近期印發(fā)的《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）明確，浙江省到2025年在推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)上，要取得明顯實質性進展，尤其是在產業(yè)發(fā)展、收入分配等方面縮小城鄉(xiāng)差距。

共同富裕既要“做大蛋糕”更要“分好蛋糕”，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)公共服務優(yōu)質共享。有專家表示，消除絕對貧困補齊了全面建成小康社會的短板，為我國實現(xiàn)共同富裕邁出了堅實的一步。但也要看到，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。此次《意見》的出臺，將通過浙江省的先行先試，將為全國縮小城鄉(xiāng)差距提供積極有益的實踐探索。

尋找鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新路徑 讓共同富裕落在實處

坐落在山坳坳里的浙江省寧海縣大佳何鎮(zhèn)葛家村，曾經是產業(yè)沒特色、沒優(yōu)勢、沒潛力的“三無”村，如今變成了富有藝術味的網紅村，月均接待游客3萬多人，村集體收入接近30萬元。

“現(xiàn)在賣得蠻好，參觀的人都會帶一點回去。”袁小仙是當?shù)刂乃囆g家，她手工制作的布偶已成了暢銷產品。像袁小仙這樣的藝術家在葛家村有70多位，大家各有絕活。

一個小鄉(xiāng)村，為何能夠集聚這么多藝術家？這得益于2019年當?shù)赝苿拥?ldquo;藝術振興鄉(xiāng)村”計劃，通過邀請國內藝術高校師生用藝術激發(fā)村民內生動力。

“過去在寧?？h，像葛家村這樣發(fā)展不均衡的村莊不在少數(shù)，縮小地區(qū)差距實現(xiàn)共同富裕難度不小，現(xiàn)在本地老百姓的積極性被調動，村民通過手工藝產業(yè)，吸引了旅游客源，收益比以前翻了好幾倍。” 葛家村黨支部書記葛萬永說。

“把產業(yè)建立在城鄉(xiāng)融合基礎之上，能夠更好來吸引城市消費流向農村，最終帶來百姓富裕。”東華大學服裝與藝術學院教授陳慶軍表示，通過打造受年輕人歡迎的產品和服務，在鄉(xiāng)村搭建起消費及體驗場景，實現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合達到共同富裕。

數(shù)據(jù)顯示，2020年我國城鄉(xiāng)居民收入差距不僅相對差距在縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入絕對差距為26703元，也比上年減少365元。

清華大學中國農村研究院副院長張紅宇認為，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，是一項艱巨的長期任務，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化必須完成的目標。鄉(xiāng)村產業(yè)要因地制宜，不能搞一刀切，要多元化發(fā)展，讓農民有獲得感和幸福感。

推動資源優(yōu)質共享 讓幸福映照在群眾的笑臉上

《意見》明確，要深入實施“健康浙江行動”，加快建設強大的公共衛(wèi)生體系，深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設，推動優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局。現(xiàn)如今，浙江正探索以數(shù)字化驅動公共服務智能化，讓醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質公共服務惠及廣大城鄉(xiāng)居民。

“我遇到身體不舒服，只要按智能手環(huán)3秒鐘，網格員就會知道。”在衢州市蓮花鎮(zhèn)，74歲的獨居老人徐生富展示著政府送來的智能手環(huán)。除了應對緊急情況，手環(huán)還能監(jiān)測老人的心率、血壓、行動軌跡等數(shù)據(jù)，上傳到健康管家平臺。工作人員根據(jù)老人的實時健康狀況提供個性化的養(yǎng)老服務。

浙江省衢州市民政局副局長黃志平介紹，浙江正在加快構建共建共享的養(yǎng)老鏈條，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)的一體化、均衡化智慧發(fā)展。目前，浙江已實現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋，初步建成教育大資源共享格局，全省基本公共服務均等化實現(xiàn)度達到98.7%。

借助遠程技術，浙江省樂清市淡溪鎮(zhèn)一名剛剛做完心電圖的患者正在接受市里醫(yī)生的會診，一分鐘后分析報告就回傳到了患者的主治醫(yī)生手中。通過大數(shù)據(jù)中心對接衛(wèi)生專網，位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分院能夠隨時與總院進行信息交互，讓當?shù)鼐用裣硎軆?yōu)質便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

浙江通過聚焦托育養(yǎng)老、教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等領域，以數(shù)字化驅動公共服務智能化，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院戰(zhàn)略所副所長郎金煥表示，推動公共服務的優(yōu)質共享，就是實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步，使人們有更好的幸福感、獲得感和安全感。

“做大蛋糕”更要“分好蛋糕”。第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要指出，要優(yōu)化收入分配結構，堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，持續(xù)提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，更加積極有為地促進共同富裕。

如何謀劃部署示范區(qū)建設？國家發(fā)改委有關負責同志表示，要瞄準阻礙實現(xiàn)共同富裕的最薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和不同群體間收入分配差距的重點政策舉措。完善先富帶后富的激勵幫扶機制和制度設計，更加注重向農村、基層、相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。要持續(xù)推進城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌、山海互濟，率先探索實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的路徑。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，補齊民生短板，兜住民生底線，在人人參與、人人盡力的基礎上實現(xiàn)人人享有。