摘 要:新冠肺炎疫情在全球范圍大流行，各國(guó)生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)因此放緩，不同國(guó)家不同領(lǐng)域受到不同程度的影響。服務(wù)貿(mào)易作為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中最具活力的部分，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力所在。中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)服務(wù)需求市場(chǎng)廣闊，未來(lái)應(yīng)緊緊抓住新一輪科技革命的浪潮，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)和新興服務(wù)貿(mào)易齊頭并進(jìn)，在后疫情時(shí)代繼續(xù)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貿(mào)易增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞:新冠肺炎疫情 服務(wù)貿(mào)易 雙循環(huán) 新發(fā)展格局
【中圖分類(lèi)號(hào)】F7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
全球新冠肺炎疫情大流行，致使世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。2021年1月世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示，全球經(jīng)濟(jì)2020年萎縮4.3%；不包括中國(guó)在內(nèi)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在2020年萎縮5%；新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體人均收入在疫情中下降程度達(dá)90%，數(shù)百萬(wàn)人陷入貧困，投資者信心下降，失業(yè)率上升；美日歐經(jīng)濟(jì)雖然在2021年將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，但仍難以恢復(fù)至疫情前水平；盡管疫情造成的經(jīng)濟(jì)萎縮程度比以前的預(yù)測(cè)要輕一些，但復(fù)蘇速度更慢，且仍存在很大的下行風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)2020年10月聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的全球貿(mào)易季度報(bào)告，全年平均貿(mào)易額與上年相比將減少7%-9%左右。在主要經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)作為有效控制疫情的代表，2020年第一季度GDP約為21萬(wàn)億元，同比下降6.8%（季度GDP核算以來(lái)最低記錄）；第二季度GDP同比增長(zhǎng)3.2%，由負(fù)轉(zhuǎn)正；第三季度同比增長(zhǎng)4.9%，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)72萬(wàn)億元；四季度仍保持較高增速，超過(guò)6.5%，2020年GDP突破100萬(wàn)億元，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。
當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變動(dòng)，全球治理體系面臨逆全球化、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情全球大流行更使我國(guó)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化；同時(shí)，我國(guó)雖已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。雙循環(huán)新發(fā)展格局成為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵政策指引，同時(shí)，也為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)提供戰(zhàn)略契機(jī)，讓外部大循環(huán)在當(dāng)前形勢(shì)下由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)引領(lǐng)，從風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向機(jī)遇。
關(guān)注疫情下的服務(wù)貿(mào)易
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展始于新中國(guó)成立，當(dāng)時(shí)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以貨物貿(mào)易為主，服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，而且受到當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)發(fā)展水平落后等因素的制約。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到快速增長(zhǎng)，1982-2019年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從44億美元上升至7434億美元，尤其在2001年加入世貿(mào)組織后，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程大大推進(jìn)。近些年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比重越來(lái)越大，“十三五”以來(lái)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易平均增速高于全球，2019年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額超過(guò)5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.8%。2013年至今，我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重高于第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平和發(fā)達(dá)程度反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，也體現(xiàn)著貿(mào)易增長(zhǎng)方式的科學(xué)性。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情的全球蔓延對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響有別于貨物貿(mào)易，呈現(xiàn)一正一反兩種結(jié)果。一方面，服務(wù)貿(mào)易是高度依賴(lài)人員等要素國(guó)際流動(dòng)的貿(mào)易形態(tài)，各國(guó)為防范疫情加強(qiáng)出入境管制措施，傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域尤其是旅游業(yè)成為受疫情影響的重災(zāi)區(qū)。2020年1-4月我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額15144.3億元，同比下降13.2%。但是另一方面，服務(wù)貿(mào)易對(duì)需求沖擊的敏感性和對(duì)供應(yīng)鏈的依賴(lài)程度較低，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到穩(wěn)定器的作用。據(jù)世貿(mào)組織2020年6月發(fā)布的報(bào)告顯示，零售、衛(wèi)生、教育、電信和視聽(tīng)等行業(yè)更加注重在線服務(wù)，大量的中小微企業(yè)提供無(wú)數(shù)工作崗位，這類(lèi)服務(wù)業(yè)及其貿(mào)易對(duì)連接供應(yīng)鏈和促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)起著重要作用。因此，如何應(yīng)對(duì)疫情以及后疫情階段把握好服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的有利方面，使之成為提振國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極因素，是我們面對(duì)的重要而又緊迫的研究課題。
疫情對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響
疫情期間，服務(wù)貿(mào)易中的境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)提供方式所受影響較大，尤其是旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域；新興服務(wù)貿(mào)易受疫情影響相對(duì)可控，有的還得到了進(jìn)一步發(fā)展，比如跨境支付。疫情對(duì)商業(yè)存在提供方式服務(wù)貿(mào)易也構(gòu)成一定不利影響，部分跨國(guó)公司可能調(diào)整、縮減在華投資或生產(chǎn)。
跨境交付
跨境交付主要是指通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或通訊、郵電等方式實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易，比如視聽(tīng)、金融和信息等部門(mén)。該方式服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)明顯的“在線化”“零接觸”的特點(diǎn)，很多技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、咨詢服務(wù)等屬于這類(lèi)服務(wù)貿(mào)易。
疫情期間，跨境交付服務(wù)貿(mào)易受影響較小，甚至迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，線上醫(yī)療、線上教育、線上展覽、線上旅游、線上辦公、線上娛樂(lè)等新興領(lǐng)域得到了進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和普及?！吨袊?guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2020》顯示，2016年以來(lái)，數(shù)字化服務(wù)出口占全球服務(wù)出口比重穩(wěn)步提升至50%以上，中國(guó)的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，相關(guān)跨境交付服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)增長(zhǎng)迅速。2021年1月?lián)虅?wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹，2020年1月-11月，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比提高，出口增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域是知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)，保險(xiǎn)服務(wù)，電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，分別增長(zhǎng)25.1%、15%、13.1%；進(jìn)口增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域是金融服務(wù)，電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，分別增長(zhǎng)36.4%、23.2%。
展望未來(lái)，大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)、5G等新興技術(shù)的快速發(fā)展會(huì)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易生態(tài)造成較大改變，云辦公、云娛樂(lè)、云教育等將進(jìn)一步普及，跨境交付服務(wù)貿(mào)易會(huì)在促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)揮重要作用。
境外消費(fèi)
出國(guó)旅游是境外消費(fèi)服務(wù)貿(mào)易的典型代表。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，旅游常年占據(jù)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的30%左右；2019年旅游進(jìn)出口總額近2萬(wàn)億人民幣，對(duì)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大。
2020年由于疫情防控對(duì)于人員流動(dòng)的直接限制，不僅旅游消費(fèi)需求銳減，旅游服務(wù)的跨國(guó)供給能力更顯不足，旅游服務(wù)貿(mào)易受疫情影響嚴(yán)重。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2020年前11個(gè)月我國(guó)旅行服務(wù)進(jìn)出口9371.6億元，下降47.8%，其中出口下降50.8%，進(jìn)口下降47.4%；剔除旅行服務(wù)，前11個(gè)月我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)2.2%，其中出口增長(zhǎng)4.6%，進(jìn)口基本持平。在此次疫情較為嚴(yán)重的1-8月，我國(guó)旅行服務(wù)進(jìn)出口下降45.8%，降幅比1-7月擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)，剔除旅行服務(wù)，1-8月我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口與上年同期基本持平，可見(jiàn)本次疫情對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)了較大沖擊。
商業(yè)存在
跨國(guó)公司是全球重要的服務(wù)提供者與引領(lǐng)者，由其推動(dòng)的商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易已成為全球服務(wù)貿(mào)易最重要的提供方式之一。
疫情期間，大量跨國(guó)公司在華業(yè)務(wù)受阻，然而大部分企業(yè)仍然看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)，目前恢復(fù)情況良好。2020年5月6日，美國(guó)財(cái)經(jīng)雜志《巴倫》周刊(Barron’s)刊文稱(chēng)，近幾周許多跨國(guó)公司高管表示，盡管尚未完全恢復(fù)到疫情前的水平，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在強(qiáng)勁反彈，他們對(duì)公司在華發(fā)展前景充滿信心。上海美國(guó)商會(huì)在去年6月中旬至7月中旬進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，71%的會(huì)員沒(méi)有轉(zhuǎn)移在華生產(chǎn)活動(dòng)的計(jì)劃，這一比例比去年上升了5個(gè)百分點(diǎn)，僅有4.3%的公司計(jì)劃將部分業(yè)務(wù)遷回美國(guó)。目前，大量跨國(guó)公司加大在中國(guó)市場(chǎng)的投資，43.2%的在華日資企業(yè)有意在接下來(lái)1-2年擴(kuò)大業(yè)務(wù)，超六成受訪在華歐盟企業(yè)表示中國(guó)仍是其前三大投資目的地之一。
牛津經(jīng)濟(jì)研究院亞洲經(jīng)濟(jì)研究主任高路易（Louis Kuijs）稱(chēng)，中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放的步伐從未停止，未來(lái)幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)顯著增長(zhǎng)。2020年外部條件的惡化程度超出了預(yù)期，部分原因是新冠肺炎疫情全球流行，但牛津經(jīng)濟(jì)研究院只是在一定程度下調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)預(yù)期。同時(shí)，中國(guó)新出臺(tái)的《外商投資法》及相關(guān)條例的實(shí)施，大幅壓縮了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步優(yōu)化了外商投資環(huán)境。對(duì)金融機(jī)構(gòu)外資所有權(quán)的限制和境外機(jī)構(gòu)投資者的配額限制正在取消，滬港通、債券通等內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng)也在擴(kuò)大，外國(guó)資金流入未來(lái)將大幅增加，為跨國(guó)公司在中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造更溫和適宜的土壤。
自然人移動(dòng)
整體來(lái)看，疫情期間中國(guó)出入境活動(dòng)受到嚴(yán)格限制。2020年3月，國(guó)家移民管理局邊防檢查管理司司長(zhǎng)劉海濤介紹，自3月11日世衛(wèi)組織宣布新冠肺炎疫情為全球大流行以來(lái)，全國(guó)陸地口岸、海港、空港入境日均12萬(wàn)人次，與去年同期相比下降了八成多；其中，乘國(guó)際航班入境人員日均2萬(wàn)人次，外國(guó)人占比一成左右。在4月6日國(guó)家移民管理局的統(tǒng)計(jì)中，境外人員包括邊民出入境的人員數(shù)量已降到每日1萬(wàn)余人次。隨著疫情在中國(guó)的平息和穩(wěn)定，中國(guó)出入境限制逐漸放開(kāi)。5月中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽表示，中國(guó)將與新加坡、韓國(guó)等國(guó)進(jìn)一步商討，為新冠肺炎疫情中關(guān)鍵商務(wù)和技術(shù)人員跨境旅行設(shè)立“快車(chē)道”。9月，中國(guó)外交部和國(guó)家移民管理局聯(lián)合發(fā)布公告，允許持有效中國(guó)工作類(lèi)、私人事務(wù)類(lèi)和團(tuán)聚類(lèi)居留許可的外國(guó)人入境。
技術(shù)密集型或者人力資本密集型的服務(wù)部門(mén)，比如工程、教育、技術(shù)服務(wù)等部門(mén)，在疫情中受到較大的不利影響。2020年1-9月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額6381.3億元人民幣，同比下降8.8%；對(duì)外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員20.8萬(wàn)人，較上年同期減少14.8萬(wàn)人。隨著疫情緩和，傳統(tǒng)形式的服務(wù)貿(mào)易得到一定程度的恢復(fù)。
中國(guó)與不同國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展
歐美發(fā)達(dá)國(guó)家
目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家受新冠肺炎疫情的影響較大，中國(guó)與這些國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易受到的影響更大。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方面，以中冰旅游服務(wù)貿(mào)易為例。據(jù)冰島旅游局發(fā)布的信息，與2019年6月相比，2020年6月來(lái)冰的外國(guó)游客數(shù)量驟減97％，2020年1-6月離冰游客比去年同期減少了62％，中國(guó)游客減少39.1%。中美旅游服務(wù)貿(mào)易甚至更糟，比如美國(guó)交通部宣布從2020年6月16日起暫停所有中國(guó)航空公司執(zhí)飛的中美定期客運(yùn)航班。據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)相關(guān)調(diào)查顯示，90%的在華美國(guó)企業(yè)代表認(rèn)為，限制國(guó)際旅行極大程度影響了公司開(kāi)展業(yè)務(wù)。
“一帶一路”沿線國(guó)家
2020年1-9月，“一帶一路”沿線貿(mào)易成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的亮點(diǎn)。截至2020年9月，中國(guó)已同138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件。
“一帶一路”沿線服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)向好趨勢(shì)。工程服務(wù)外包在疫情期間成為我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的維穩(wěn)主力。作為“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目，浙江衛(wèi)星石化股份有限公司與馬來(lái)西亞石油公司下屬子公司馬來(lái)西亞國(guó)際船運(yùn)有限公司舉行“云簽約”儀式，標(biāo)志著雙方長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系正式開(kāi)啟，這也是嘉興迄今最大的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)項(xiàng)目。另外，中國(guó)鐵建股份有限公司表示，由中國(guó)企業(yè)承擔(dān)全線咨詢監(jiān)理的斯里蘭卡南部高速公路延長(zhǎng)線23日全線通車(chē)，標(biāo)志著中國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)走向海外咨詢領(lǐng)域的“第一大單”圓滿完成。
疫情下推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議
毋庸置疑，新冠肺炎疫情直接沖擊了世界經(jīng)濟(jì)，影響蔓延至全球各個(gè)國(guó)家，目前二次影響我國(guó)外資、外貿(mào)等領(lǐng)域，我國(guó)采取的一系列推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的政策措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。目前，疫情防控常態(tài)化下我國(guó)政府不斷抓實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，推動(dòng)服務(wù)出口企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)加快恢復(fù)，同時(shí)中國(guó)在服務(wù)外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域已具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨著部分國(guó)家和地區(qū)疫情逐漸趨穩(wěn)，國(guó)際市場(chǎng)需求有望回升，我國(guó)服務(wù)出口企穩(wěn)反彈成為必然。
中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)服務(wù)需求市場(chǎng)廣闊。第一，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，在旅游、金融、物流等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)擴(kuò)大開(kāi)放新舉措，未來(lái)將有更多高質(zhì)量服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)將更加開(kāi)放。
第二，疫情期間，信息流動(dòng)加速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，新興服務(wù)貿(mào)易獲得空前的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)在數(shù)字技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥研發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)出口將繼續(xù)大幅提升，“跨境交付”“商業(yè)存在”等提供模式服務(wù)貿(mào)易將對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到重要作用。
第三，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易也會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，激活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的需求動(dòng)力。另外，2020年政府工作報(bào)告提出的“出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”，成為我國(guó)繼外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之后又一重要制度型開(kāi)放舉措，我國(guó)以跨境交付、境外消費(fèi)以及自然人移動(dòng)模式實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)可期。
確保做好服務(wù)企業(yè)的有序生產(chǎn)運(yùn)行
目前我國(guó)疫情已基本穩(wěn)定，在服務(wù)供給端，應(yīng)當(dāng)積極貫徹黨中央的要求，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，提高外貿(mào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完備性。在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)及貿(mào)易平臺(tái)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能的恢復(fù)，在保障國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。
支持受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)發(fā)展
傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易是受疫情沖擊較大的領(lǐng)域，在內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)模式下亟須“向內(nèi)生長(zhǎng)”。
第一，促進(jìn)建筑服務(wù)供給內(nèi)流。在疫情影響之下，建筑服務(wù)“走出去”難度加大。短期來(lái)看，國(guó)際一流的建筑服務(wù)供給能夠有力支撐中國(guó)新一輪基礎(chǔ)建設(shè)的高質(zhì)量擴(kuò)張；長(zhǎng)期來(lái)看，可以加快在新基建領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累，從而為主導(dǎo)后疫情時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基建浪潮蓄力。
第二，促進(jìn)旅游服務(wù)需求內(nèi)化。后疫情時(shí)期，旅游需求正在向國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)化，并有望與國(guó)際消費(fèi)中心城市、海南自貿(mào)港等形成共振，帶動(dòng)上下游領(lǐng)域的消費(fèi)升級(jí)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)注入新動(dòng)力。
抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)發(fā)展機(jī)遇
后疫情時(shí)期，中國(guó)的新興服務(wù)貿(mào)易獲得了新的發(fā)展契機(jī)。其一，全球新一代信息服務(wù)的需求迅速增長(zhǎng)，加上全球供應(yīng)鏈的數(shù)字化改造 ，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新一輪“走出去”有望向深度突破，從降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率，以及促進(jìn)供需雙向繁榮的角度為海外客戶創(chuàng)造價(jià)值。其二，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極拓展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。疫情催生了一大批數(shù)字服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)辦公、視頻會(huì)議、大數(shù)據(jù)分析、云服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展迅猛。因此，要積極挖掘具有“零接觸”特征的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿ΑV泛應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，拓寬線上服務(wù)貿(mào)易邊界。利用好跨境電商平臺(tái)，發(fā)展大數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)、電子支付、網(wǎng)絡(luò)廣告等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。
做好應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈斷裂的準(zhǔn)備
在海外供應(yīng)鏈遭受疫情沖擊的背景下，很多國(guó)際生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口供應(yīng)遇阻。對(duì)此，應(yīng)提前對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口替代進(jìn)行布局，在大數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、品牌推廣、研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域加大對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造類(lèi)企業(yè)的投入，提升中國(guó)制造業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)國(guó)內(nèi)增加值。同時(shí)，應(yīng)更大力度地全方位支持國(guó)際運(yùn)輸和物流業(yè)恢復(fù)和發(fā)展，確保借此運(yùn)營(yíng)的國(guó)際供應(yīng)鏈基本穩(wěn)定。
【本文作者分別為北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究中心特聘研究員；本文系北京市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度優(yōu)先關(guān)注課題“國(guó)際一流的首都教育指標(biāo)體系研究”（AAEA19002）基金項(xiàng)目的階段性成果】
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責(zé)編：臧雪文 / 賀勝蘭
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