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經(jīng)濟大家談 | 統(tǒng)籌好“兩個大局”下的國內(nèi)國際雙循環(huán)

經(jīng)濟大家談

作者北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院社會發(fā)展研究所教授 王文章

黨的十九屆五中全會在深入分析當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化后提出,“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”,這為我國在“十四五”時期如何牢牢把握發(fā)展主動權(quán)、重塑我國競爭新優(yōu)勢、確保我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為此,我們必須明確中國在歷史進(jìn)程和世界格局中所處的位置,并在實際工作中登高望遠(yuǎn),攻堅克難,統(tǒng)籌好“兩個大局”下的國內(nèi)國際雙循環(huán),以促進(jìn)中國與世界的良性互動,推進(jìn)中國的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興。

首先,實行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平對外開放。中國自身的發(fā)展得益于開放的世界經(jīng)濟環(huán)境,從而在較短的時間里從一個相當(dāng)封閉的經(jīng)濟體變成了一個較為開放的經(jīng)濟體,由一個相對的貿(mào)易小國變成了舉足輕重的貿(mào)易大國。今天的中國已成為128個國家的最大貿(mào)易伙伴,是世界上增長最快的主要出口市場,也是世界能源資源產(chǎn)品的主要進(jìn)口國。由此可見,中國經(jīng)濟發(fā)展的對外依存度很高,以國內(nèi)循環(huán)為主只是說國內(nèi)消費要在中國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)中占據(jù)主體地位,而決不是說國際循環(huán)就不重要了。相反,提出雙循環(huán)的目的是為了更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。通過擴大開放來保持暢通的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,對現(xiàn)階段我國發(fā)展十分重要。同時,高水平的對外開放還可以倒逼國內(nèi)的深化改革,因為改革開放的歷史經(jīng)驗表明,國內(nèi)改革往往伴隨著對外開放,而對外開放又反過來引領(lǐng)和促進(jìn)著國內(nèi)改革,目的在于更好地向外部世界學(xué)習(xí)和融入全球化大潮。因此,擴大開放有利于暢通國際大循環(huán)和提升國內(nèi)大循環(huán)水平,有利于深化國內(nèi)的改革和推動我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從而有利于實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

其次,發(fā)揮中國超大市場優(yōu)勢,為各國合作提供更多機遇,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入更多動力。改革開放以來,中國的GDP年均實際增長率高達(dá)9.4%左右,成為推動世界經(jīng)濟增長的主要引擎,而這在很大程度上是依靠外需市場來實現(xiàn)的。如今中國的發(fā)展已經(jīng)越過了以外銷為主的階段,自身也成為世界最有吸引力的消費市場,因為我們有4億人口的中等收入群體的市場規(guī)模,有比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,有穩(wěn)定的經(jīng)濟增長、政治秩序和制度環(huán)境,是世界產(chǎn)業(yè)界和金融界最被看好的投資目的地。我們強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體的目的,不僅在于大力激發(fā)國內(nèi)市場的內(nèi)生動力,而且在于為世界各國創(chuàng)造更有利的投資機會,使中國市場成為世界的大市場和共享市場,促進(jìn)世界經(jīng)濟增長。事實上,中國領(lǐng)導(dǎo)人深知開放包容有利于中國和世界的市場繁榮和經(jīng)濟復(fù)蘇,多次強調(diào)擴大開放政策是中國的基本國策,不但不會改變還只會加強,一系列擴大開放的舉措無疑有助于推動中國成為世界共享的大市場,有助于世界經(jīng)濟的早日復(fù)蘇。

最后,積極推進(jìn)世界經(jīng)濟秩序的進(jìn)一步自由開放,以保證雙循環(huán)的順利實施。作為一個新興大國、發(fā)展中大國和社會主義大國,我們應(yīng)當(dāng)積極主動地參與國際經(jīng)濟治理秩序的建構(gòu),有義務(wù)和責(zé)任替自己和廣大發(fā)展中國家發(fā)聲,以便更好地維護自己和廣大發(fā)展中國家的利益。在世界各國相互聯(lián)系、相互依存的程度日益加深的今天,我們要立場鮮明地堅決反對貿(mào)易保護主義和單邊主義,積極推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展;繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”、亞投行等世界經(jīng)濟治理公共產(chǎn)品的建設(shè),在堅持共商共建共享原則基礎(chǔ)上,讓成果惠及更多的國家和地區(qū);積極參與國際規(guī)則的制定,在推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放基礎(chǔ)上,努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,利用國內(nèi)大循環(huán)將國內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一起來,利用國際大循環(huán)將國內(nèi)規(guī)則與國際規(guī)則接軌,并積極參與國際規(guī)則的制定。

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