北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是我國著眼于國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，自主建設運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，是為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位導航授時服務的國家重要時空基礎設施。2020年7月31日，習近平總書記向世界宣布北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式建成開通，中國北斗邁入服務全球、造福人類的新時代。北斗系統(tǒng)建成開通一年以來，運行穩(wěn)定、性能穩(wěn)中有升，持續(xù)滿足全球用戶需求，成為中國以實際行動積極推動構建人類命運共同體的生動案例。

合作共贏：堅持與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展

作為聯(lián)合國外空司全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)委員會認可的核心供應商，北斗系統(tǒng)自建設之初，就堅持“開放、兼容”的發(fā)展原則，分別同美國、俄羅斯就北斗系統(tǒng)與GPS、格洛納斯系統(tǒng)（GLONASS）的系統(tǒng)間兼容與互操作簽署雙邊協(xié)議，與歐盟持續(xù)推動北斗系統(tǒng)與伽利略系統(tǒng)（Galileo）的兼容與互操作協(xié)調(diào)。

自2014年以來，中美建立了衛(wèi)星導航合作對話機制，簽署了《中美衛(wèi)星導航系統(tǒng)（民用）合作聲明》《北斗與GPS信號兼容與互操作聯(lián)合聲明》，北斗信號與GPS信號實現(xiàn)了互操作。2015年初，在中俄總理定期會晤委員會框架下，正式成立中俄衛(wèi)星導航重大戰(zhàn)略合作項目委員會，為兩系統(tǒng)深化合作奠定了堅實基礎；簽署了《關于和平使用北斗和格洛納斯全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)的合作協(xié)定》等成果文件，為兩系統(tǒng)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展提供了組織保障。與歐盟開展多輪會談，持續(xù)推進北斗與伽利略系統(tǒng)間的頻率協(xié)調(diào)，共同推動為全球用戶提供更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)星導航服務。今天，鑲嵌在聯(lián)合國全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)國際委員會LOGO上的四顆衛(wèi)星中，有一顆就代表著中國北斗。聯(lián)合國外空司前任司長馬茲蘭·奧斯曼博士稱“中國在衛(wèi)星導航領域發(fā)揮出領袖和榜樣作用”。

當前，多個衛(wèi)星導航系統(tǒng)融合應用已成為重要的發(fā)展趨勢。未來，中國將始終秉持人類命運共同體理念，繼續(xù)積極務實地與其他新興衛(wèi)星導航系統(tǒng)開展協(xié)調(diào)合作，并肩攜手，為全球用戶提供更高性能、更加可靠和更加豐富的服務，讓衛(wèi)星導航更好地惠及民生福祉、服務人類發(fā)展進步。

互惠共享：北斗系統(tǒng)建設發(fā)展成果惠及全球

習近平總書記指出：“中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。”北斗系統(tǒng)是中國踐行“讓各國人民共享發(fā)展機遇和成果”的典型公共產(chǎn)品。

2018年11月，聯(lián)合國全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)國際委員會第十三屆大會在中國西安召開。習近平總書記專致賀信，指出：“中國愿同各國共享北斗系統(tǒng)建設發(fā)展成果，共促全球衛(wèi)星導航事業(yè)蓬勃發(fā)展。”透明開放、擁抱世界的北斗系統(tǒng)，相繼簽署中巴、中泰、中俄、中沙、中阿（盟）、中伊（拉克）、中阿（根廷）等雙邊合作協(xié)議，建立中國—東盟北斗合作論壇、中國—阿拉伯北斗合作論壇，中國—中亞北斗合作論壇等常態(tài)化交流平臺，中國北斗已成為國家對外交往交流的亮麗名片。

為滿足全球應用需求，中國政府持續(xù)推動北斗進入民航、海事、搜救衛(wèi)星、移動通信、電工委員會等國際組織標準體系。至今，多項支持北斗的國際標準發(fā)布，國際移動通信組織發(fā)布支持北斗信號的5G標準，國際海事無線電技術委員會也發(fā)布支持北斗信號的差分數(shù)據(jù)標準協(xié)議，國際電工委員會發(fā)布北斗船載接收設備檢測國際標準。北斗正在隨著5G、民航、航海等產(chǎn)業(yè)走向全球。

當前，北斗系統(tǒng)已在全球超過一半的國家和地區(qū)得到應用，向億級以上用戶提供服務，基于北斗的土地確權、精準農(nóng)業(yè)、數(shù)字施工、防災減災、智慧港口等各種解決方案在東盟、南亞、東歐、西亞、非洲等區(qū)域的眾多國家得到應用。北斗國際合作通過測試評估、技術研發(fā)、應用示范、教育培訓等多種方式，與合作國加強衛(wèi)星導航領域的技術合作交流，惠及民生福祉、服務社會發(fā)展，實現(xiàn)共同進步。

凝聚共識：構建公正合理的衛(wèi)星導航國際秩序

北斗系統(tǒng)始終堅持體系化推進北斗法治建設，護航北斗系統(tǒng)健康發(fā)展。同時，中國積極參加聯(lián)合國等國際組織和相關多邊機制框架下的國際活動，堅持遵循國際秩序，營造公正合理的衛(wèi)星導航國際法治環(huán)境。

自北斗系統(tǒng)建設以來，中國就遵循國際電信聯(lián)盟規(guī)則，開展衛(wèi)星導航頻率的申請與協(xié)調(diào)，合法使用頻率軌位資源；積極履行國際責任，與各國共同推動S頻段成為新的衛(wèi)星導航頻段。

中國積極承擔衛(wèi)星導航大國責任，倡導在衛(wèi)星導航領域制定公平公正的國際規(guī)則，2019年在聯(lián)合國全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)國際委員會第十四屆大會上專題分享了中國衛(wèi)星導航法治建設的經(jīng)驗做法，倡導各國加強衛(wèi)星導航法治合作，為推動形成全球共識、改善衛(wèi)星導航的全球治理作出了貢獻。

當前，國際形勢日趨復雜，推動構建更加公正合理的衛(wèi)星導航國際秩序勢在必行。中國將繼續(xù)積極參與衛(wèi)星導航國際規(guī)則制定，嚴格履行全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)供應商義務，繼續(xù)秉持共商共建共享原則，與世界各國共同書寫衛(wèi)星導航國際規(guī)則，為北斗系統(tǒng)更好服務人類進步事業(yè)，為推動全球衛(wèi)星導航事業(yè)發(fā)展提供制度保障。

仰望星空，北斗璀璨。北斗系統(tǒng)歷經(jīng)27載，調(diào)動千軍萬馬、歷經(jīng)千難萬險、付出千辛萬苦，走進千家萬戶。展望未來，征途漫漫。中國北斗、服務全球，這是北斗系統(tǒng)的不變初心，更是時代賦予北斗系統(tǒng)的歷史使命。

（作者系中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室主任、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)工程副總設計師）