黨的十九屆五中全會指出：“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興”。加快推進農業(yè)現代化是我國提升農業(yè)競爭力、全面推進鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是決勝全面建成小康社會、乘勢而上全面建設社會主義現代化國家的重要基礎。習近平總書記指出：“要不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經營體系。”深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，加快推進我國農業(yè)現代化進程，加快發(fā)展立體式復合型現代農業(yè)經營體系，需要抓好以下幾個方面。
發(fā)展適度規(guī)模的家庭經營。農業(yè)生產既是經濟再生產，又是生物再生產，具有復雜的產業(yè)鏈、加工鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、生態(tài)循環(huán)鏈。其中，生物再生產的產業(yè)鏈是農業(yè)生產的基礎。農業(yè)生產的復雜特點決定了現代農業(yè)生產顯著的鏈條化特征和復雜的生產力結構。因此，推進農業(yè)現代化，需要以多元的生產關系與復雜的農業(yè)生產力結構相適應。國內外農業(yè)發(fā)展實踐表明，家庭經營是現代農業(yè)發(fā)展的基本經營方式之一，在農業(yè)生產經營中居于基礎性地位。這是因為農作物的生長必須予以全程細心照顧，適度規(guī)模的家庭經營更適合農業(yè)生產的客觀要求。在土地公有制基礎上發(fā)展適度規(guī)模的家庭農場，是探索農村集體所有制有效實現形式的重要舉措，有利于充分調動廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，促進農業(yè)生產關系變革與農業(yè)生產力發(fā)展水平相適應。必須堅持家庭經營在農業(yè)中的基礎性地位，加快體制機制創(chuàng)新步伐，鞏固和完善農村基本經營制度，穩(wěn)定土地承包關系，推動農村承包土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革深入實施，長久保障和實現農戶依法承包集體土地的基本權利，發(fā)展適度規(guī)模的家庭經營，使農村基本經營制度煥發(fā)出新的生機活力。
發(fā)展各類農民合作社。農業(yè)的生物再生產不僅包括糧食種植，還包括發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和各種生物菌生產等業(yè)態(tài)，而且各業(yè)態(tài)之間也會在一定條件下形成相互轉化的生物鏈條?，F代化農業(yè)生產不僅能使各業(yè)態(tài)間的聯系更加密切，而且有利于深化農業(yè)產業(yè)的專業(yè)分工和產品加工。同時，這種分工超出了單個家庭經濟范疇，只有聯合起來才能更好發(fā)揮農業(yè)生產的規(guī)模經濟效應和范圍經濟效應，所以推進農業(yè)現代化必然要求發(fā)展各類農民合作社。農民合作社是農民入股、聯合經營、按勞動和股份分配收益的集體經濟組織，社員擁有平等權益。發(fā)展農民合作社能夠在穩(wěn)定農戶家庭承包經營的基礎上，為成員提供農業(yè)生產經營服務，組織小農戶“抱團”闖市場，幫助小農戶克服分散經營的不足，提高農業(yè)經營效率，賦予雙層經營體制新的內涵，給農村基本經營制度注入更加旺盛的活力。這既有利于強健農業(yè)生產合作與聯合的紐帶，加快構建立體式復合型現代化農業(yè)經營體系，又符合社會主義基本經濟制度要求，體現了按勞分配與按要素分配相結合，個人利益與國家利益、集體利益相統(tǒng)一的重要特征。習近平總書記指出：“要鼓勵發(fā)展農民合作社，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，加強對農民的科技服務，提高農產品質量，提高參與市場競爭和應對災害能力。”截至2019年10月，全國有農民合作社217.3萬家，其中相當一部分是專業(yè)合作社，如蔬菜合作社、漁業(yè)合作社等。各類農民合作社的蓬勃發(fā)展，不僅有效解決了“誰來種地”“怎樣種地”等問題，大幅提高了農業(yè)生產效率，而且促進了農業(yè)多層次加工鏈的延伸，提高了農業(yè)生產的附加值，增加了農民收入。
發(fā)展具有一定規(guī)模的集體經濟組織。與產業(yè)鏈、加工鏈、供應鏈等不同，生態(tài)循環(huán)鏈和創(chuàng)新鏈具有一定特殊性。打通這兩個鏈條，需要建設對農業(yè)生產各領域產生的廢棄物等進行集成轉化和集中處理的綜合性節(jié)點，其主要載體之一就是具有一定規(guī)模的集體經濟組織。具有一定規(guī)模的集體經濟組織在實現農業(yè)現代化過程中發(fā)揮著重要作用，有利于改善農業(yè)領域生態(tài)循環(huán)和促進農業(yè)技術創(chuàng)新，對于鞏固和發(fā)揮社會主義基本經濟制度在農業(yè)領域的巨大優(yōu)勢，維護國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里具有重要意義。一方面，發(fā)展集體經濟組織有利于促進循環(huán)農業(yè)發(fā)展，把農業(yè)農村各領域產生的糞便、廢物、污水、垃圾等有效集聚起來，集中轉化為沼氣，制成有機肥料和有機農藥，實現農業(yè)各領域各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)間的資源循環(huán)利用，提高農業(yè)發(fā)展質量和效益。比如，大型畜牧企業(yè)具有較強的防疫技術力量和完整設備，既有條件促進種植業(yè)秸稈過腹還田，又有能力建設大型沼氣工程，實現農業(yè)農村廢棄物的循環(huán)利用和深度加工，促進中國特色社會主義現代生態(tài)農業(yè)和生物能源發(fā)展。另一方面，加強科學技術武裝是實現農業(yè)現代化、信息化、智能化的客觀要求，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及維護糧食安全的重大舉措，也是實現“藏糧于地，藏糧于技”、打通生態(tài)循環(huán)鏈和創(chuàng)新鏈、發(fā)掘我國農業(yè)巨大潛力的根本出路。大力發(fā)展集體經濟組織，有利于促進農業(yè)科技研發(fā)、綜合實驗、人員培訓、農業(yè)技術大面積推廣，為畜牧業(yè)防疫和治理各種農業(yè)病蟲害提供技術支持，為維護國家糧食安全插上科技的翅膀，有力促進立體式復合型現代農業(yè)經營體系的形成。（作者為河南財經政法大學經濟倫理研究中心教授）
