“十四五”開局之年的“期中卷”成績已出。上半年，國內生產總值同比增長12.7%，比一季度回落5.6個百分點，兩年平均增長5.3%。

季度增速放緩，是否意味著中國經(jīng)濟動力在減弱？答案是否定的。

需要明確的是，低基數(shù)效應遞減是重要影響因素。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給我國發(fā)展帶來前所未有的沖擊。去年一季度GDP同比下降6.8%，二季度由降轉升至3.2%，三、四季度GDP增速分別為4.9%和6.5%。基于去年基數(shù)“前低后高”的事實，今年季度同比增速大概率是“前高后低”。

科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，需要全面、辯證、長遠的眼光。當前全球疫情和國際環(huán)境復雜嚴峻，準確把握我國經(jīng)濟形勢和基本走向，既要觀其形更要察其勢，既要縱向比也要橫向比，既要看同比增速，也要結合兩年平均增速、環(huán)比增速、結構優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展質量效益等指標綜合研判。

總體來看，今年以來，我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，宏觀政策保持連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持，主要宏觀指標處于合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢，世界銀行等多個國際機構上調了中國經(jīng)濟全年增長預期。

從兩年平均增速和環(huán)比增速來看，上半年GDP兩年平均增長5.3%，比一季度加快0.3個百分點；二季度兩年平均增長5.5%，比一季度加快0.5個百分點，環(huán)比增長1.3%。這說明，中國經(jīng)濟增速正持續(xù)恢復，逐季加快。

從主要經(jīng)濟指標來看，我國經(jīng)濟不僅保持了生產供給率先增長的基本格局，而且呈現(xiàn)出市場需求跟進恢復的良好態(tài)勢，經(jīng)濟循環(huán)逐步暢通，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。上半年，內需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到80.9%，比一季度上升4.9個百分點。最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到61.7%，高于資本形成總額42.5個百分點。在投資方面，強動能的高技術投資、補短板的社會領域投資和反映市場活力的民間投資增長都比較快。出口方面，上半年我國貨物貿易進出口規(guī)模創(chuàng)下歷史同期最高水平，自去年6月起連續(xù)13個月實現(xiàn)同比正增長。

我國已進入高質量發(fā)展階段，看經(jīng)濟不能只看增長率，而是要實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。結合經(jīng)濟發(fā)展質量效益的指標來觀察，中國經(jīng)濟內生動力持續(xù)增強的態(tài)勢明顯。比如，上半年新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產量同比分別增長205.0%、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過30%，新產品、新業(yè)態(tài)、新模式茁壯成長。隨著一系列助企惠企政策落地見效，上億市場主體享受到更多政策紅利，企業(yè)預期和效益不斷改善。

更要看到，盡管國際國內形勢發(fā)生了深刻復雜變化，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。

今年，我國把經(jīng)濟增長預期目標設定為6%以上，不僅考慮到當前經(jīng)濟增長是恢復性的，要進一步鞏固發(fā)展基礎，還考慮到同明年、后年的目標平穩(wěn)銜接。上半年經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定恢復為下半年經(jīng)濟運行打下了較好基礎，但在堅定信心的同時我們也要正視困難。當前，國內外環(huán)境依然錯綜復雜，主要經(jīng)濟體寬松政策外溢影響加大，不確定不穩(wěn)定因素較多，國內需求穩(wěn)步回升受到制約，部分服務業(yè)和小微企業(yè)恢復偏慢，特別是大宗商品價格大幅上漲抬升企業(yè)成本，就業(yè)結構性矛盾繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固。

2021年經(jīng)濟工作已進入下半程，面對經(jīng)濟恢復過程中的現(xiàn)實情況、新老問題，要堅持常態(tài)化疫情防控不放松，兼顧當前和長遠，用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，凝神聚力深化供給側結構性改革，打通國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)堵點，持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎、積蓄“進”的力量、守住“保”的底線。宏觀政策要保持連續(xù)性穩(wěn)定性，堅持不搞“大水漫灌”，同時增強前瞻性精準性，加強區(qū)間調控，堅持就業(yè)優(yōu)先。大力助企紓困發(fā)展，著力釋放內需潛力，固本培元，穩(wěn)定預期，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，使經(jīng)濟在恢復中達到更高水平均衡。