)展、可持續(xù)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆。（作者為新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)）
