【深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】

2012年11月29日，黨的十八大閉幕不久，習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時深情闡述“中國夢”：“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”當前，我國“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。在此背景下，習近平總書記強調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段。這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。”“進入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。”這些重要論述，對于我們深刻把握社會主義現(xiàn)代化建設與中華民族偉大復興中國夢的內(nèi)在邏輯，奮力奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利具有重要意義。

一

中國共產(chǎn)黨成立以來近百年的全部奮斗，就是為了實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。推進中國特色社會主義現(xiàn)代化，是實現(xiàn)中國夢的必經(jīng)之路。

早在1945年召開的黨的七大上，毛澤東同志就明確提出：“中國工人階級的任務，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭。”新中國建立后，面對百廢待興、百業(yè)待舉的國家面貌，1954年，周恩來同志在第一屆全國人民代表大會上所作的政府工作報告中指出：“如果我們不建設起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的。”這是關于“四個現(xiàn)代化”的最早表述。1956年，毛澤東同志豪邁提出，“我國人民應該有一個遠大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國在經(jīng)濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平”。作為落實這個“遠大的規(guī)劃”的具體體現(xiàn)，1964年12月，周恩來同志在第三屆全國人民代表大會上所作的政府工作報告中，正式提出了“在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國”的“四個現(xiàn)代化”奮斗目標和實現(xiàn)這一目標的“兩步走”設想。1975年第四屆全國人民代表大會重申了“四個現(xiàn)代化”目標和“兩步走”設想。但由于在探索中國社會主義建設道路的過程中出現(xiàn)嚴重曲折，“四個現(xiàn)代化”建設受到極大干擾和延誤，未能完全展開。

改革開放以后，鄧小平同志重新構(gòu)思中國現(xiàn)代化的藍圖，大手筆提出了長達70年的“三步走”戰(zhàn)略，即到20世紀80年代末解決人民溫飽問題；到20世紀末使人民生活達到小康水平；到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這是一個既立足實際又著眼長遠、催人奮進的宏大戰(zhàn)略規(guī)劃。世紀之交，黨的十五大在“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標人民溫飽問題已經(jīng)解決、第二步目標人民生活總體達到小康水平即將實現(xiàn)的情況下，展望21世紀前50年中國發(fā)展藍圖，提出了新“三步走”戰(zhàn)略：在21世紀的“第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕”；“再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善”；“到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家”。進入新世紀，在人民生活總體上達到小康水平之后，黨的十六大提出，新世紀頭20年，要集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十八大則正式提出了“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會”，“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”的“兩個一百年”奮斗目標。

我們黨在不同時期關于中國發(fā)展的頂層戰(zhàn)略謀劃，彰顯了奮發(fā)圖強、躋身世界先進民族之林的雄心壯志，是引領中國實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的精神旗幟。

二

中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。習近平總書記明確把“兩個一百年”奮斗目標與“中國夢”聯(lián)結(jié)起來，指出：“為了實現(xiàn)中國夢，我們確立了‘兩個一百年’奮斗目標。”黨的十九大站在新的更高的歷史起點上，對在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標基礎上，接續(xù)完成第二個百年目標任務作出了用兩個15年、分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，明確了全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的路線圖、時間表，是對實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的長遠戰(zhàn)略謀劃。

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的成就，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，國際地位實現(xiàn)前所未有提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生前所未有的變化。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3679億元增長到2019年的99.1萬億元，2020年將突破100萬億元，占世界生產(chǎn)總值的比重由1978年的1.8%上升到2019年的超過16%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2019年突破1萬美元；我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，實現(xiàn)了人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、惠及人口最多的減貧進程；我國成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一，我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，把諸多不可能變成了可能，創(chuàng)造了舉世驚嘆的中國奇跡。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段。全面建成小康社會后，我國將進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。這是中華民族從落后時代到趕上時代再到引領時代，實現(xiàn)偉大復興中國夢的大跨越、新跨越，在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。

我們所要推進的現(xiàn)代化，是基于中國國情、富有中國特色的“中國式的現(xiàn)代化”，是以人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路為重要特征的現(xiàn)代化。到21世紀中葉富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國全面建成、第二個百年奮斗目標圓滿達成之時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，人民享有更加幸福安康的生活，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，社會主義中國將以更加雄偉的身姿屹立于世界的東方。

三

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了以全面建成小康社會為戰(zhàn)略目標，以全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為戰(zhàn)略舉措的“四個全面”戰(zhàn)略布局。在全面建成小康社會目標實現(xiàn)以后，“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵發(fā)展為“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。“四個全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)涵的變化，反映了中國現(xiàn)代化演進的總體趨勢和中國特色社會主義發(fā)展的內(nèi)在邏輯，是我們黨認識和把握中國特色社會主義建設規(guī)律取得的重要成果，是制定黨和國家大政方針、運籌各項戰(zhàn)略的根本遵循。

要把中國建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中國夢，既需要提出“三步走”戰(zhàn)略、“兩個一百年”奮斗目標這樣的宏大愿景，更需要步步為營，制定具體、可操作的階段性規(guī)劃并扎實推進。編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃的要求指導國家經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式和重要制度安排。從歷史上看，按照預先編制的方案，有計劃地推進國家建設，第一個作出這樣的嘗試并取得成功的國家是蘇聯(lián)。新中國建立后，我們學習借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗，組織實施第一個五年計劃，取得巨大成功。我國先后編制并實施了13個五年規(guī)劃（計劃），特別是改革開放以來編制實施的8個五年規(guī)劃（計劃），把我們黨提出的“三步走”戰(zhàn)略、“兩個一百年”奮斗目標階段性落實落定，推動中國發(fā)展不斷實現(xiàn)新躍升。第二次世界大戰(zhàn)后，土耳其、印度等很多發(fā)展中國家效仿蘇聯(lián)，普遍采用編制發(fā)展規(guī)劃的辦法引導和推動國家發(fā)展，但大都沒有堅持下來，或堅持得不好。中國不但堅持了下來，而且把階段性規(guī)劃與國家發(fā)展中長期遠景目標結(jié)合起來，把經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展結(jié)合起來，把充分發(fā)揮市場決定性作用與更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來，在很多方面有新的創(chuàng)造，成為世界上規(guī)劃力、執(zhí)行力最強的國家，這就從根本上避免了西方國家因政黨輪替而頻繁出現(xiàn)的“短視政治”，已經(jīng)成為“中國之制”的一大優(yōu)勢。

從新中國成立后不久實施第一個五年計劃到即將實施第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中國夢。在艱辛探索中，我們雖然走過彎路，經(jīng)歷過曲折，但致力于實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的決心意志始終沒有猶疑動搖。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關鍵時期，我們要增強機遇意識、風險意識，善于化危為機。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全黨同志始終胸懷“兩個大局”，保持戰(zhàn)略定力，在危機中育先機，于變局中開新局，深入貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，就一定能夠有力應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，一定能夠為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，如期實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。

（作者：曹 普，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、科學社會主義教研部主任）