奮力打造“重要窗口”，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省

（權(quán)威訪談·邁好第一步，見到新氣象（15））

——訪浙江省委書記袁家軍

2020年，浙江忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，在大戰(zhàn)大考中交出了亮麗的答卷。今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，浙江將如何落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省開好局？記者采訪了浙江省委書記袁家軍。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。浙江將怎樣抓好落實(shí)？

袁家軍：我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，落實(shí)落細(xì)“十三項(xiàng)戰(zhàn)略抓手”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。我們的目標(biāo)要求是，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的同時(shí)，引導(dǎo)各方面把精力集中到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上，堅(jiān)定不移推動(dòng)富民強(qiáng)省實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)探索構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)共同富裕先行示范取得新進(jìn)展，推動(dòng)治理能力再上新臺(tái)階。

工作導(dǎo)向是“三個(gè)爭(zhēng)先”：一是改革突破爭(zhēng)先。就是用好改革這個(gè)“快變量”，堅(jiān)持國(guó)家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向，以數(shù)字化改革為總抓手，撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，推動(dòng)人才科創(chuàng)體制、市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、要素市場(chǎng)化配置等重大改革取得新突破。

二是服務(wù)提質(zhì)爭(zhēng)先。就是用好服務(wù)這個(gè)“放大器”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，實(shí)施“三服務(wù)”2.0版，優(yōu)化服務(wù)理念、方法、機(jī)制，形成閉環(huán)式全程服務(wù)、體系化聯(lián)動(dòng)服務(wù)、滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)，助力企業(yè)、群眾、基層解難題、開新局。把握政策時(shí)度效，更好推進(jìn)政策創(chuàng)新、政策集成、政策調(diào)整、政策落實(shí)，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)政策體系。

三是風(fēng)險(xiǎn)防控爭(zhēng)先。就是用好風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)“安全閥”，堅(jiān)持底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，做好應(yīng)對(duì)存量風(fēng)險(xiǎn)、增量風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備。完善“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反饋”風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，高水平建設(shè)平安中國(guó)示范區(qū)。

記者：浙江在探索構(gòu)建新發(fā)展格局上怎樣布局和發(fā)力？

袁家軍：浙江著重從三個(gè)方面進(jìn)行部署和落實(shí)：一是從歷史使命的戰(zhàn)略高度進(jìn)行布局。要率先實(shí)現(xiàn)“五個(gè)躍遷”：從資源拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)躍遷、從搶占市場(chǎng)向創(chuàng)造市場(chǎng)躍遷、從服務(wù)大局向融入大局躍遷、從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)向城鄉(xiāng)融合躍遷、從局部場(chǎng)景向整體環(huán)境躍遷。二是從發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的角度明確目標(biāo)定位。即打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，具體包括消費(fèi)市場(chǎng)、先進(jìn)制造、金融服務(wù)、現(xiàn)代流通、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略支點(diǎn)，“一帶一路”、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、大宗商品儲(chǔ)運(yùn)交易、國(guó)際商業(yè)變革、現(xiàn)代化“四港”聯(lián)動(dòng)等戰(zhàn)略樞紐。三是從關(guān)鍵著力點(diǎn)上謀劃打好構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作為重點(diǎn)任務(wù)。浙江將采取哪些措施推進(jìn)科技自立自強(qiáng)？

袁家軍：我們將深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，深化探索新型舉國(guó)體制浙江路徑，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地。

聚焦三個(gè)方面發(fā)力：一是聚焦重大科創(chuàng)平臺(tái)，加快建設(shè)創(chuàng)新策源地。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新策源地，謀劃打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地。提高高校創(chuàng)新能力。制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案。二是聚焦重大科創(chuàng)項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)科研攻關(guān)。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航四大計(jì)劃，迭代梳理科研攻關(guān)清單，推行“揭榜掛帥”等科研攻關(guān)模式，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。更好發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系，大力建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，提高創(chuàng)新鏈整體效能。三是聚焦人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，集成政策優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深化實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”、青年英才和萬名博士集聚行動(dòng)，為人才提供全生命周期、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)全球人才蓄水池。深化科技體制改革，健全鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，構(gòu)建績(jī)效導(dǎo)向的科技資源配置機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。浙江將怎樣提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力？

袁家軍：我們將進(jìn)一步做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)實(shí)體，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。一是抓市場(chǎng)主體升級(jí)。精準(zhǔn)培育專精特新、隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍、鏈主型企業(yè)。二是抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升。提升龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈引領(lǐng)力，打牢基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)，強(qiáng)化共性技術(shù)供給，千方百計(jì)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。三是抓先進(jìn)制造業(yè)集群。加快“415”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，培育一批百億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群。四是抓先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，培育兩業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)域、試點(diǎn)企業(yè)。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。浙江要打造全球數(shù)字變革高地，下一步將如何推進(jìn)？

袁家軍：這些年，浙江大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”取得明顯成效，主要指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先，“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型走在前列，打造全球數(shù)字變革高地具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一，目標(biāo)定位。主要是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打破制約創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸，形成“重要窗口”標(biāo)志性成果，成為全球數(shù)字變革高地。第二，主要任務(wù)。深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，探索完整的數(shù)字社會(huì)圖景，加快推進(jìn)數(shù)字法治。第三，工作機(jī)制。我們將建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的強(qiáng)有力工作機(jī)制，做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)，迭代完善目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系。（本報(bào)記者 李中文）