黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。人才是鄉(xiāng)村振興的源頭活水，是最關鍵最活躍的因素。各地要結合地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，圍繞政策、環(huán)境、教育、人文等四個方面有序推動，統(tǒng)籌匯聚各方力量，創(chuàng)新人才引育機制，強化鄉(xiāng)村人才支撐，壯大鄉(xiāng)村振興的人才優(yōu)勢，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。
一是加強政策支撐，推進城鄉(xiāng)一體化?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。”結合本地實際，要研究制定對口鄉(xiāng)村振興的人才發(fā)展體制機制改革實施辦法，建立一系列符合當?shù)厝瞬虐l(fā)展的政策框架體系和激勵引導機制。無論是引進還是培育，都需要打破城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財政和金融等方面進行制度調整和完善，特別是要進一步深化戶籍制度改革，完善流動人口管理，實現(xiàn)政策的統(tǒng)一和制度的公平，為鄉(xiāng)村人才振興提供堅實的制度保障。同時，可以探索建立機關干部到村任職制度，從根本上解決村級組織后繼乏人的問題，推動形成機關干部到基層鍛煉、領導干部從基層選拔的良好用人導向，從而激勵更多的鄉(xiāng)村人才扎根基層、服務農(nóng)民、振興鄉(xiāng)村；可以建立完善農(nóng)村人才干事創(chuàng)業(yè)的稅收階段性減免、場地使用、資金信貸、信息服務、技術指導等政策機制，更好地服務人才振興、產(chǎn)業(yè)振興。
二是加強環(huán)境支撐，打造人才蓄水池。推動鄉(xiāng)村振興，需要為鄉(xiāng)村人才發(fā)展營造良好環(huán)境，提供完善的政策支持軟環(huán)境、良好的人才成長硬環(huán)境，更大程度激發(fā)人才活力，真正使人才“進得來、扎得住、有奔頭、能致富”。各地要完善農(nóng)村公共服務，從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營商環(huán)境、居住環(huán)境、教育條件、醫(yī)療養(yǎng)老等方面全面提升，進一步縮小與城市的差距，進一步提升宜居宜業(yè)的獲得感和幸福感，讓人才自覺自愿扎根農(nóng)村，在農(nóng)村這個廣闊天地施展才華。同時，可以實行教育的集團化辦學，以名校為龍頭，在教育理念、學校管理、教育科研、信息技術、教育評價、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實現(xiàn)管理、師資、設備等優(yōu)質教育資源共享；可以建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制，為干部人才隊伍“充電、加油”；可以結合產(chǎn)業(yè)實際，打造集生產(chǎn)、觀光、旅游、體驗等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化美化宜居宜業(yè)環(huán)境。
三是加強教育支撐，培養(yǎng)新時代農(nóng)民。做新時代農(nóng)民，就其綜合素質來說，要做到職業(yè)素養(yǎng)和技術技能的結合，要視野開闊、有知識儲備、有群眾基礎等。各地要圍繞知識、思維、誠信、技術等方面展開工作，為農(nóng)村人才的成長創(chuàng)造條件。各地可以抓好新時代農(nóng)民講習所、農(nóng)村宣講站、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型人物選樹等形式，增強農(nóng)民學習的自覺，提高思想認識，提升職業(yè)歸屬感和自豪感。可以整合農(nóng)業(yè)技校、農(nóng)業(yè)服務站、科普示范園區(qū)等各類教育培訓資源，做好新型職業(yè)農(nóng)民的技術培育和技能培育，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村扶貧車間負責人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人等為牽引、輻射，逐步提高農(nóng)村人才的綜合素質和職業(yè)能力?？梢宰プ≈辈?、短視頻等在線新經(jīng)濟機遇推廣農(nóng)產(chǎn)品，開展直播帶貨和推介活動。著力培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的農(nóng)民技術骨干、一批具有開拓精神且懂經(jīng)營會管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者和一批專業(yè)性強的“農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人”隊伍，發(fā)揮他們掌握信息、了解市場、熟悉農(nóng)民、服務農(nóng)民的優(yōu)勢，進一步改變農(nóng)民觀念、提供市場銷路、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
四是加強人文支撐，做好鄉(xiāng)情大文章。各地基層黨組織和學校要深入開展以親情為根的孝德教育，以尊重敬畏自然保護生態(tài)為道的生態(tài)教育，以熱愛故土為本的鄉(xiāng)愁教育，培養(yǎng)基層黨員農(nóng)業(yè)農(nóng)村情懷；各地要加強老宅及古村落的修繕保護，加強農(nóng)耕文化的傳承與發(fā)揚，加大農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)事展覽館等場所建設，加強農(nóng)村傳統(tǒng)習俗、風土人情等保護力度，讓農(nóng)村、城鎮(zhèn)的老百姓都能在農(nóng)村“望得見山、看得見水、聞得到書香、留得住鄉(xiāng)愁”。各地要健全激勵機制，進一步縮小鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)在發(fā)展機會、收入水平、人居環(huán)境、生活質量等方面的差距，使人才流向鄉(xiāng)村。各地要積極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把流出去的人才引回來，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢人熟、地熟、村情熟的優(yōu)勢，開展經(jīng)濟帶動、資源共享。
總之，我們要讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，為鄉(xiāng)村振興凝聚起強大的人才力量。（作者為西北工業(yè)大學駐廣西融水苗族自治縣扶貧干部 ）
