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節(jié)糧減損依法治理仍任重道遠

如今,節(jié)糧減損已經(jīng)成為我國保障糧食安全的重大戰(zhàn)略舉措。有關(guān)部門必須強化憂患意識,建立健全相關(guān)法律規(guī)范,實現(xiàn)全鏈條依法管糧、依法節(jié)糧,以節(jié)糧減損促進糧食安全保障水平的提升。

俗話說,勤勤儉儉滿糧倉,大手大腳倉底光。我國糧食流通環(huán)節(jié)損失浪費驚人,有專家估算,我國現(xiàn)在每年糧食全產(chǎn)業(yè)鏈總耗損率約為12%,糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等流通環(huán)節(jié)損失損耗的糧食大約有700億斤,約占全年糧食總產(chǎn)量的5%左右。管理方式粗放、消費心理不科學(xué)和節(jié)儉意識淡薄,是造成糧食損失浪費的主要原因。

糧食流通一頭連接糧食生產(chǎn)源頭,一頭連接糧食消費終端,是確保糧食安全必不可少的重要環(huán)節(jié)。我國糧食連年豐收,糧食產(chǎn)量連續(xù)6年超過1.3萬億斤,每年大約有70%的糧食通過流通環(huán)節(jié)進入消費領(lǐng)域。4月15日開始實施的《糧食流通管理條例》,對從事糧食收儲、運輸、加工的經(jīng)營主體節(jié)糧減損作出專門規(guī)范,為依法節(jié)糧提供了重要的法律支撐,標志著我國節(jié)糧減損進入依法治理新階段。

目前,我國糧食安全面臨增產(chǎn)難度增大與損失浪費嚴重并存的現(xiàn)象。在全球新冠肺炎疫情肆虐、國際糧食市場不確定性增加,以及國內(nèi)糧食供需長期緊平衡的態(tài)勢下,我國要牢牢把住糧食安全主動權(quán),把中國人的飯碗牢牢端在自己手上,必須堅持開源與節(jié)流并重,增產(chǎn)與減損并舉。一方面,要毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn),實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的目標;另一方面,要千方百計推進糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條節(jié)糧減損??梢哉f,節(jié)糧減損等同于糧食增產(chǎn),是增加糧食有效供給的“無形良田”。

節(jié)糧減損是一個系統(tǒng)工程。近年來,有關(guān)部門大力推動建立政府主導(dǎo)、需求牽引、全民參與、社會協(xié)調(diào)推進的節(jié)糧減損長效機制,強化從田間到餐桌全鏈條精細化管控,統(tǒng)籌推進節(jié)糧減損和健康消費。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié),引導(dǎo)農(nóng)戶使用精量播種、機收減損技術(shù),加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量管控,減少播種環(huán)節(jié)種子浪費和收獲環(huán)節(jié)糧食損失;

在收儲環(huán)節(jié),完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民做好科學(xué)儲糧,實現(xiàn)顆粒歸倉;

在倉儲環(huán)節(jié),全面推進現(xiàn)代化糧食倉儲設(shè)施建設(shè),廣泛采用綠色低溫儲糧技術(shù)和智能化技術(shù),通過精細化管理,真正做到“寧流千滴汗,不損一粒糧”;

在運輸環(huán)節(jié),加快現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展散糧汽車、火車專列、集裝箱等物流方式,提升糧食物流信息化水平,減少傳統(tǒng)包裝運輸帶來的損失;

在加工環(huán)節(jié),以適度加工為突破口,開展全谷物食品研發(fā),延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,加強糧食加工副產(chǎn)品高效利用和循環(huán)利用,提高成品糧出品率和原糧綜合利用率;

在消費環(huán)節(jié),杜絕“舌尖上的浪費”,真正做到消費不浪費。

如今,節(jié)糧減損已經(jīng)成為我國保障糧食安全的重大戰(zhàn)略舉措,黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)糧減損,“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要以及今年的《政府工作報告》,均明確提出開展糧食節(jié)約行動。但不可否認,我國糧食損失浪費問題仍比較嚴重,一部分人節(jié)糧意識仍比較淡薄,糧食全鏈條管理仍比較粗放,糧食流通領(lǐng)域依法節(jié)糧雖然邁出關(guān)鍵步伐,但節(jié)糧減損全鏈條依法治理仍然任重道遠。

有關(guān)部門必須強化憂患意識,建立健全相關(guān)法律規(guī)范,加快推動糧食安全保障法的立法工作,實現(xiàn)全鏈條依法管糧、依法節(jié)糧,把珍惜糧食、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范和全社會的行為準則,讓節(jié)約糧食成為一種行為習(xí)慣,以節(jié)糧減損促進糧食安全保障水平的提升。

[責(zé)任編輯:韓冰曦]