摘 要:中國共產黨領導下的國家治理具有巨大的優(yōu)越性，對于世界其他國家而言具有重要的理論和實踐意義。“中國之治”為全球治理貢獻了中國力量，不僅為解決國際性問題作出了突出貢獻，也為破解世界治理難題提供了有效的解決方案。同時，“中國之治”在世界社會主義發(fā)展歷程中也具有重要意義，為其他國家提供了不同于西方的現代化道路和國家治理模式，為人類文明發(fā)展指明了方向。
關鍵詞:中國共產黨 國家治理 世界意義
【中圖分類號】D621 【文獻標識碼】A
自中華人民共和國成立以來，中國共產黨邊探索、邊推進、邊總結、邊完善，走出了一條具有中國特色的國家治理道路，在推進國家治理體系和治理能力現代化方面取得了輝煌成就。實踐證明，中國共產黨領導下的國家治理具有多方面優(yōu)勢，在全球范圍內呈現出巨大的優(yōu)越性，國際社會越來越重視中國制度與中國治理，“中國之治”的制度范式與價值經驗具有鮮明的世界意義。
務實管用、成功有效的國家治理為推動全球治理發(fā)展貢獻中國力量
中國共產黨領導下的國家治理是務實管用且成功有效的。中國共產黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，積累了豐富的實踐成果。改革開放以來，中國用幾十年時間就走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，躍升為世界第二大經濟體。人民生活顯著改善，綜合國力、科技實力、國防實力、文化影響力、國際影響力顯著提升，社會長期保持和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，成為國際社會公認的最有安全感的國家之一。面對當前紛繁復雜、各類問題層出不窮的世界局勢，“中國之治”在提升全球治理水平中發(fā)揮了突出作用。
一是為解決國際性問題貢獻了中國力量。中國治理的管用有效不僅體現在把握現實國情、解決國內問題，更體現在務實推動解決關乎全人類生存發(fā)展的問題。在貧困治理方面，中國作為全球減貧事業(yè)的有力推動者，積極開展貧困治理。2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。改革開放以來，按照現行貧困標準計算，我國7.7億農村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標準，我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，提前十年實現《聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標。同時，中國積極履行減貧國際責任，開展國際減貧合作，構建了包含人才培養(yǎng)、項目援建等全方面的國際減貧體系，為全球貧困治理作出了突出貢獻。除此之外，面對新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)，中國與世界各國團結合作，在力所能及的范圍內向有關國家提供疫苗援助，為推動疫苗作為全球公共產品、促進疫苗在全球公平分配和使用發(fā)揮積極作用。同時，中國為應對全球氣候變化，不斷提高國家自主貢獻力度，推動落實《巴黎協(xié)定》。以上所有行動都表明，“中國之治”不僅立足中國，更著眼世界，為全球問題的解決作出了獨特貢獻。
二是為破解世界治理難題提供了有效的中國方案。當今世界，不穩(wěn)定性不確定性更加突出，局部性沖突此起彼伏，霸權主義、強權政治重新抬頭，單邊主義、保護主義愈演愈烈，恐怖主義持續(xù)蔓延，對世界和平構成嚴重威脅；國際金融市場動蕩頻繁，全球經濟治理收效甚微，經濟發(fā)展失衡，貧富差距擴大，在新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件的影響下，全球經濟又進一步遭受重創(chuàng)；國際間信任缺失，誤解、猜疑、隔閡、忌憚成為影響各國交流合作的主要障礙；加之西方發(fā)達國家主導的傳統(tǒng)全球治理體系不再適應當前國際力量的變化和時代特征，弊端逐漸顯現；和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字成為擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。面對復雜繁重的世界治理難題，“國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席”[1]。而中國也在實踐中深刻回答了如何進行全球治理、完善全球治理體系的問題，構建了以共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全為核心的安全觀，提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持相互尊重、誠實守信、交流互鑒、公正合理、互利共贏的基本原則，倡導“走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路”[2]，為消解世界治理的各項赤字提供了中國智慧。
高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的“中國之治”為世界社會主義發(fā)展探索正確道路
中國共產黨領導下的國家治理是中國特色社會主義偉大實踐取得的顯著成就，在世界社會主義發(fā)展歷程中具有重要意義。
一方面，中國共產黨圍繞新的歷史條件下如何治理社會主義社會的問題，在開展國家治理的過程中牢牢堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、堅持黨的全面領導、堅持人民在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位、堅持社會主義建設規(guī)律在國家治理實踐中的具體運用，創(chuàng)造性地回答了什么是社會主義國家治理現代化，并且通過實踐不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。這是科學社會主義理論結合時代特征在國家治理領域的創(chuàng)新發(fā)展，為世界社會主義的發(fā)展提供了理論支撐。
另一方面，中國的國家治理將中國特色社會主義制度與國家治理體系和治理能力高效融合、緊密聯系，彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，為世界社會主義的發(fā)展帶來信心。中國特色社會主義將科學社會主義基本原則與中國具體實際相結合，其社會主義的本質屬性和基本特征沒有變，也不能變。在長期的革命、建設和改革中形成的中國特色社會主義為國家治理提供了目標追求和制度支撐。正是由于中國特色社會主義這一根本依托、中國共產黨這一領導核心和各項把控方向、制定原則的根本制度與具體制度，國家治理體系和治理能力現代化才能夠有效推進，并取得顯著成就。國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現，為其不斷完善和改進提供指向。從世界歷史看，并不是一個國家的制度體系越完善，國家治理效能就越高。中國共產黨是在準確把握我國社會主義性質和國家治理現代化規(guī)律的基礎上，突出堅持和完善黨的領導制度，抓住了國家治理的關鍵和根本，從而實現了中國特色社會主義制度和國家治理體系之間的互促共進、協(xié)同發(fā)展。[3]究其根本，這在于中國特色社會主義制度與國家治理體系具有內在的一致性，在于中國特色社會主義的本質屬性和顯著優(yōu)勢。“中國之治”的不斷推進，讓社會主義在世界范圍內再次廣受矚目，也為世界社會主義的發(fā)展提供了經驗。
獨立自主、立足實際的治理范式為世界其他國家的國家治理提供借鑒
中國共產黨領導下的國家治理是在中國特色社會主義道路的探索歷程中形成的，是一套獨立自主、立足實踐、自己評估自己的治理范式，決不是依附和參照西方的治理體制。中國作為世界最大的發(fā)展中國家和第二大經濟體，中國國家治理現代化的成功推進為其他國家提供了重要借鑒。
從中國是世界最大的發(fā)展中國家這一維度看，中國國家治理體系和治理能力現代化的順利推進為其他發(fā)展中國家提供了不同于西方的現代化道路和國家治理模式，向世界證明了通向現代化的道路不止一條，證偽了世界歷史將終結于資本主義的論斷。各國的國家治理模式由于具體國情、歷史文化、地理位置等方面的差異，治理體制、治理結構、治理方法和治理過程中的思想理念、精神認同都會存在不同，但無論哪一種類型的國家治理形態(tài)都在一定程度上具有普遍性的內容。推進國家治理現代化必須以適應自身國情為基本出發(fā)點，在遵循普遍性特征的前提下，把握特殊性，構建具有自身特色的治理模式，簡單照搬其他國家的治理模式往往只能適得其反，甚至產生嚴重危害。中國國家治理模式的普遍性包括中國特色社會主義法治建設在推進國家治理現代化中的重要作用，政黨領導、政府主導、市場驅動、公民參與的治理架構以及如何處理各主體間關系等，這都為其他發(fā)展中國家提供了國家治理的經驗。
從中國是當代世界發(fā)展格局中的大國這一維度看，中國為其他大國參與全球治理做出了良好示范，為全球治理體系變革提供了重要推動力。西方大國的發(fā)展歷史似乎都顯示了國強必霸的歷史邏輯。而中國共產黨領導下的國家治理成功避開了“修昔底德陷阱”，選擇了獨立自主、和平發(fā)展、合作共贏、強而不霸的治理模式，不僅推進了自身的國家治理現代化，帶來了各領域的一系列發(fā)展，還推動了全球治理體系完善和世界各國的發(fā)展。反觀曾處于霸主地位、在全球治理中發(fā)揮主導作用的西方大國，當前正面臨著其內部國家治理的嚴峻挑戰(zhàn)，一些國家國內經濟持續(xù)低迷、貧困人口增多，疊加新冠肺炎疫情影響以及各類抗議運動出現，表明了西方國家所面臨的是治理模式危機和制度性危機。西方大國試圖通過向外轉移矛盾的方式來解決國內治理問題，給全球治理和世界秩序帶來嚴峻挑戰(zhàn)。中國的國家治理模式無論是在不斷深化各領域改革，解決國內治理問題方面，還是在維護世界和平、促進共同發(fā)展，堅持共商共建共享的全球治理觀，推動人類命運共同體建設，推進構建更加公正合理的全球治理體系方面，都為西方大國提供了良好范例。
和而不同、和合共生的全球治理追求為人類文明未來發(fā)展提供明確指向
中國共產黨是從世界眼光和人類歷史發(fā)展進程的角度看待國家治理問題的，其所領導的中國國家治理不僅立足于解決當下問題，更著眼于未來人類社會的發(fā)展。
一方面，弘揚和而不同、和合共生的價值理念，為推動人類共同發(fā)展提供了價值觀支撐。無論是國家治理還是全球治理，都需要以共同價值作為支撐，只有這樣，治理舉措才能有據可行、有力可發(fā)。中國在深度參與全球治理的過程中，指出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值”[4]。不同于西方資產階級為維護自身統(tǒng)治、鼓吹西方文明中心論而提出的普世價值，共同價值反映的是不同個體、民族、國家之間的共性，尊重世界文明的多樣性，回應了各國人民追求平等合作、互利共贏的心愿訴求，同時推動各國在互相尊重的基礎上交流對話、和諧共生，在平等姿態(tài)下交流互鑒、共同發(fā)展。
另一方面，推動構建人類命運共同體，為世界發(fā)展和人類未來指明了正確方向，也為實現“自由人聯合體”的終極目標進行了積極鋪墊。關于人類社會的未來走向，馬克思、恩格斯指出，“將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”[5]。當前以美國為首的西方資本主義國家的共同體是“虛幻的共同體”，依舊是一個階級反對另一個階級的聯合。中國共產黨作為馬克思主義政黨，其推進國家治理現代化的根本使命是為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同，其最終目標是為了實現馬克思、恩格斯所描述的人的自由全面發(fā)展的“自由人聯合體”。這一根本目標的實現需要在漫長的歷史過程中循序漸進、不斷積累，在當前的歷史條件下具體表現為“人類命運共同體”的構建。人類命運共同體就是世界各國“前途命運都緊緊聯系在一起，應該風雨同舟，榮辱與共”[6]，這是在資本主義腐而不朽、全球治理需要各國攜手的現狀下，擱置各國在制度體系上的爭議，實現一種和諧與平衡，為世界的發(fā)展、生產力的發(fā)達、物質產品的豐富提供客觀條件，為“自由人聯合體”的實現進行價值鋪墊。
結語
中國共產黨的領導成功推進了國家治理現代化，取得了一系列重要成就，同時也摸索總結出了一套中國國家治理的獨特范式，并在實踐中不斷予以完善。在各國聯系日趨緊密、世界發(fā)展與每個國家息息相關的時代背景下，中國國家治理的成功經驗對于世界而言具有重要的理論和實踐意義，中國有責任、有義務為全球治理和世界發(fā)展貢獻中國力量。
當前，匯集黨的十八大以來中國國家治理思想理念和具體內容的《習近平談治國理政》在世界范圍內廣泛傳播。據統(tǒng)計，截至2020年7月，《習近平談治國理政》第一卷已出版33個語種、38個版本，第二卷已出版12個語種、15個版本，發(fā)行遍及160多個國家和地區(qū)，成為國際社會讀懂中國的權威讀本。2021年3月，17個國家的知名出版機構分別同我國外文局外文出版社簽署備忘錄，共同翻譯出版多語種版本《習近平談治國理政》第三卷，充分表明中國國家治理理念與經驗正受到世界認可并符合各國需要。
今后中國的國家治理仍將繼續(xù)堅持中國共產黨領導，不斷深入推進治理體系和治理能力現代化，書寫好中國治理的美麗篇章；廣大理論工作者要立足于中國治理的偉大實踐，深入解讀中國智慧、中國經驗，將其轉化為理論優(yōu)勢、話語優(yōu)勢，助力中國國家治理世界意義的不斷豐富和彰顯。
【本文作者為武漢大學馬克思主義學院教授、武漢大學馬克思主義理論與中國實踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員；本文系武漢大學重點馬克思主義學院建設項目研究課題“新冠肺炎疫情防控對社會治理的挑戰(zhàn)及其對策研究”的階段性成果（項目編號：WZM04005）；武漢大學馬克思主義學院研究生徐海辰對本文亦有貢獻】
注釋
[1]《國家主席習近平發(fā)表二〇一六年新年賀詞》，《人民日報》，2016年1月1日，第1版。
[2]習近平：《習近平談治國理政（第三卷）》，北京：外文出版社，2020年，第46頁。
[3]姜亞平、賈繪澤：《中國特色社會主義制度體系與國家治理體系的內在關系》，《湘潭大學學報(哲學社會科學版)》，2020年第3期，第37-42頁。
[4]習近平：《習近平談治國理政（第二卷）》，北京：外文出版社，2017年，第522頁。
[5]《馬克思恩格斯選集（第1卷）》，北京：人民出版社，1995年，第293頁。
[6]習近平：《攜手建設更加美好的世界——在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》，北京：人民出版社，2017年，第4頁。
責編：臧雪文
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