經(jīng)濟(jì)大家談｜面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，中國(guó)如何主動(dòng)布局_經(jīng)濟(jì)金融

經(jīng)濟(jì)大家談

作者：北京大學(xué)匯豐金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 巴曙松

習(xí)近平總書(shū)記在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)發(fā)表重要講話(huà)時(shí)曾指出，各國(guó)應(yīng)該聯(lián)手加大宏觀政策對(duì)沖力度，防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。要實(shí)施有力有效的財(cái)政和貨幣政策，維護(hù)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國(guó)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中崛起的新力量，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際布局，促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的良性互動(dòng)，理性看待當(dāng)前逆全球化趨勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，在全球經(jīng)濟(jì)體系探索新均衡狀態(tài)中發(fā)揮積極主動(dòng)的建設(shè)性作用，促進(jìn)全球在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)和平可持續(xù)發(fā)展。

適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，深化國(guó)際合作

疫情暴發(fā)之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)了新的變化和調(diào)整。一些依賴(lài)跨國(guó)供應(yīng)鏈的企業(yè)生產(chǎn)面臨階段性的供應(yīng)中斷，而不得不對(duì)原有產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行重構(gòu)。預(yù)計(jì)此次疫情之后，許多國(guó)家會(huì)出于分散風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)安全等考量，加快產(chǎn)業(yè)回流。

從一個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)間范圍內(nèi)來(lái)考察，主要經(jīng)濟(jì)體并不可能就此走向分離或者封閉。因?yàn)楫?dāng)前全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜程度顯著提高，全球供應(yīng)鏈交互滲透，幾乎沒(méi)有單一國(guó)家可以脫離全球市場(chǎng)獨(dú)立存在。在應(yīng)對(duì)疫情的過(guò)程中，全球化協(xié)同的重要性也十分突出。因此，目前所面臨的局部逆全球化問(wèn)題應(yīng)該理解為全球化進(jìn)程的調(diào)整與分化。

疫情的傳播對(duì)全球供應(yīng)鏈造成了沖擊，進(jìn)而影響到供應(yīng)鏈上的所有國(guó)家。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，中國(guó)在有效控制疫情的基礎(chǔ)上，有條件把握好當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈重新調(diào)整布局的新趨勢(shì)，把握好自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的定位，發(fā)揮自身內(nèi)需市場(chǎng)巨大、產(chǎn)業(yè)鏈完整等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好疫情控制有效領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際循環(huán)布局。

首先，中國(guó)有條件發(fā)揮疫情控制有力、內(nèi)需市場(chǎng)巨大、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、與全球產(chǎn)業(yè)鏈保持良好融合的優(yōu)勢(shì)，防止“去中國(guó)化”，對(duì)沖部分國(guó)家推動(dòng)的脫鉤，實(shí)現(xiàn)中國(guó)主動(dòng)布局下的重新掛鉤。全球化的發(fā)展使國(guó)際分工專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)于集中在某個(gè)國(guó)家或者地區(qū)。疫情的暴發(fā)讓各國(guó)意識(shí)到全球產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性，不少?lài)?guó)家出于自身關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全的考量，將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的多元化和區(qū)域化。值得強(qiáng)調(diào)的是，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多元化和區(qū)域化并不意味著“去中國(guó)化”，中國(guó)需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，成為全球化產(chǎn)業(yè)鏈多元化的重要目的地。當(dāng)前，不少?lài)?guó)家和地區(qū)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在積極開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，推動(dòng)“到中國(guó)去”，形成“到中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)去積極開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)”的趨勢(shì)。同時(shí)，中國(guó)可以通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，吸引更多國(guó)際資本在更早控制疫情的中國(guó)市場(chǎng)布局，形成更多方式和渠道的對(duì)外合作。

其次，疫情對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊有所差異，需要作出針對(duì)性應(yīng)對(duì)。對(duì)于不同的行業(yè)，需要進(jìn)行客觀的政策評(píng)估，針對(duì)性地加大政策扶持力度，保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整，在深化全球合作的同時(shí)，有效通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升本國(guó)供給能力。

最后，中國(guó)需要積極維護(hù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整，強(qiáng)化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)要素的良性互動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)需要建立在有效率的、沒(méi)有斷裂的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上。只有保證產(chǎn)業(yè)鏈的完整有效，才能讓生產(chǎn)要素流動(dòng)和循環(huán)起來(lái)，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力。從國(guó)內(nèi)循環(huán)來(lái)看，要推動(dòng)要素市場(chǎng)化，促使要素能夠充分、自由流動(dòng)，激發(fā)內(nèi)循環(huán)活力。從國(guó)際循環(huán)來(lái)看，保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈完整需要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正在成為新的趨勢(shì)，中國(guó)需要積極參與不同形式的區(qū)域合作，把握當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈重新布局的趨勢(shì)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的彈性和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

積極布局國(guó)際循環(huán)，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏局面

中國(guó)在融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和金融市場(chǎng)的進(jìn)程中，有條件基于自身不斷提升的經(jīng)濟(jì)金融影響力，主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際布局，促進(jìn)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理架構(gòu)的逐步形成，并且在這個(gè)新的治理架構(gòu)中更多地參與，提倡和平、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與更大范圍內(nèi)的全球各國(guó)的合作共贏局面。從目前的趨勢(shì)看，不少?lài)?guó)家的疫情依然非常嚴(yán)重，而中國(guó)有效地控制住了疫情，預(yù)計(jì)世界不少?lài)?guó)家對(duì)于中國(guó)醫(yī)療物資的需求還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，這也體現(xiàn)了新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中中國(guó)影響力的穩(wěn)步提升。

當(dāng)前，新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)均衡態(tài)正在形成，全球經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的趨勢(shì)不斷發(fā)生變化，中國(guó)有條件把握好當(dāng)前新的全球經(jīng)濟(jì)金融格局，主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際布局，促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)的良性互動(dòng)，積極推進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈和金融市場(chǎng)的全球化，促進(jìn)全球在新的治理均衡狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)和平可持續(xù)發(fā)展，為中國(guó)未來(lái)發(fā)展拓展更為寬廣的空間。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)大家談系列稿件

經(jīng)濟(jì)大家談｜做好“放管服” 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局

經(jīng)濟(jì)大家談 | 讓新技術(shù)更好造福老年人群體

經(jīng)濟(jì)大家談 | 數(shù)據(jù)要素參與分配更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)大家談 | 為全球前沿科技治理提供“中國(guó)方案”

經(jīng)濟(jì)大家談 | 充分理解數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

經(jīng)濟(jì)大家談 | 如何以減稅降費(fèi)促進(jìn)“雙循環(huán)”暢通發(fā)展

經(jīng)濟(jì)大家談｜正確認(rèn)識(shí)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)大家談 | 推動(dòng)云端消費(fèi)健康可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)大家談｜深刻把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

經(jīng)濟(jì)大家談 | 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

經(jīng)濟(jì)大家談 | 構(gòu)建新發(fā)展格局，領(lǐng)導(dǎo)干部如何作為