經(jīng)濟(jì)大家談 | 新發(fā)展格局與新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系_經(jīng)濟(jì)金融

經(jīng)濟(jì)大家談

作者：國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)培育單位長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授劉志彪

新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是世界進(jìn)入百年未有之大變局后，我們黨對(duì)中國(guó)發(fā)展實(shí)踐的系統(tǒng)化的理論總結(jié)和歸納，是馬克思主義中國(guó)化的、具有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新發(fā)展理論，是對(duì)現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論寶庫(kù)的新貢獻(xiàn)，也是指導(dǎo)中國(guó)發(fā)展實(shí)踐的新要求和主攻方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究三個(gè)“新”，把握它們之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及深化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究，具有重要的指導(dǎo)意義。南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉志彪認(rèn)為，新發(fā)展格局與新發(fā)展理念之間的內(nèi)在聯(lián)系是雙向的。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，才有可能順利地轉(zhuǎn)換或切換到新發(fā)展格局的路徑和運(yùn)行框架上；另一方面，只有在新發(fā)展格局的結(jié)構(gòu)下，我們才能順利地實(shí)現(xiàn)新發(fā)展理念所要求的行動(dòng)。今天，我們來看第二個(gè)方面。

新發(fā)展格局要把全球化從客場(chǎng)轉(zhuǎn)換為主場(chǎng)。所謂主場(chǎng)全球化，簡(jiǎn)單來說就是基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化，是利用內(nèi)需連接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，因而也是基于內(nèi)需的對(duì)外開放。在這種戰(zhàn)略格局下，內(nèi)需將成為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的工具、資源和重要手段。

就第二個(gè)方面來說，形成新發(fā)展格局的發(fā)展結(jié)構(gòu)，有利于我們順利地實(shí)現(xiàn)新發(fā)展理念所要求的行動(dòng)。具體表現(xiàn)為以下五個(gè)層面：

第一，主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實(shí)，我國(guó)將培育出更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，并能夠提升企業(yè)在參與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道。世界級(jí)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的實(shí)踐證明，自主品牌和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，主要是基于本國(guó)文化、依靠?jī)?nèi)需進(jìn)行培育。未來，在一些關(guān)鍵的重要產(chǎn)業(yè)上，中國(guó)企業(yè)將在內(nèi)需支持下逐步培育自己的品牌和技術(shù)，通過市場(chǎng)化方式參與全球價(jià)值鏈的治理結(jié)構(gòu)。中國(guó)主場(chǎng)全球化要培養(yǎng)世界級(jí)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型“鏈主”，同時(shí)在超大規(guī)模市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)掌握擁有高端技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，獲取產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)。

第二，主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實(shí)，更容易協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡，對(duì)中國(guó)而言要努力擴(kuò)大內(nèi)需，適當(dāng)降低投資率、增加消費(fèi)率，抑制生產(chǎn)能力過剩的不良狀態(tài)。因此，以擴(kuò)大內(nèi)需為基本特征的主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的實(shí)施，將能積極地糾偏世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡格局，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡貢獻(xiàn)中國(guó)力量。另外，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、提高國(guó)民對(duì)發(fā)展的獲得感和幸福感，也是中國(guó)從投資驅(qū)動(dòng)進(jìn)入以消費(fèi)拉動(dòng)的現(xiàn)代化發(fā)展軌道的基本要求。

第三，主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實(shí)，更加容易實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色發(fā)展目標(biāo)。在出口導(dǎo)向型的客場(chǎng)全球化中，中國(guó)是世界加工廠和全球車間，由此決定了中國(guó)成為資源、能源、環(huán)境消耗中心的必然性。如果我們形成了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，那么中國(guó)將成為世界需求中心或世界市場(chǎng)，中國(guó)龐大的需求中將有很大一部分要向全球采購(gòu)，這將極大地減輕我們所面臨的環(huán)境壓力，從而更有利于為我國(guó)的自然生態(tài)守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局。

第四，主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實(shí)，更加有利于啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高水平的開放發(fā)展。在出口導(dǎo)向型的客場(chǎng)全球化中，我們的開放戰(zhàn)略是單向的。如果形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，那么將極大地改變開放發(fā)展的特征，提升新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的水平。尤其是以對(duì)外開放促進(jìn)國(guó)內(nèi)開放、以對(duì)內(nèi)開放支撐對(duì)外開放的新格局，將徹底打通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的堵點(diǎn)，一方面消除外國(guó)資源、人才和資本進(jìn)入中國(guó)的壁壘，另一方面更重要地是可以提升民營(yíng)企業(yè)的地位和發(fā)展水平，激發(fā)其“走出去”站到全球化舞臺(tái)上公平地參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。

第五，主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實(shí)，更加有助于實(shí)現(xiàn)公平正義取向的共享發(fā)展。形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局將在產(chǎn)業(yè)鏈分工的基礎(chǔ)上形成地區(qū)間的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，從而有效地帶動(dòng)內(nèi)地的均衡發(fā)展。

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