進(jìn)入“后疫情時代”，未來全球經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)分工格局究竟如何？對這一重大問題，國際主流機(jī)構(gòu)眾說不一。生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)活動中最活躍的因素，決定著生產(chǎn)關(guān)系，因此，要厘清各種說法的真?zhèn)?，對此重大問題作出科學(xué)判斷，則必須充分考慮第四次工業(yè)革命這一因素的影響。自德國發(fā)布《德國工業(yè)4.0》報(bào)告以來，有關(guān)第四次工業(yè)革命發(fā)生機(jī)理及其經(jīng)濟(jì)社會影響的研究就大量涌現(xiàn)，但迄今為止也沒有就此達(dá)成廣泛共識。第四次工業(yè)革命對產(chǎn)業(yè)發(fā)展最深刻的影響是促進(jìn)了產(chǎn)品架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織在更大范圍、更大程度上的模塊化，模塊化創(chuàng)新和基于模塊的重組式創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的主導(dǎo)模式。未來中國能否充分利用第四次工業(yè)革命打開的機(jī)會窗口，取決于中國的戰(zhàn)略和政策是否與這種主導(dǎo)模式相適應(yīng)。

運(yùn)用模塊化思維分析第四次工業(yè)革命，就是把第四次工業(yè)革命視為創(chuàng)造新的積木和對積木進(jìn)行重新組合的過程

“第四次工業(yè)革命”概念的提出，引發(fā)了大量有關(guān)何為第四次工業(yè)革命的討論，形成了界定第四次工業(yè)革命的不同視角。任何一次工業(yè)革命，都會涉及到技術(shù)、要素、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，對第四次工業(yè)革命的分析，也可從不同的層面出發(fā)加以把握。從“技術(shù)”的角度可將其視為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等多種技術(shù)簇群的涌現(xiàn)。從“要素”的角度可將其看作是數(shù)字要素、新能源等新型要素的產(chǎn)生。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯的角度，美國著名趨勢學(xué)家杰里米·里夫金曾嘗試用邊際成本為零的邏輯理解它。邊際成本為零在一定程度上可以解釋第四次工業(yè)革命中的信息化和服務(wù)化內(nèi)容，但對于第四次工業(yè)革命涉及的大規(guī)模研發(fā)和固定資產(chǎn)投資缺乏解釋力。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)機(jī)器人革命或人工智能革命是新一輪工業(yè)革命的核心特征，為此，曾試圖從學(xué)習(xí)的視角理解第四次工業(yè)革命的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯。但對此仍需深入探討，因?yàn)樵诠I(yè)社會發(fā)展的任何時期學(xué)習(xí)都是重要的，第四次工業(yè)革命背景下的學(xué)習(xí)過程到底與前幾次工業(yè)革命有何根本不同？這可能需要深入理解第四次工業(yè)革命的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邏輯。這一輪工業(yè)革命伴隨著大量新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如大量技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)跨界融合現(xiàn)象的發(fā)生，以及在職能、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)不同層面、意義不同的跨界融合現(xiàn)象的發(fā)生，所以，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面分析把握第四次工業(yè)革命，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析方法已不再適用，需要引入模塊化的思維。只有引入模塊化思維，用模塊化的分析方法，才能深入刻畫大量涌現(xiàn)的跨界融合現(xiàn)象。從模塊化的角度來理解第四次工業(yè)革命，就是將第四次工業(yè)革命帶來的變化視為模塊化的創(chuàng)新與重組。

由于突破性技術(shù)簇群的涌現(xiàn)是第四次工業(yè)革命的核心特征，因而對第四次工業(yè)革命技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)的理解是洞悉新工業(yè)革命經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)的邏輯起點(diǎn)。數(shù)字時代的兩位前沿思想家布萊恩約弗森和麥卡菲的有關(guān)創(chuàng)新的類型化研究對此極具啟發(fā)性。他們在研究機(jī)器革命時指出，創(chuàng)新包括果實(shí)類創(chuàng)新和重組式創(chuàng)新兩種類型。其中，果實(shí)類創(chuàng)新即為通用目的技術(shù)的不斷應(yīng)用和再創(chuàng)新。在果實(shí)類創(chuàng)新范式下，新的通用目的技術(shù)在形成初期，因?yàn)榧夹g(shù)和商業(yè)成熟度低，只能創(chuàng)造微薄的經(jīng)濟(jì)價值，但隨著通用目的技術(shù)的技術(shù)成熟度、商業(yè)成熟度的提升以及更大規(guī)模的擴(kuò)散應(yīng)用，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)入爆發(fā)式增長階段，此后隨著技術(shù)機(jī)會的消失，通用目的技術(shù)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值再次進(jìn)入衰落階段。如果說果實(shí)類創(chuàng)新的特征是價值創(chuàng)造呈現(xiàn)出周期性特征的話，重組式創(chuàng)新的特征則是價值創(chuàng)造的持續(xù)升級。Weitzman提出，知識生產(chǎn)的過程是對人類既有知識的重新拓展和組合過程，基于此類技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長被他稱之為“組合式增長”。布萊恩約弗森和麥卡菲認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的根本特征就是創(chuàng)新范式從果實(shí)類創(chuàng)新的主導(dǎo)范式轉(zhuǎn)向重組式創(chuàng)新主導(dǎo)范式。而這種轉(zhuǎn)換發(fā)生的機(jī)理，就在于第四次工業(yè)革命的核心特征是基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型信息化，新型信息化大大拓展了技術(shù)架構(gòu)的模塊化范圍和深度。

模塊化理論進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)視野發(fā)端于麻省理工學(xué)院Ulrich教授于1995年開創(chuàng)的產(chǎn)品架構(gòu)研究。在Ulrich教授將產(chǎn)品架構(gòu)分為模塊化和一體化的基礎(chǔ)上,哈佛商學(xué)院的鮑德溫和克拉克提出了完整、成熟的模塊化理論，他們認(rèn)為，復(fù)雜系統(tǒng)是由功能相關(guān)的子系統(tǒng)所構(gòu)成的，將復(fù)雜的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)或生產(chǎn)制造流程不斷分解為標(biāo)準(zhǔn)化的、具有特定功能的模塊過程就是模塊化的過程。由于模塊化具有節(jié)約成本、提升產(chǎn)品多樣性的內(nèi)在優(yōu)勢，因此，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身具有模塊化的內(nèi)在驅(qū)動力，而以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心特征的第四次工業(yè)革命則會大大深化模塊化水平，這是因?yàn)樾滦托畔⒒蟠蠼档土四K化設(shè)計(jì)的技術(shù)成本，同時也大大降低了模塊交易的制度成本。與此同時，模塊化的技術(shù)架構(gòu)不僅推動了產(chǎn)品本身的模塊化，同時也會推動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的模塊化，即模塊化技術(shù)架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在“映射關(guān)系”，從而導(dǎo)致知識的分散化。

因此，在第四次工業(yè)革命的背景下，伴隨著全球化和信息化所帶來的交易成本的下降，全球產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)入模塊化設(shè)計(jì)、模塊化生產(chǎn)和模塊化消費(fèi)的模塊化大發(fā)展時期，企業(yè)為了能更好適應(yīng)模塊化的競爭環(huán)境和分散化的知識分布特征，就要能夠更有效地利用重組式創(chuàng)新。在既有企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)不斷“組合”和“包絡(luò)”既有技術(shù)和產(chǎn)品模塊的過程中，第四次工業(yè)革命呈現(xiàn)出加速裂變和顛覆的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

要基于技術(shù)變革的本質(zhì)理解第四次工業(yè)革命對經(jīng)濟(jì)增長和全球產(chǎn)業(yè)競爭帶來的深刻影響

第四次工業(yè)革命對經(jīng)濟(jì)增長的影響。影響經(jīng)濟(jì)增長的因素很多，從投入要素的角度看，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長要素主要是勞動、資本和技術(shù)。第四次工業(yè)革命對經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)制，首先表現(xiàn)在對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的影響上。一個國家勞動投入對經(jīng)濟(jì)增長的影響與其人口數(shù)量和人口素質(zhì)相關(guān)，第四次工業(yè)革命可以通過提高教育質(zhì)量進(jìn)而提升勞動者的素質(zhì)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在投資領(lǐng)域，與新技術(shù)革命相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展加大了對新型信息基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求，從而對經(jīng)濟(jì)增長形成投資拉動作用。最重要的是，第四次工業(yè)革命還會通過技術(shù)進(jìn)步帶來勞動生產(chǎn)率的顯著提升，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長。第四次工業(yè)革命至少有兩個因素有助于勞動生產(chǎn)率的提升，一是第四次工業(yè)革命為擴(kuò)大市場規(guī)模、降低交易成本提供了技術(shù)基礎(chǔ)，市場規(guī)模的擴(kuò)大、交易成本的降低有助于社會分工的發(fā)展，社會分工的發(fā)展有利于技術(shù)進(jìn)步；二是第四次工業(yè)革命推動著企業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)組織的模塊化發(fā)展，知識的模塊化大大增強(qiáng)了不同創(chuàng)新主體“并行”創(chuàng)新的效率，從而能夠加速全球技術(shù)進(jìn)步的步伐。

第四次工業(yè)革命對全球分工格局的影響。過去二十年全球產(chǎn)業(yè)分工格局的調(diào)整主要是基于生產(chǎn)成本的“雁陣式”轉(zhuǎn)移，即由于全球化的發(fā)展大大降低了國際貿(mào)易的成本，技術(shù)進(jìn)步大大提高了制造品的可貿(mào)易性，使得發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)向發(fā)展中國家進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移。僅僅從模塊化的角度看，第四次工業(yè)革命進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)品的模塊化，有利于各國根據(jù)比較優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)甚至產(chǎn)品內(nèi)的分工和貿(mào)易，從而進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的國際梯度轉(zhuǎn)移。但是由于智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化對傳統(tǒng)勞動力的大規(guī)模替代，高效的通用軟件平臺對專用性重資產(chǎn)的大規(guī)模替代，第四次工業(yè)革命也使得傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)區(qū)位的影響力下降，無人化、智能化工廠的快速發(fā)展有可能促進(jìn)制造業(yè)、特別是高新技術(shù)制造業(yè)在發(fā)達(dá)工業(yè)國家的本地化生產(chǎn)，甚至有可能隨著新型生產(chǎn)制造范式效率的提高，出現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)向發(fā)達(dá)工業(yè)國家回溯的可能性。與此同時，由于發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體擁有更高收入的群體和更加挑剔的領(lǐng)先用戶等市場需求側(cè)的優(yōu)勢，也會遏制、甚至反轉(zhuǎn)全球產(chǎn)業(yè)“雁陣式”梯度轉(zhuǎn)移趨勢。

第四次工業(yè)革命對創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈升級的影響。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈升級通常包括以下四種模式：一是工藝升級，即對生產(chǎn)制造技術(shù)的改進(jìn)和生產(chǎn)組織管理效率的提升；二是產(chǎn)品升級，即通過改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、甚至提供突破性的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競爭力；三是功能升級，即通過占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上更高附加值的價值鏈環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)升級；四是跨產(chǎn)業(yè)升級，即通過進(jìn)入技術(shù)壁壘或資本投資壁壘更高的產(chǎn)業(yè)，提升盈利能力和競爭力。一般認(rèn)為，全球價值鏈視角的產(chǎn)業(yè)升級遵循從工藝流程升級到產(chǎn)品升級、再到功能升級、最后到跨產(chǎn)業(yè)升級的啄序。第四次工業(yè)革命將引致技術(shù)系統(tǒng)、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織的深刻變革，從而為后發(fā)企業(yè)和國家在生產(chǎn)、產(chǎn)品、功能和新產(chǎn)業(yè)等各個維度打開豐富的“機(jī)會窗口”，因而大大提升后發(fā)國家和企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級的可能性。更重要的是，由于模塊化的加強(qiáng)和重組式創(chuàng)新的涌現(xiàn)，技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、服務(wù)融合和產(chǎn)業(yè)融合可能成為產(chǎn)業(yè)鏈升級的最重要的形式。從創(chuàng)新鏈的角度看，第四次工業(yè)革命推進(jìn)的模塊化大大降低了技術(shù)創(chuàng)新對模塊之間默會性知識的依賴，顯著降低了對默會性知識學(xué)習(xí)的成本，使創(chuàng)新鏈更具開放性和跨邊界性，基于更加開放的資源合作和技術(shù)市場的重組式創(chuàng)新將成為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新模式，傳統(tǒng)的線性創(chuàng)新結(jié)構(gòu)將被打破，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的關(guān)系將呈現(xiàn)出非線性、開放式關(guān)系。

如何應(yīng)對第四次工業(yè)革命

加快高性能運(yùn)算前沿技術(shù)突破和國家工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)。由于人工智能、數(shù)字制造等第四次工業(yè)革命的主導(dǎo)技術(shù)都是基于信息通信技術(shù)（ICT）發(fā)展起來的，因此，新一代信息技術(shù)將成為現(xiàn)代制造技術(shù)體系中最為重要的通用目的技術(shù)。信息的存儲、傳輸和處理能力將成為決定一國先進(jìn)制造體系技術(shù)成熟度和應(yīng)用效率的關(guān)鍵因素，工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)將成為新的影響一國制造業(yè)競爭力的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。早在2011年，美國競爭力委員會就將高性能運(yùn)算定義為“改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)游戲規(guī)則的引擎”，并提出系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃部署，協(xié)調(diào)和整合美國計(jì)算資源，加快推動美國的計(jì)算能力轉(zhuǎn)化為先進(jìn)制造業(yè)競爭力。對標(biāo)美國的戰(zhàn)略和政策實(shí)踐，德國、日本等工業(yè)強(qiáng)國也紛紛出臺推動高性能運(yùn)算研發(fā)和應(yīng)用加快發(fā)展的政策。例如，德國通過在斯圖加特大學(xué)等高校設(shè)立高性能運(yùn)算中心的方式，為德國企業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)提供運(yùn)算服務(wù)。面對發(fā)達(dá)工業(yè)國家針對現(xiàn)代制造技術(shù)在高性能運(yùn)算方面的積極部署，我國應(yīng)加快建立國家層面的高性能運(yùn)算研發(fā)中心以及地區(qū)層面的高性能運(yùn)算服務(wù)中心，在加快高性能運(yùn)算共性技術(shù)和前沿技術(shù)突破的同時，推動提升相關(guān)服務(wù)對廣大企業(yè)、特別是中小企業(yè)的支撐能力。此外，還應(yīng)針對我國工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)落后、甚至缺失的問題，加快通用和專業(yè)性的工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)。從體制國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā)，我國工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)可以采取政府出資、獨(dú)立非盈利性社會組織運(yùn)營的組織方式，數(shù)據(jù)采集采取會員企業(yè)自愿提供、共同分享的工作方法，形成持續(xù)投入、有效運(yùn)營的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，通過基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和性能的大幅度提升。

根據(jù)中國獨(dú)特市場需求特征定義技術(shù)和產(chǎn)品，形成以我為主的主導(dǎo)技術(shù)路線。新工業(yè)革命涉及的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)總體上處于探索期，主導(dǎo)技術(shù)路線尚未形成，這為我國利用國內(nèi)市場和需求規(guī)模，形成獨(dú)特的技術(shù)能力和技術(shù)路線優(yōu)勢提供了機(jī)會。例如，我國作為制造業(yè)大國，將是未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的最大市場，其需求方向能夠?qū)H工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)路線發(fā)展產(chǎn)生重要影響。目前，我國企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多數(shù)采用“現(xiàn)場—控制—操作”的多層架構(gòu)，但其中現(xiàn)場層和控制層的核心裝備與技術(shù)多由西門子等外企掌控。建議在各類新型基礎(chǔ)設(shè)施的部署中，通過合理規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，推動更多企業(yè)轉(zhuǎn)向建設(shè)全光網(wǎng)底座與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)融合的扁平架構(gòu)，將我國5G和F5G的局部技術(shù)優(yōu)勢嫁接到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上，從根本上消除我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系現(xiàn)場層和控制層裝備及技術(shù)的對外依賴，進(jìn)而顛覆目前由德國西門子、博世等企業(yè)主導(dǎo)的基于數(shù)字物理系統(tǒng)的智能制造技術(shù)路線。

根據(jù)第四次工業(yè)革命產(chǎn)業(yè)融合的要求強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的垂直部署。建立跨部門協(xié)同和對話機(jī)制，加強(qiáng)對各類數(shù)字產(chǎn)業(yè)和制造系統(tǒng)所涉及的底層架構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等軟件基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一部署，形成協(xié)同發(fā)展的新工業(yè)“大生態(tài)”。5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有鮮明的商業(yè)模式平臺化、產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)化的特征，相互之間又具有高度的技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)同性，且底層架構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等軟件基礎(chǔ)系統(tǒng)在其協(xié)同中發(fā)揮著重要作用。這意味著，要充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的賦能作用，不僅要形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)間技術(shù)接口；不僅各產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)要達(dá)到足夠的成熟度，而且要預(yù)防個別產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟度不足制約其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)可應(yīng)用性。因此，第四次工業(yè)革命應(yīng)以“網(wǎng)絡(luò)泛在”為基本原則，加強(qiáng)各層次產(chǎn)業(yè)以及下游垂直應(yīng)用行業(yè)的融合建設(shè)。政府部門應(yīng)在我國新一代信息技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)初期建立起緊密的工作銜接機(jī)制，有效解決部門協(xié)調(diào)問題，前瞻性的統(tǒng)一各類網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)接口，切實(shí)建立起我國新工業(yè)體系的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)同生態(tài)優(yōu)勢。

根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)全球化布局的戰(zhàn)略需要推動產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化調(diào)整。中國的制造業(yè)企業(yè)要摒棄大而全、小而全的一體化產(chǎn)品開發(fā)模式，通過產(chǎn)業(yè)重組和流程重組，形成專注于核心模塊開發(fā)的品牌制造商和能為國內(nèi)外品牌廠商提供專業(yè)化服務(wù)的合同制造商。有聲譽(yù)、信息、知識和資本優(yōu)勢的大企業(yè)應(yīng)把自己定位于模塊整合者或產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，通過柔性契約網(wǎng)絡(luò)在全球整合資源。大企業(yè)要努力控制“顯性信息”，并處理一些關(guān)鍵的“隱性信息”，通過模塊化設(shè)計(jì)充分利用外部資源，進(jìn)行“行路圖”設(shè)計(jì)并成為模塊化系統(tǒng)開拓者，力爭成為模塊化網(wǎng)絡(luò)中的旗艦型企業(yè)。廣大的中小企業(yè)則應(yīng)定位于產(chǎn)業(yè)生態(tài)中核心模塊的前沿技術(shù)提供者、標(biāo)準(zhǔn)制定者和產(chǎn)品提供者，通過控制核心模塊占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的有利位勢。

強(qiáng)化關(guān)鍵模塊和核心零部件的前沿技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。首先，針對戰(zhàn)略性行業(yè)和領(lǐng)域的共性技術(shù)（競爭前技術(shù)）需求，建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺，加快戰(zhàn)略性行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)重大共性、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用。建議綜合借鑒美國制造業(yè)創(chuàng)新中心和中國臺灣工研院的組織運(yùn)營模式，采取公私合營和準(zhǔn)市場化投入的形式，提高共性技術(shù)的開發(fā)效率。其次，推動本土大型制造企業(yè)加大在核心價值模塊上的研發(fā)投入力度，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)在基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域加快替代性創(chuàng)新，爭取在底層技術(shù)和基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域形成非對稱競爭優(yōu)勢。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵公司創(chuàng)業(yè)等形式，提高對前沿性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性技術(shù)領(lǐng)域的研究和開發(fā)投資，將產(chǎn)業(yè)政策的重心從物質(zhì)資本投資轉(zhuǎn)向知識資本投資，這一點(diǎn)對于電子、通信、汽車、機(jī)械裝備等技術(shù)密集型模塊化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈、參與更多高附加值經(jīng)濟(jì)活動、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能升級尤為重要。再次，針對創(chuàng)新鏈銜接不暢的問題，加快發(fā)展多種形式的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，大力發(fā)展高新技術(shù)、專業(yè)性技術(shù)領(lǐng)域的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，真正建立以市場化應(yīng)用為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制。最后，鼓勵企業(yè)基于開放式創(chuàng)新開展積極的重組式創(chuàng)新，即一方面加大在歐洲、日本、韓國等領(lǐng)先市場的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，另一方面將邊緣性的模塊進(jìn)行外包，以充分利用國外的低成本知識要素和生產(chǎn)資源，強(qiáng)化我國制造業(yè)在全球的綜合競爭優(yōu)勢。

（作者均為中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）