世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會于1月25—29日以視頻方式召開，多個國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人出席會議并致辭，來自全球數(shù)十個國家和地區(qū)的千余名各界人士共同圍繞構(gòu)建強韌、可持續(xù)和有凝聚力的經(jīng)濟體系，推動負責(zé)任的行業(yè)轉(zhuǎn)型和增長，改善全球公域治理，利用第四次工業(yè)革命技術(shù)成果，推動全球和區(qū)域合作這五個議題展開討論。自1971年創(chuàng)建以來，世界經(jīng)濟論壇以組織能力杰出、議題重大、規(guī)模宏大、規(guī)格高端、成果突出、影響巨大等特點，鑄就了最成功國際高峰論壇的品牌美譽，成為觀察國際經(jīng)濟社會問題與變遷的晴雨表和促進國際全球經(jīng)濟治理共識的有效平臺。世界經(jīng)濟論壇為何能夠具有如此大的國際影響力？其組織結(jié)構(gòu)、運營模式是怎樣的？其對中國和俄羅斯等國家打造重要國際論壇有何啟示？記者就這些問題采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

世界經(jīng)濟論壇影響力非凡

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，許多非公立組織或機構(gòu)正在國際政治、經(jīng)濟活動中發(fā)揮越來越重要的作用，世界經(jīng)濟論壇更是其中的典型代表。瑞士洛桑大學(xué)政治與社會科學(xué)學(xué)院國際歷史和全球化政治研究中心教授讓-克里斯托弗·格拉茨（Jean-Christophe Graz）表示，各國學(xué)者對有關(guān)組織或機構(gòu)進行了多方面的研究，包括探尋它們會對社會產(chǎn)生何種具體影響、通過何種途徑產(chǎn)生影響，以及它們自身的局限性在哪里等。有關(guān)研究分為三個流派：自由主義者主要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)人如何在協(xié)調(diào)和效率問題上發(fā)揮作用；建構(gòu)主義者著眼于影響集體行動的社會建構(gòu)因素，包括社會環(huán)境、制度和認同過程；后結(jié)構(gòu)主義者更加重視話語實踐及其學(xué)科影響，以及這兩者之間的聯(lián)系。這些研究分別用不同的方式解釋了非公立組織或機構(gòu)如何在競爭激烈或存在爭議的國際問題上發(fā)揮調(diào)節(jié)作用、促進人們采取集體行動、通過運用自己的話語權(quán)來發(fā)揮影響力，同時也能夠幫助人們更好地理解和認識這些組織或機構(gòu)。格拉茨認為，考慮到世界經(jīng)濟論壇甚至被認為是“當(dāng)今運作最為良好的跨國計劃機構(gòu)”，對其進行細致分析和研究非常有必要。可以參考法國哲學(xué)家喬治·尤金·索雷爾（Georges Eugène Sorel）提出的“社交神話”概念，來理解世界經(jīng)濟論壇等組織的作用及其影響力來源，即在時間、地點和行動非常緊湊的情況下，抓住由于集體意識形成而產(chǎn)生的動員力量。世界經(jīng)濟論壇年會讓來自世界各地、各行業(yè)的領(lǐng)軍人物齊聚一堂，討論備受關(guān)注、迫切需要解決的前沿話題。緊扣時代發(fā)展方向的迫切話題吸引了各方重要人士參與討論、發(fā)表觀點和看法，這必然會對公共政策和商業(yè)決策產(chǎn)生重要影響。論壇也為一些企業(yè)提供了展示自己的機會，如許多科技企業(yè)在為論壇解決巨大的后勤服務(wù)難題的同時，展示了自己的產(chǎn)品、方案和能力，既為論壇吸引了更多參與者，也給論壇增加了媒體曝光率和報道熱點。美國智庫漢普頓研究所研究員安德魯·加文·馬歇爾（Andrew Gavin Marshall）認為，世界經(jīng)濟論壇為人們提供了一個非正式但可以與重要人士就范圍廣泛的跨領(lǐng)域、跨地域議題進行討論的機會，有助于參與的個人或機構(gòu)增強自我意識，同時互相影響并凝聚共識。而這是更廣泛的國際議程的一部分。除了在達沃斯舉行論壇年會外，世界經(jīng)濟論壇每年還在亞洲、拉丁美洲、非洲和其他地區(qū)舉辦地區(qū)性會議，有時還會針對特定國家舉行專門會議。大規(guī)模和高層次的參與者自然讓世界經(jīng)濟論壇獲得了極高的媒體曝光率，也吸引了更多關(guān)注。

全球影響力源自多方面賦能

上海社會科學(xué)院軟實力研究中心主任、研究員胡鍵對記者表示，世界經(jīng)濟論壇的全球影響力主要來自四個方面。一是論壇以對全球性熱點問題或全球趨勢性問題的討論引起廣泛關(guān)注，進而對全球輿論產(chǎn)生引導(dǎo)性影響。歷次世界經(jīng)濟論壇的主題均是在全球范圍內(nèi)受到極大關(guān)注的問題，如“建立繁榮和安全的伙伴關(guān)系”“構(gòu)建危機后的世界”“大轉(zhuǎn)型：塑造新模式”，以及“全球化4.0：打造第四次工業(yè)革命時代的全球架構(gòu)”。二是通過全球性倡議，將論壇打造成為世界級的思想交流平臺。世界經(jīng)濟論壇的一個突出特點是在變化的世界中不斷提出新的全球性倡議，以應(yīng)對新的變化。2002年，時任聯(lián)合國秘書長安南提出“全球健康倡議”，敦促商業(yè)企業(yè)加入公私合作的健康項目中，以應(yīng)對艾滋病、肺結(jié)核、瘧疾等疾病，并建立更好的健康體系。隨后，論壇先后提出了“全球教育倡議”“反腐伙伴倡議”“水資源倡議”等重大倡議，不斷激發(fā)新的思想，回應(yīng)新的現(xiàn)實問題，以促使各國政要、企業(yè)領(lǐng)袖、國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者就倡議涉及的全球重大問題交換意見。三是論壇擁有一個遍布全球的會員和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。世界經(jīng)濟論壇采取會員制，會員來自全球各地區(qū)的1100多家大型跨國公司，包括全球500強中的絕大部分公司。除企業(yè)界外，論壇還與世界各國的政界、學(xué)界、文藝界、媒體高層等建立了廣泛的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。全球精英廣泛參與，體現(xiàn)了論壇的全球召集力、動員力和影響力，也體現(xiàn)了論壇的整體性軟實力。四是論壇發(fā)布的年度報告《全球競爭力報告》成為備受世界各國關(guān)注的重要指標(biāo)，更是學(xué)術(shù)界分析各國競爭力的權(quán)威數(shù)據(jù)報告。論壇相關(guān)機構(gòu)通過各類渠道獲得信息、數(shù)據(jù)，再進行統(tǒng)計分析，表明世界經(jīng)濟論壇具有很強的研究分析能力。它不只是一個論壇，更是一家名副其實的研究機構(gòu)。

俄羅斯仿效打造“俄羅斯版達沃斯”

俄羅斯科學(xué)院通訊院士、俄羅斯聯(lián)邦政府財經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)總監(jiān)德米特里·索羅金（Dmitry Sorokin）表示，世界經(jīng)濟論壇是國際一流的多邊對話論壇，以其強大的號召力和吸引力匯聚官商產(chǎn)學(xué)研各界精英。論壇聚焦全球最為關(guān)注的區(qū)域性、全球性熱點焦點問題，精心準備、提前發(fā)布研究報告，設(shè)置領(lǐng)域眾多的分論壇，營造包容自由熱烈的討論氛圍，激發(fā)各種觀點充分碰撞和交流。論壇每次都能獲得極為豐碩的思想創(chuàng)新與政策建議成果，對于增進各國、各界共識，從而合作解決世界經(jīng)濟重大現(xiàn)實問題、防范風(fēng)險、改善全球經(jīng)濟治理，作出了重大貢獻。俄羅斯極為重視達沃斯世界經(jīng)濟論壇，政府高層及科研智庫和工商業(yè)精英等踴躍參與。自1987年起，俄羅斯代表團定期參加世界經(jīng)濟論壇。俄羅斯總統(tǒng)普京出席此次視頻論壇并發(fā)表主旨演講，提出了加強國家角色促進全球經(jīng)濟進一步發(fā)展、必須增強國家與國家之間的責(zé)任、中國的成功抗疫和穩(wěn)定增長為世界作出貢獻等觀點。同時，俄羅斯非常欣賞達沃斯論壇的國際影響力，并積極借鑒達沃斯論壇的經(jīng)驗，于1997年設(shè)立圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇，2015年設(shè)立東方經(jīng)濟論壇。自設(shè)立以來，圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇已經(jīng)連續(xù)成功舉辦20多次年會，邀請世界各國政府高官、國際組織官員、商界精英、著名媒體和智庫代表等廣泛與會，重點聚焦俄羅斯、新興市場和世界整體面臨的重要經(jīng)濟問題和國際合作機會。目前，圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇已發(fā)展成為俄羅斯等新經(jīng)濟大國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤平臺，對促進俄羅斯國家經(jīng)濟科學(xué)決策，提升俄羅斯國際影響力、軟實力，產(chǎn)生了不可估量的有益影響。今后，俄羅斯將持續(xù)關(guān)注和參與達沃斯世界經(jīng)濟論壇。此外，俄羅斯還將繼續(xù)傾力打造俄羅斯版達沃斯世界經(jīng)濟論壇，使其成為俄羅斯審視自身以及國際重大經(jīng)濟問題、提出長遠國際合作和可持續(xù)平衡發(fā)展建設(shè)性議程、聽取國際同行意見、發(fā)出自己聲音、尋找科學(xué)解決方案的重要途徑。

他山之石值得借鑒

達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會的組織籌辦和運營經(jīng)驗，對中國通過打造有影響力的重要論壇，進而提升國家軟實力和國際影響力具有重要啟發(fā)。胡鍵建議，第一，論壇必須要有把握全球熱點和全球趨勢性問題的能力，以提升影響力。中國也有制度化的論壇，如博鰲論壇最初也是學(xué)習(xí)世界經(jīng)濟論壇而設(shè)立的“亞洲論壇”，致力于促進亞洲一體化進程。20年來，博鰲論壇取得了不少成就，但把握熱點和趨勢性問題的能力還有待提高。第二，論壇應(yīng)該是能夠進行高層次深度思想交流的平臺。博鰲論壇需要進行內(nèi)容、主題擴溢，使交流的話題更有新鮮感，進而獲得更高的關(guān)注度。第三，論壇要有廣泛、多樣的會員網(wǎng)絡(luò)，會員既是論壇影響力的重要塑造者，也是直接受眾。博鰲論壇的會員比較單一，主要是亞洲國家，要吸納大型跨國公司和其他社會精英參加。第四，論壇要有自己獨立且有權(quán)威性的研究報告和數(shù)據(jù)指標(biāo)。博鰲論壇發(fā)布的報告需要加強連續(xù)性，以產(chǎn)生持久、廣泛、權(quán)威的影響力?？傊挥邪颜搲蛟斐蔀槎嘣?、包容且具有思想的國際公共產(chǎn)品，才能更好展現(xiàn)東道國的國家軟實力。