多措并舉推動節(jié)能降耗，提升重點領(lǐng)域能效水平

如今，玻璃行業(yè)正從過去的高耗能向節(jié)能環(huán)保邁進。在中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院，一批批薄如A4紙的0.12毫米超薄電子觸控玻璃運往各地。“熔窯是玻璃工廠的主要耗能設(shè)備，我們在生產(chǎn)過程中采用全氧、富氧等燃燒技術(shù)加快燃燒速度，并且利用紅外高輻射節(jié)能涂料加強保溫效果，每平方米玻璃能節(jié)約近1/3天然氣。”中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院副院長、總工程師張沖介紹。

工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域是節(jié)能減排的重點行業(yè)領(lǐng)域，其中工業(yè)領(lǐng)域能耗占全社會能耗的60%左右。為確保如期完成目標，國家能源局有關(guān)負責(zé)人說，“十四五”期間，重點開展的工作之一就是要在重點行業(yè)領(lǐng)域推動開展節(jié)能改造，提高能效標準，鼓勵清潔高效用能。

與此同時，還要提升終端用能電氣化水平。“電能的終端利用效率在所有能源中最高，可以達到90%以上。在終端用能環(huán)節(jié)推動電能替代化石能源，有助于促進單位GDP能耗降低。”單葆國介紹，相關(guān)研究表明，1990—2020年，我國終端電氣化水平每增加1個百分點，單位GDP能耗下降約2.8%。

電動汽車在路上飛馳、岸電樁在航道遍布、取暖“煤改電”在農(nóng)村推廣……電能替代廣度深度正在不斷拓寬。當前，我國電氣化進程總體處于中期中級階段，2020年電能占終端能源消費比重為27%。單葆國分析，在能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，我國電氣化水平將加速提升。預(yù)計到2030年，我國電氣化水平將達到38%左右。

完成單位GDP能耗降低目標，也離不開能耗總量和強度雙控制度的強化和完善。國家能源局有關(guān)負責(zé)人表示，“十四五”期間，將加強產(chǎn)業(yè)布局和能耗雙控政策銜接，推動地方實行用能預(yù)算管理，嚴格節(jié)能審查，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等用能需求。

控制能源消費總量和能耗強度會不會影響經(jīng)濟發(fā)展？

周大地認為：“發(fā)展經(jīng)濟，應(yīng)當根據(jù)能源資源稟賦，通過改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。加速淘汰高耗能、高排放落后產(chǎn)能，原來的能源消耗總量可以支撐更大經(jīng)濟規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益也可以提高。”

國家能源局有關(guān)負責(zé)人表示，“十四五”期間，將合理控制能源消費總量并適當增加管理彈性，差別化分解各地區(qū)能耗“雙控”目標，強化目標責(zé)任落實；同時，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，推動能源要素優(yōu)化配置。