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大國(guó)新村
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掌握好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶

從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”,是黨的十八大以來我國(guó)扶貧工作的一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略確保了脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨一切從實(shí)際出發(fā)、遵循事物發(fā)展規(guī)律的科學(xué)態(tài)度,是中國(guó)減貧理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新,是中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。

長(zhǎng)期以來,我國(guó)扶貧工作存在一些突出問題,即“貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)”。以全國(guó)貧困人口數(shù)量為例,以前是根據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢(shì),雖然有一定科學(xué)性,但在具體扶貧工作中卻存在不知“誰(shuí)是貧困人口”“致貧原因何在”“如何針對(duì)這些致貧原因進(jìn)行幫扶”“幫扶效果如何”等問題。過去很長(zhǎng)時(shí)期,扶貧工作主要是由政府依靠傳統(tǒng)的行政體系,把幫扶資源傳遞給貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶。這種輸血式、漫灌式的做法,由于信息、措施不精準(zhǔn),存在扶貧成本高、效率低、貧困人口易返貧等弊端。

基于對(duì)我國(guó)貧困問題的科學(xué)認(rèn)識(shí),習(xí)近平總書記2013年11月在湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村考察時(shí)提出“精準(zhǔn)扶貧”概念。之后,他多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧作出重要論述,形成了系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的精準(zhǔn)扶貧思想。在扶貧實(shí)踐中,相關(guān)部門堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”,聚焦扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶、怎么扶、如何退、如何穩(wěn)“五個(gè)問題”,增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)針對(duì)性,提升了脫貧攻堅(jiān)的整體效能,從而全方位地改變了我國(guó)貧困治理的基本邏輯和運(yùn)作模式。

由于精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡,我國(guó)扶貧史上第一次實(shí)現(xiàn)了貧困信息精準(zhǔn)到村到戶到人,精確瞄準(zhǔn)了脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象,第一次逐戶分析致貧原因和脫貧需求,第一次構(gòu)建起國(guó)家扶貧信息平臺(tái),為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。由于針對(duì)不同情況對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,累計(jì)近億貧困群眾分別通過發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

中國(guó)的實(shí)踐表明,貧窮不是命中注定,貧困并非不可戰(zhàn)勝。只要有堅(jiān)定意志和決心并付諸實(shí)際行動(dòng),就能夠向著擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)富裕的美好前景不斷邁進(jìn)。

[責(zé)任編輯:韓冰曦]