中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度比西方資本主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)制度更有效——中國(guó)已形成了“三層市場(chǎng)”的混合經(jīng)濟(jì)體

香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng)鄭永年教授在華南理工大學(xué)“華園講壇”指出：

中國(guó)共產(chǎn)黨近年來(lái)的制度建設(shè)非常重要。從西方的角度看，我們的制度根本沒(méi)有變化，但如果從中國(guó)傳統(tǒng)的角度看，今天的中國(guó)已經(jīng)把基本國(guó)家制度全部建立起來(lái)了，包括經(jīng)濟(jì)制度和政治制度。這種經(jīng)濟(jì)制度稱為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。我自己通過(guò)歷史和現(xiàn)實(shí)研究得出的結(jié)論是中國(guó)已經(jīng)形成了“三層市場(chǎng)”的混合經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)至少?gòu)臐h朝開(kāi)始一直到今天，都存在三層市場(chǎng)，頂層是國(guó)有資本，底層的是龐大的以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)資本，中間層是國(guó)有資本與民營(yíng)資本的互動(dòng)層。近代人很聰明，他們當(dāng)時(shí)把國(guó)有資本稱為官辦，把中間層稱為官督商辦，把底層稱為商辦。

中國(guó)歷史幾千年一直是這三層資本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，除了四次國(guó)家主義的短暫嘗試。國(guó)有資本、民營(yíng)資本和中間層相對(duì)均衡的時(shí)候，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。一旦國(guó)家處于完全主導(dǎo)地位，或者完全是市場(chǎng)發(fā)揮作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。中國(guó)面對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)和2008年世界金融危機(jī)都能有效應(yīng)對(duì)，這和混合經(jīng)濟(jì)體制有很大關(guān)系。

近代以來(lái)西方的政治和經(jīng)濟(jì)分開(kāi)，政治不能干預(yù)經(jīng)濟(jì)，但按照中國(guó)儒家傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)管理是政府責(zé)任的一部分，像大河大江的治理、救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是國(guó)家的責(zé)任。中國(guó)共產(chǎn)黨更進(jìn)一步，不僅把經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)做政府責(zé)任，也把經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)做政府的責(zé)任。日本和“亞洲四小龍”在內(nèi)的儒家文化圈，為什么能逃避中等收入陷阱成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，就是和政府的經(jīng)濟(jì)職責(zé)分不開(kāi)。

我把中國(guó)體制稱為“制內(nèi)市場(chǎng)”，市場(chǎng)必須遵守制度規(guī)則。美國(guó)是“場(chǎng)內(nèi)國(guó)家”，政府也要服從市場(chǎng)。中國(guó)不能效仿美國(guó)的制度，因?yàn)橘Y本過(guò)于主導(dǎo)，這條路走不通。今天的美國(guó)和歐洲因?yàn)樾伦杂芍髁x的崛起而否定凱恩斯主義是不妥的。從1945年到1980年代，在凱恩斯主義的干預(yù)下，西方的中產(chǎn)階層達(dá)到了人口比例的70%。凱恩斯主義是有功勞的，因?yàn)檎褪袌?chǎng)同時(shí)發(fā)揮作用。

今天的中國(guó)也是政府和市場(chǎng)同時(shí)發(fā)揮作用。西方干預(yù)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上只有兩個(gè)工具——稅收和貨幣。當(dāng)國(guó)家債務(wù)過(guò)大時(shí)稅收政策就不起作用；當(dāng)利率趨于零的時(shí)候，貨幣政策也不會(huì)起作用。所以美國(guó)完全靠量化寬松來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，但這并不能解決問(wèn)題，只是把問(wèn)題推后。中國(guó)除了財(cái)政和金融貨幣兩個(gè)方法以外，還有龐大的國(guó)有企業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看中國(guó)的這種經(jīng)濟(jì)制度肯定是比西方資本主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)制度會(huì)更有效。當(dāng)然，中國(guó)國(guó)有企業(yè)需要改革則是另外一個(gè)問(wèn)題。