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多地實施城市更新行動 立法先行破解痛點難點(3)

老舊小區(qū)改造是重要組成部分

7月22日,北京市住房城鄉(xiāng)建設委主任王飛在“市民對話一把手·提案辦理面對面”全媒體直播訪談節(jié)目中首次披露,到2025年末,全市力爭基本完成約1億平方米老舊小區(qū)改造任務,同時要實現(xiàn)加裝電梯1000部以上。

作為城市更新的重要組成部分,老舊小區(qū)改造行動已經(jīng)在多個城市開始推進。此前,住房和城鄉(xiāng)建設部已在廣州等15個城市啟動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點。住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬個,惠及居民約736萬戶。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要以專欄形式提出,城市更新包括完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,基本完成大城市老舊廠區(qū)改造,改造一批大型老舊街區(qū),因地制宜改造一批城中村。

但老舊小區(qū)的改造,推行起來并不容易,除了要解決設施老化、電梯安裝難、停車難等問題,還要解決資金來源等問題。對此,深圳、廣州等地在立法時作出了相應的制度設計。

《廣州市城市更新條例(征求意見稿)》從四個方面加大了對城市更新微改造的支持力度:針對微改造項目挖潛空間難、審批許可難、資金籌集難等瓶頸問題,提出一系列解決措施;可以通過項目組合實施解決老舊小區(qū)改造的資金問題,并應當優(yōu)先實施老舊小區(qū)改造項目,以提高居民生活品質和補齊民生短板;涉及用地以及建筑功能業(yè)態(tài)轉換的,通過制定正、負面清單進行管理;鼓勵微改造項目實施節(jié)能改造提升建筑綠色低碳水平,采用可再生能源技術開展綠色化改造。

“老舊小區(qū)改造,是城市更新行動中的重要內容,其中又以危房改造最為重要。對于政府而言,這是城市更新中的頭等大事,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,應當主動擔當,可以采取土地置換等方式充分調動社會資本的積極性,全力做好這項民生工程。”孫煜華說。

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[責任編輯:王克]
標簽: 城市建設   立法