摘 要:黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。其中，實(shí)施“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略是黨中央實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的重要舉措。“十四五”時(shí)期，應(yīng)當(dāng)遵循“四個(gè)面向”，進(jìn)一步健全實(shí)施“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略的體制機(jī)制，以“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略賦能科技創(chuàng)新事業(yè)，逐漸形成代表國(guó)家水平、國(guó)際同行認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話語(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力。

關(guān)鍵詞:“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略 “卡脖子”技術(shù) 科技創(chuàng)新 體制機(jī)制

【中圖分類(lèi)號(hào)】G311 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，高度重視科技創(chuàng)新工作，我國(guó)科技發(fā)展在多領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。但是，就總體科技實(shí)力來(lái)說(shuō)，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距依然比較明顯，“卡脖子”技術(shù)亟待突破，“殺手锏”技術(shù)亟需擴(kuò)充。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我國(guó)科技發(fā)展必須采用新理念、新戰(zhàn)略和新思路。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要采取‘非對(duì)稱(chēng)’趕超戰(zhàn)略，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，特別是到二〇五〇年都不可能趕上的核心技術(shù)領(lǐng)域，要研究‘非對(duì)稱(chēng)’性趕超措施”，“在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方要下大功夫”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新重要論述，集中展示了黨在新時(shí)代科技創(chuàng)新思想的新共識(shí)和新智慧，對(duì)“十四五”時(shí)期和到2035年我國(guó)科技發(fā)展突破“卡脖子”技術(shù)、鍛造“殺手锏”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)具有積極而重要的指導(dǎo)意義。

基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，必須突破“卡脖子”技術(shù)

突破“卡脖子”技術(shù)是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的必然需要。黨的十九屆五中全會(huì)提出，到二〇三五年，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)之一是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。其中，科技創(chuàng)新處于最基礎(chǔ)、最本源的地位，“關(guān)鍵核心技術(shù)”成為遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵支撐要素。

2016年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，該文件明確提出“到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2016年6月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上再次明確強(qiáng)調(diào)“到新中國(guó)成立100年時(shí)使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)”。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)科學(xué)家座談會(huì)時(shí)指出：“我國(guó)面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。”

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，從面臨形勢(shì)與追求的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要強(qiáng)大科技支撐；實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活，需要依靠更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果；暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，需要科技實(shí)力保障；全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，特別需要科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。

從現(xiàn)實(shí)科技發(fā)展水平來(lái)看，工業(yè)“大而不強(qiáng)”問(wèn)題突出，關(guān)鍵共性技術(shù)和科技通用裝置嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口；生物衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備等滯后問(wèn)題日益突出。在各個(gè)戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng)域，一旦被實(shí)施封鎖，我們將隨時(shí)面臨被“卡脖子”的困境。可以說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，需要鍛造“殺手锏”技術(shù)與突破“卡脖子”技術(shù)，需要鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，以努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，不斷實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

實(shí)施“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略的新時(shí)代內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記先后在多種公開(kāi)場(chǎng)合談?wù)摷夹g(shù)創(chuàng)新發(fā)展的“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略。

2013年8月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取科技部匯報(bào)的講話中首次提出“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略。同年9月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次把“非對(duì)稱(chēng)”戰(zhàn)略與“卡脖子”技術(shù)聯(lián)系起來(lái)，把“非對(duì)稱(chēng)”科技趕超戰(zhàn)略作為突破“卡脖子”技術(shù)的重要戰(zhàn)略思想。

2014年8月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話中指出，在科技方面應(yīng)該有非對(duì)稱(chēng)性“殺手锏”，不能完全是發(fā)達(dá)國(guó)家搞什么我們就搞什么。

2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話中提出，要重點(diǎn)把握三個(gè)方面的核心技術(shù)，一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)；二是非對(duì)稱(chēng)技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)；三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。在這里，非對(duì)稱(chēng)技術(shù)與“殺手锏”技術(shù)并列，顯示了“非對(duì)稱(chēng)”戰(zhàn)略的重要性。

習(xí)近平總書(shū)記上述關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，都體現(xiàn)著“非對(duì)稱(chēng)”趕超的戰(zhàn)略思維，顯示出黨中央對(duì)于“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略的高度重視。

所謂“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略指的是，在國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和態(tài)勢(shì)下，要做到知己知彼，充分利用不對(duì)稱(chēng)信息，充分發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采用不被競(jìng)爭(zhēng)者所知的差異化策略和非對(duì)稱(chēng)技術(shù)路徑、戰(zhàn)術(shù)、方式方法，實(shí)現(xiàn)超越競(jìng)爭(zhēng)者目標(biāo)的一種指導(dǎo)思想。這一戰(zhàn)略的核心要點(diǎn)是“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我變”。

科技處于“人有我無(wú)”這種狀況，就是“卡脖子”技術(shù)的情況，需要采用“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略突破之，甚至技高一籌，達(dá)到“人有我優(yōu)”的新境界。所謂“人優(yōu)我變”，就是別出心裁，出奇制勝。其中，“變”，就是要準(zhǔn)確地識(shí)變、科學(xué)地應(yīng)變、主動(dòng)地求變，就是要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。相反，如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就極有可能陷入技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略被動(dòng)境地，錯(cuò)失發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)科技處于“人無(wú)我無(wú)”的狀況，就是所謂的科技“無(wú)人區(qū)”，需要勇闖無(wú)人區(qū)，實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有”，下好先手棋，搶占科技制高點(diǎn)。

鍛造“殺手锏”技術(shù)，不能迷信主流路線

所謂“殺手锏”技術(shù)，其一表現(xiàn)為技術(shù)的前沿性、復(fù)雜性和相當(dāng)高的進(jìn)入壁壘，其二表現(xiàn)為技術(shù)的自主可控，其三表現(xiàn)為技術(shù)應(yīng)用的威懾力，其四表現(xiàn)為相當(dāng)一定時(shí)期的領(lǐng)先性和壟斷性。正是因?yàn)?ldquo;殺手锏”技術(shù)的前沿性、復(fù)雜性、威懾力和壟斷性，其往往具有打破或建構(gòu)平衡的巨大力量，因此成為各國(guó)技術(shù)追逐的重中之重。

近三十多年來(lái)，我國(guó)技術(shù)發(fā)展更多是依靠引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)成果，早期是二手技術(shù)，后期是同步技術(shù)。這是特定時(shí)期的跟隨戰(zhàn)略措施，也是當(dāng)時(shí)情境下不得不為之的策略。但是，這種情況明顯不可持續(xù)，長(zhǎng)期采用跟隨戰(zhàn)略，將會(huì)使我國(guó)與國(guó)外技術(shù)發(fā)展水平差距越來(lái)越大，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)將會(huì)被長(zhǎng)期鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。因此，黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要鍛造一些“殺手锏”技術(shù)，要在涉及未來(lái)的重點(diǎn)科技領(lǐng)域超前部署、大膽探索。

“高端科技就是現(xiàn)代的國(guó)之利器。”歷史表明，“殺手锏”技術(shù)的研發(fā)，主要是應(yīng)用了新的原理，如雷達(dá)、原子彈、導(dǎo)彈、激光；或是拓展了新的領(lǐng)域，如飛機(jī)、艦船、潛艇、人造衛(wèi)星；形成了新的組合，如航母、互聯(lián)網(wǎng)。所以，“殺手锏”技術(shù)問(wèn)世后，往往會(huì)相應(yīng)形成新型的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力量。與一般技術(shù)相比，“殺手锏”技術(shù)具有研發(fā)的非對(duì)稱(chēng)性，它不是以矛攻矛、以盾防盾，而是獨(dú)出心裁、另辟蹊徑。這就要求在技術(shù)創(chuàng)新中，要打破常規(guī)，破除主流路線迷信，鼓勵(lì)創(chuàng)新多維嘗試。

突破“卡脖子”技術(shù)，需要非常規(guī)變道超車(chē)思維

“卡脖子”技術(shù)往往被比喻為一個(gè)國(guó)家核心技術(shù)的“阿喀琉斯之踵”。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，任何“脆弱部位”都可能制約整體發(fā)展。突破“卡脖子”技術(shù)，要堅(jiān)持創(chuàng)新思維，開(kāi)拓非常規(guī)變道超車(chē)的途徑。技術(shù)之所以卡脖子，是因?yàn)轭I(lǐng)先技術(shù)已被別人掌握，而且還在繼續(xù)成長(zhǎng)發(fā)展，作為落后者，如果一味“在別人的地基上蓋房子，樓越高風(fēng)險(xiǎn)越大”，不掌握核心技術(shù)，遲早會(huì)被別人卡脖子，國(guó)之重器不立足于自立自強(qiáng)，容易動(dòng)搖發(fā)展的根基。所以，常規(guī)的研發(fā)思路根本難以實(shí)現(xiàn)追趕，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)超越。在這樣的情況下，必須想新法、走新路、出奇兵，以靈活創(chuàng)新應(yīng)對(duì)常規(guī)科研活動(dòng)，尤其是要彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。

“卡脖子”，本質(zhì)上是“卡腦子”。突破“卡脖子”，做優(yōu)做強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和基礎(chǔ)研究是關(guān)鍵。究其根源，我國(guó)之所以在多個(gè)領(lǐng)域存在很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，最根本是作為技術(shù)源頭的基礎(chǔ)理論研究太單薄和落后。中國(guó)科學(xué)院院士饒子和等專(zhuān)家學(xué)者呼吁，要像重視國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃那樣，制定國(guó)家層面的基礎(chǔ)科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，在基礎(chǔ)科學(xué)的前提下解決技術(shù)問(wèn)題，從而盡快解決核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。中國(guó)工程院院士錢(qián)鋒認(rèn)為，從根本上扭轉(zhuǎn)“卡脖子”技術(shù)的局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)需求驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究?？梢?jiàn)，突破“卡脖子”技術(shù)，我們要同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，也就是國(guó)際上所說(shuō)的“波爾象限”和“巴斯德象限”。

我國(guó)實(shí)施“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略的成功實(shí)踐

近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略，我國(guó)的天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世，在鍛造一些“殺手锏”技術(shù)的同時(shí)，也突破了一些“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題。下面用兩個(gè)代表性事例予以說(shuō)明。

其一是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的趕超。新能源汽車(chē)技術(shù)曾是國(guó)外技術(shù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。作為后來(lái)者，2012年6月，以《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》的發(fā)布為標(biāo)志，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迅速進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。為了激勵(lì)各機(jī)構(gòu)實(shí)施“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略，中央各有關(guān)部門(mén)先后推出了近60項(xiàng)支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，各地方政府出臺(tái)了500多項(xiàng)配套政策，在政策激勵(lì)之下，行業(yè)企業(yè)紛紛加大研發(fā)投入、加快創(chuàng)新步伐，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)。2015年以來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)五年居世界首位，共同推動(dòng)和奠定了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)地位。

在取得優(yōu)勢(shì)地位的基礎(chǔ)上，2020年11月發(fā)布的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出我國(guó)2035年新能源汽車(chē)核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的遠(yuǎn)期目標(biāo)。規(guī)劃引領(lǐng)目標(biāo)，規(guī)劃促進(jìn)創(chuàng)新，可以預(yù)測(cè)，新一輪的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將帶來(lái)新一輪汽車(chē)技術(shù)的非對(duì)稱(chēng)突破，為打好新能源汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供了有力支撐。

二是量子科技的突圍領(lǐng)先。其實(shí)，在國(guó)外，歐盟、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家都先后啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)的量子科技戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。日本2013年就計(jì)劃未來(lái)10年投入400億日元研發(fā)量子信息技術(shù)。英國(guó)2014年設(shè)立“國(guó)家量子技術(shù)計(jì)劃”，每年投資2.7億英鎊用于建立量子通信、傳感、成像和計(jì)算四大研發(fā)中心。歐盟2016年宣布了預(yù)算10億歐元、為期十年的“量子技術(shù)旗艦計(jì)劃”。全球量子技術(shù)領(lǐng)先的美國(guó)，近十年來(lái)每年投入約2億美元用于各細(xì)分領(lǐng)域的研究，全力推動(dòng)量子科學(xué)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)端的谷歌、微軟、IBM、英特爾等科技巨頭則緊隨入場(chǎng)，加速布局，量子技術(shù)研究已成為當(dāng)前世界科技研究的一大熱點(diǎn)。

中國(guó)近年來(lái)對(duì)量子科技的重視和支持力度逐漸加大。2018年5月，在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用”，進(jìn)一步肯定了量子科技的戰(zhàn)略地位。2016年8月，中國(guó)發(fā)射世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”，在國(guó)際上率先實(shí)現(xiàn)高速星地量子通信，初步構(gòu)建了量子通信網(wǎng)絡(luò)。此外，“京滬干線”是世界第一條量子通信保密干線，承載重要信息的保密傳輸，目前部分區(qū)段已經(jīng)開(kāi)通。近日，我國(guó)量子計(jì)算原型機(jī)“九章”問(wèn)世，使我國(guó)首次實(shí)現(xiàn)“量子計(jì)算優(yōu)越性”。這一系列的成就表明，中國(guó)在量子科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，已成功打造“殺手锏”技術(shù)。

2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局就量子科技研究和應(yīng)用前景舉行的集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)量子科技發(fā)展的重要性和緊迫性，加強(qiáng)量子科技發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，把握大趨勢(shì)，下好先手棋”。由此可見(jiàn)，量子科技的發(fā)展戰(zhàn)略已進(jìn)入到我國(guó)最高決策層的集體關(guān)注日程，必將更好地推進(jìn)我國(guó)量子科技的領(lǐng)跑性發(fā)展。

這兩個(gè)事例說(shuō)明，突破“卡脖子”技術(shù)鍛造“殺手锏”技術(shù)，不僅需要技術(shù)研發(fā)路徑創(chuàng)新的“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略，也需要國(guó)家頂層設(shè)計(jì)體制優(yōu)勢(shì)的“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略?！　?/p>

“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略應(yīng)成為科技界長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想

無(wú)論是突破“卡脖子”技術(shù)，還是鍛造“殺手锏”技術(shù)，都不是一日之功，而是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的久久為功的過(guò)程。更何況，任何技術(shù)都是前有背影、后有追兵，任何“殺手锏”技術(shù)都是一時(shí)一地的“殺手锏”，是有時(shí)效的；一個(gè)“卡脖子”技術(shù)突破了，還會(huì)有新的“卡脖子”技術(shù)出現(xiàn)。因此，“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，更是整個(gè)科技界必須要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

科技界應(yīng)當(dāng)遵循“四個(gè)面向”，以“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略賦能科技創(chuàng)新事業(yè)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和努力，我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)具備了較好的基礎(chǔ)。我國(guó)有能力也有資源在自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)的道路上做出非凡的科技成果，這不僅僅關(guān)系著國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和格局的建構(gòu)，也關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善等諸多方面。

2016年5月30日在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出科技事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求（“三個(gè)面向”）；2020年9月11日，在主持召開(kāi)科學(xué)家座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記把“三個(gè)面向”進(jìn)一步擴(kuò)展為“四個(gè)面向”——面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。從“三個(gè)面向”到“四個(gè)面向”，突出了“人民生命健康”在國(guó)家科技發(fā)展中的戰(zhàn)略需求地位，鮮明地體現(xiàn)了新時(shí)代國(guó)家治理體系“以人民為中心”的發(fā)展思想，標(biāo)志著我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想內(nèi)容更加系統(tǒng)、體系更加完整、思路更加成熟，是對(duì)我國(guó)新時(shí)代推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想的重大提升、重大創(chuàng)新，應(yīng)成為我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)方針。

“四個(gè)面向”更加明確地提示廣大科技工作者，除了面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求之外，在人民生命健康領(lǐng)域，我國(guó)也存在著“殺手锏”技術(shù)數(shù)量不足，而“卡脖子”技術(shù)較多的問(wèn)題。比如我國(guó)的生物醫(yī)藥研發(fā)技術(shù)就比較落后，很多尖端醫(yī)療設(shè)備一直依賴(lài)于進(jìn)口。“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略應(yīng)成為每一位科技工作者長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。踐行“四個(gè)面向”，要敢于創(chuàng)造，善于打破常規(guī)，應(yīng)用“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略思想，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫、出成果，不迷信國(guó)外權(quán)威，不盲從既有學(xué)說(shuō)，敢于大膽質(zhì)疑，不斷提高創(chuàng)新思維能力，把“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略融入科學(xué)精神和科學(xué)家精神之中，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。

建立實(shí)施“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略的體制機(jī)制

一是加強(qiáng)“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，以制定科技創(chuàng)新規(guī)劃為總抓手，以實(shí)施規(guī)劃為著力點(diǎn)，積極引導(dǎo)科技界對(duì)存在“卡脖子”技術(shù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向進(jìn)行集中攻關(guān)，重點(diǎn)突破。

二是加強(qiáng)“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略的“地基工程”。強(qiáng)化技術(shù)源頭的基礎(chǔ)科學(xué)研究工作，圍繞“卡脖子”技術(shù)，運(yùn)用反求工程，逆向找出相關(guān)的技術(shù)性科學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，把相關(guān)科學(xué)凝練整合成若干重大科技問(wèn)題，以此帶動(dòng)科學(xué)理論問(wèn)題的深入探究，為技術(shù)創(chuàng)新夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)。

三是構(gòu)建高效的科技資源配置機(jī)制。要狠抓國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，培養(yǎng)塑造一批帥才型科學(xué)家和具有企業(yè)家精神的科學(xué)家，加強(qiáng)人才培養(yǎng)鏈各環(huán)節(jié)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切合作，有效整合和優(yōu)化配置科技資源，克服分散、低效、重復(fù)等弊端，推動(dòng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以達(dá)成鍛造“殺手锏”技術(shù)和突破“卡脖子”技術(shù)的目的。

【本文作者分別為清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、清華大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員，江西理工大學(xué)商學(xué)院副教授；本文得到以下基金部分支持：國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記科技創(chuàng)新思想與世界科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17AKS004）、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)國(guó)際合作研究項(xiàng)目“新興產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成機(jī)制、演進(jìn)特征及其影響研究”（項(xiàng)目編號(hào)：71810107004）、清華大學(xué)自主科研計(jì)劃（項(xiàng)目編號(hào)：2017THZWLJ02）】

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平：《在科學(xué)家座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年09月12日，第2版。

[2]劉立：《以非對(duì)稱(chēng)趕超戰(zhàn)略推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)——習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的重大時(shí)代意義》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2016年第16期。

[3]劉立、劉磊：《建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的必由之路》，《中國(guó)科學(xué)報(bào) 》，2016年6月27日。

責(zé)編：賀勝蘭 / 司文君

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