摘 要:關(guān)鍵核心技術(shù)突破不僅是技術(shù)問(wèn)題，更是管理問(wèn)題。對(duì)于重型燃?xì)廨啓C(jī)這類(lèi)大型技術(shù)系統(tǒng)而言，開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)涉及多個(gè)行動(dòng)主體，如何落地“科研工程化”來(lái)有效組織科研活動(dòng)并協(xié)同多元主體聯(lián)合攻關(guān)是中國(guó)重燃亟待解決的核心問(wèn)題。“科研工程化”是手段，但重要性并不亞于甚至超越目標(biāo)；重型燃?xì)廨啓C(jī)的開(kāi)發(fā)不僅是技術(shù)問(wèn)題，更需依靠管理創(chuàng)新。中國(guó)重燃在未來(lái)取得實(shí)效和成績(jī)的意義和價(jià)值，不僅是技術(shù)突破，更重要的是在新時(shí)代背景下探索出面向技術(shù)突破的新管理模式。

關(guān)鍵詞:重型燃?xì)廨啓C(jī) 科研 工程化 工程管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】C93 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來(lái)，中國(guó)重燃創(chuàng)新提出“科研工程化”理念并積極開(kāi)展實(shí)踐探索。對(duì)于大型技術(shù)系統(tǒng)工程而言，科研活動(dòng)需要一體化知識(shí)并高度依賴(lài)系統(tǒng)集成者的能力，如何落地“科研工程化”來(lái)有效組織科研活動(dòng)并協(xié)同多元主體聯(lián)合攻關(guān)是中國(guó)重燃亟待解決的核心問(wèn)題。“科研工程化”是手段，但重要性并不亞于甚至超越目標(biāo)；重型燃?xì)廨啓C(jī)的開(kāi)發(fā)不僅是技術(shù)問(wèn)題，更需依靠管理創(chuàng)新。

跨邊界的組織設(shè)計(jì)是科研工程化實(shí)踐的靈魂

重型燃?xì)廨啓C(jī)是大型技術(shù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)涉及多個(gè)行動(dòng)主體，組成系統(tǒng)的各種技術(shù)和亞系統(tǒng)之間存在高度的相互依賴(lài)性，難以等同模塊化部件的集成設(shè)計(jì)，因此開(kāi)發(fā)系統(tǒng)需要一體化知識(shí)并高度依賴(lài)系統(tǒng)集成者的能力。中國(guó)重燃擔(dān)當(dāng)著重型燃?xì)廨啓C(jī)工程系統(tǒng)集成者的角色，如何設(shè)計(jì)有效的組織體系來(lái)確保工程參與者的知識(shí)協(xié)同和集成就是“科研工程化”實(shí)踐的靈魂。

基于重型燃?xì)廨啓C(jī)工程隸屬于大型技術(shù)系統(tǒng)的基本認(rèn)識(shí)，除了以“矩陣”和“項(xiàng)目”為抓手的組織創(chuàng)新，還需要重點(diǎn)考慮如何開(kāi)展跨邊界的組織設(shè)計(jì)，確保工程所必需的知識(shí)體系的完備性及一體化知識(shí)集成的有效性。具體而言，首先，可以從技術(shù)范圍和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈兩個(gè)角度梳理重燃專(zhuān)項(xiàng)參與主體的范圍和邊界，明確需要聯(lián)合誰(shuí)以及誰(shuí)是更有力的參與主體；其次，需要建設(shè)有效聯(lián)動(dòng)參與主體的治理體系，深刻認(rèn)識(shí)重燃專(zhuān)項(xiàng)復(fù)雜屬性，謀求聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，以中國(guó)重燃內(nèi)部項(xiàng)目組織與外部參與主體之間的聯(lián)動(dòng)為主線(xiàn)形成協(xié)同集成能力，將技術(shù)研發(fā)與工程化應(yīng)用有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，有效兼顧“科研工程化”的效率和效果；最后，需要強(qiáng)化中國(guó)重燃在這一系統(tǒng)中的集成角色和引領(lǐng)職能，進(jìn)一步梳理和豐富“組織后臺(tái)”的角色，承擔(dān)系統(tǒng)領(lǐng)頭羊、織網(wǎng)者、主導(dǎo)者的角色和引領(lǐng)整體設(shè)計(jì)、架構(gòu)工程、資源保障的職能。

規(guī)避并應(yīng)對(duì)創(chuàng)新孤島現(xiàn)象是科研工程化實(shí)踐的關(guān)鍵

在國(guó)內(nèi)外諸多重大工程的組織實(shí)踐中常出現(xiàn)創(chuàng)新孤島現(xiàn)象，即因不同專(zhuān)業(yè)化主體間難以分享資源和知識(shí)和因重大工程不同階段創(chuàng)新資源割裂而導(dǎo)致的系統(tǒng)割裂，具體來(lái)說(shuō)可能表現(xiàn)為各自為政的本位主義或創(chuàng)新進(jìn)度的步調(diào)紊亂。系統(tǒng)集成者主導(dǎo)的機(jī)制設(shè)計(jì)是規(guī)避并應(yīng)對(duì)孤島現(xiàn)象的辦法之一，這一機(jī)制設(shè)計(jì)的核心在于消除參與主體間的事前信息不對(duì)稱(chēng)及事后資源不平衡的現(xiàn)象，解決參與主體的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新激勵(lì)問(wèn)題。

突破可能存在的創(chuàng)新孤島是“科研工程化”創(chuàng)新實(shí)踐中的關(guān)鍵。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜度高的科研項(xiàng)目的事前信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，可以通過(guò)“設(shè)計(jì)—工程”的總招標(biāo)方式聯(lián)動(dòng)參與主體，讓各主體與系統(tǒng)集成者形成更加緊密的互動(dòng)關(guān)系，降低因設(shè)計(jì)和工程“兩張皮”、“交通警察各管一段”等問(wèn)題誘發(fā)的創(chuàng)新孤島現(xiàn)象。對(duì)于事后資源不平衡，可以通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和準(zhǔn)市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)解決資源配置問(wèn)題，還可以通過(guò)項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)、成果內(nèi)參、跨界交流等辦法強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)參與主體之間的知識(shí)分享和合作意識(shí)，提高系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同合作。

激活參與主體是科研工程化實(shí)踐的保障

大型技術(shù)系統(tǒng)創(chuàng)新具有多主體、非線(xiàn)性、動(dòng)態(tài)性、集成性等特征。依托頂層設(shè)計(jì)和組織主導(dǎo)，如何激活系統(tǒng)內(nèi)參與主體博采眾長(zhǎng)是科研工程化實(shí)踐的重要保障，實(shí)施的重點(diǎn)在于謀求創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中參與主體創(chuàng)新生態(tài)位和生態(tài)勢(shì)的動(dòng)態(tài)平衡和辯證統(tǒng)一。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可以自然演化，表現(xiàn)為創(chuàng)新生態(tài)位和創(chuàng)新生態(tài)勢(shì)因市場(chǎng)力量而形成的動(dòng)態(tài)變化和均衡；也可以設(shè)計(jì)演化，表現(xiàn)為以?xún)r(jià)值目標(biāo)為導(dǎo)向的生態(tài)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)布局。中國(guó)重燃需重視設(shè)計(jì)演化的布局思路，在時(shí)空情境下審視重型燃?xì)廨啓C(jī)工程在技術(shù)范圍和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈兩個(gè)方面的規(guī)劃組織，遵循“多、快、好、省”的戰(zhàn)略布局思路。多，即參與主體的規(guī)模和多樣性，這是由重型燃?xì)廨啓C(jī)工程的復(fù)雜性決定的，有助于引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和降低工程風(fēng)險(xiǎn)；快，即聯(lián)動(dòng)活動(dòng)和行動(dòng)速度快，這是由重型燃?xì)廨啓C(jī)工程的客觀(guān)屬性決定的，有助于提高系統(tǒng)靈活性和實(shí)現(xiàn)技術(shù)落后30年的創(chuàng)新追趕；好，即聯(lián)動(dòng)活動(dòng)和行動(dòng)效果好，這是由重型燃?xì)廨啓C(jī)工程的市場(chǎng)格局決定的，有助于產(chǎn)生差異化甚至實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際先進(jìn)的超越競(jìng)爭(zhēng)；省，即聯(lián)動(dòng)活動(dòng)和行動(dòng)的成本效率，這是由信息社會(huì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特征決定的，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)有助于降低聯(lián)動(dòng)成本，集中力量辦大事很可能進(jìn)一步創(chuàng)新為集中力量高效辦大事。中國(guó)重燃的“科研工程化”是對(duì)新型舉國(guó)體制的新探索，對(duì)類(lèi)似的大型技術(shù)系統(tǒng)管理具有很強(qiáng)的借鑒意義。

【本文作者為浙江大學(xué)管理學(xué)院教授】

責(zé)編：鄭涵予

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