夏日的西藏，碧水漣漣，白云悠悠。2021年7月22日，習(xí)近平總書(shū)記到林芝火車(chē)站考察，了解川藏鐵路總體規(guī)劃及拉薩至林芝段建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，并乘坐專列實(shí)地察看拉林鐵路沿線建設(shè)情況，深入研究有關(guān)問(wèn)題。
中國(guó)高鐵，見(jiàn)證著中國(guó)綜合國(guó)力的飛躍。中國(guó)高鐵的發(fā)展，承載著習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的殷切期望。
2021年1月19日，習(xí)近平總書(shū)記乘坐京張高鐵在太子城站考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)自主創(chuàng)新的一個(gè)成功范例就是高鐵，從無(wú)到有，從引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)跑世界，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在“十四五”期間有更大發(fā)展。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，總結(jié)好、運(yùn)用好我國(guó)高鐵自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)高鐵在“十四五”實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，更好地服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、造福億萬(wàn)人民群眾，具有重要意義。
一、高鐵已成為中國(guó)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片
高鐵是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)高鐵發(fā)展極為關(guān)懷，從指出“復(fù)興號(hào)奔馳在祖國(guó)廣袤的大地上”、“復(fù)興號(hào)高速列車(chē)邁出從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步”，到肯定“高鐵動(dòng)車(chē)體現(xiàn)了中國(guó)裝備制造業(yè)水平”、“是一張亮麗的名片”，再到提出“我國(guó)自主創(chuàng)新的一個(gè)成功范例就是高鐵”、“現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)跑世界”，為高鐵發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
我國(guó)高鐵發(fā)展雖然比發(fā)達(dá)國(guó)家晚40多年，但依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)幾代鐵路人接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從追趕到并跑、再到領(lǐng)跑的歷史性變化。
成功建設(shè)了世界上規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的高速鐵路網(wǎng)。以2008年我國(guó)第一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的京津城際鐵路建成運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志，一大批高鐵相繼建成投產(chǎn)。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高鐵發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，年均投產(chǎn)3500公里，發(fā)展速度之快、質(zhì)量之高令世界驚嘆。
——運(yùn)營(yíng)里程世界最長(zhǎng)。到2020年底，我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3.79萬(wàn)公里，占世界高鐵總里程的69%；其中，時(shí)速300—350公里的高鐵運(yùn)營(yíng)里程1.37萬(wàn)公里，占比為36%；時(shí)速200—250公里的高鐵運(yùn)營(yíng)里程2.42萬(wàn)公里，占比為64%。
——商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度世界最快。目前，在京滬、京津、京張、成渝等高鐵1910公里線路上，復(fù)興號(hào)以時(shí)速350公里運(yùn)營(yíng)。我國(guó)是世界上唯一實(shí)現(xiàn)高鐵時(shí)速350公里商業(yè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)家，樹(shù)起了世界高鐵商業(yè)化運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿，以最直觀的方式向世界展示了“中國(guó)速度”。
——運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)水平世界最高。從林海雪原到江南水鄉(xiāng)，從大漠戈壁到東海之濱，我國(guó)高鐵跨越大江大河、穿越崇山峻嶺、通達(dá)四面八方，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)已經(jīng)形成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)正加密成型，高鐵已覆蓋全國(guó)92%的50萬(wàn)人口以上的城市。
形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界先進(jìn)高鐵技術(shù)體系。目前形成了涵蓋高鐵工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理三大領(lǐng)域的成套高鐵技術(shù)體系，高鐵技術(shù)水平總體進(jìn)入世界先進(jìn)行列，部分領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平，邁出了從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步。
高鐵是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平的重要體現(xiàn)。2021年6月25日，西藏首條電氣化鐵路拉薩至林芝鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，復(fù)興號(hào)開(kāi)進(jìn)西藏，結(jié)束了藏東南地區(qū)不通鐵路的歷史，意味著復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的全覆蓋。圖為復(fù)興號(hào)高原內(nèi)電雙源動(dòng)力集中動(dòng)車(chē)組飛馳在拉林鐵路上。 國(guó)鐵集團(tuán)宣傳部供圖
——在高鐵工程建造領(lǐng)域。適應(yīng)我國(guó)地質(zhì)及氣候條件復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，以原始創(chuàng)新為主，在高鐵路基、軌道、長(zhǎng)大橋梁、長(zhǎng)大隧道、大型客站和系統(tǒng)集成等方面攻克了大量世界性技術(shù)難題，系統(tǒng)掌握了不同氣候環(huán)境、不同地質(zhì)條件下建造高鐵的成套技術(shù)。修建了滬蘇通鐵路長(zhǎng)江大橋、五峰山長(zhǎng)江大橋2座主跨超千米和武漢天興洲大橋等6座主跨超500米的世界級(jí)大跨度高鐵橋梁；建成了廣深港高鐵獅子洋隧道、西成高鐵秦嶺隧道群等100多座10公里以上的長(zhǎng)大高鐵隧道；建成了北京南、上海虹橋、廣州南等一大批現(xiàn)代化高鐵樞紐站。京滬高鐵獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，一批高鐵橋梁和隧道工程獲得國(guó)際隧道與地下空間協(xié)會(huì)、國(guó)際橋梁大會(huì)頒布的行業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)。
——在高鐵技術(shù)裝備領(lǐng)域。以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)的和諧號(hào)動(dòng)車(chē)組為基礎(chǔ)，持續(xù)深化自主創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，成功研制擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)水平的復(fù)興號(hào)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組，其中復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車(chē)組在世界上首次實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里自動(dòng)駕駛功能。目前，我國(guó)已經(jīng)形成涵蓋時(shí)速160—350公里不同速度等級(jí)，能夠適應(yīng)高原、高寒、風(fēng)沙等各種運(yùn)營(yíng)環(huán)境的復(fù)興號(hào)系列產(chǎn)品。今年6月25日，隨著拉薩至林芝鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，復(fù)興號(hào)高原內(nèi)電雙源動(dòng)力集中動(dòng)車(chē)組順利開(kāi)進(jìn)西藏、開(kāi)到拉薩，歷史性地實(shí)現(xiàn)了復(fù)興號(hào)對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的全覆蓋。適應(yīng)我國(guó)高鐵成網(wǎng)運(yùn)營(yíng)對(duì)通信信號(hào)和牽引供電技術(shù)的特殊要求，自主研發(fā)了CTCS－3級(jí)列車(chē)控制系統(tǒng)，建成了高鐵供電調(diào)度控制系統(tǒng)（SCADA），使高鐵網(wǎng)具備功能強(qiáng)大、安全可靠的中樞神經(jīng)系統(tǒng)和電力供應(yīng)系統(tǒng)。北斗導(dǎo)航、5G、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在高鐵得到成功應(yīng)用。
——在高鐵運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域。全面掌握了復(fù)雜路網(wǎng)條件下高鐵運(yùn)營(yíng)管理成套技術(shù)，創(chuàng)新了復(fù)雜路網(wǎng)條件下不同速度等級(jí)高速列車(chē)高密度跨線運(yùn)輸調(diào)度技術(shù)，解決了不同動(dòng)車(chē)組編組、不同速度、長(zhǎng)大距離和跨線運(yùn)行等運(yùn)輸組織難題，實(shí)現(xiàn)了繁忙高鐵干線和城際鐵路列車(chē)高密度、公交化開(kāi)行，高峰期發(fā)車(chē)間隔僅有4—5分鐘。
——在高鐵安全生產(chǎn)領(lǐng)域。充分發(fā)揮科技保安全作用，在智能型復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組部署2700余項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了自我感知、健康管理、故障診斷等列車(chē)運(yùn)行在途監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)列車(chē)運(yùn)行的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；建立了由高速綜合檢測(cè)車(chē)、沿線檢測(cè)傳感裝置等設(shè)備組成的高鐵線路設(shè)備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高鐵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的精準(zhǔn)掌握；研發(fā)了風(fēng)雨雪等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、異物侵限報(bào)警和地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然災(zāi)害和治安風(fēng)險(xiǎn)的立體防控。
打造了具有世界一流運(yùn)營(yíng)品質(zhì)的中國(guó)高鐵品牌。著眼滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，結(jié)合運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃和復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略，全面提升高鐵運(yùn)營(yíng)品質(zhì)。我國(guó)高鐵的安全性、效能性、舒適性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性等運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，均處于世界領(lǐng)先或先進(jìn)水平。
——在安全性方面，堅(jiān)持把“安全第一，質(zhì)量為本”的理念貫穿于高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程各方面，深入實(shí)施高鐵“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工程，健全高鐵人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，推進(jìn)高鐵外部環(huán)境安全綜合治理，確保了高鐵安全持續(xù)穩(wěn)定。2008—2020年，我國(guó)高鐵每百公里平均事故率較境外高鐵低82%。截至2021年6月底，我國(guó)高鐵已累計(jì)安全運(yùn)行92.8億公里、相當(dāng)于繞地球23.2萬(wàn)圈，安全運(yùn)送旅客141.2億人次，是世界公認(rèn)最安全的高鐵。
——在效能性方面，發(fā)揮高鐵成網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效應(yīng)，實(shí)行“一日一圖”，優(yōu)化和增加高鐵產(chǎn)品供給，列車(chē)開(kāi)行數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、通達(dá)范圍不斷拓展。目前，全國(guó)鐵路日均開(kāi)行動(dòng)車(chē)組列車(chē)7400多列，占全部旅客列車(chē)開(kāi)行數(shù)量的77%。世界銀行2019年研究報(bào)告指出，我國(guó)高鐵客運(yùn)密度大約是歐洲高鐵客運(yùn)密度的兩倍。
——在舒適性方面，我國(guó)高鐵線路基本采用無(wú)砟軌道，鋪設(shè)重型超長(zhǎng)鋼軌和無(wú)縫線路，具有超高的平順性。復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組采用減振性能良好的高速轉(zhuǎn)向架，車(chē)體振動(dòng)加速度小、振幅低、噪音弱，平穩(wěn)性指標(biāo)達(dá)到國(guó)際優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，較好解決了列車(chē)空氣動(dòng)力學(xué)、輪軌關(guān)系、車(chē)體氣密強(qiáng)度等技術(shù)難題，提高了列車(chē)進(jìn)出隧道、高速交會(huì)時(shí)的安全性和舒適度。車(chē)廂內(nèi)空調(diào)系統(tǒng)新風(fēng)達(dá)到16立方米/人小時(shí)，比其他國(guó)家高7%—60%；車(chē)體寬，空間大，橫斷面積達(dá)到11.2平方米，比其他國(guó)家多14.3%，為旅客提供了寬敞舒適的旅行環(huán)境。
——在便捷性方面，我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的12306鐵路互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，單日售票能力達(dá)2000萬(wàn)張以上，目前互聯(lián)網(wǎng)售票比例為86.2%，單日最高達(dá)90%。依托12306平臺(tái)，推動(dòng)高鐵網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)“雙網(wǎng)融合”，推出電子客票、移動(dòng)支付、在線選座、刷臉進(jìn)站、互聯(lián)網(wǎng)訂餐等服務(wù)舉措，同時(shí)保留紙質(zhì)車(chē)票、車(chē)站窗口等傳統(tǒng)服務(wù)渠道，保證老年人和脫網(wǎng)人群出行便利，顯著提升了鐵路服務(wù)品質(zhì)。
——在經(jīng)濟(jì)性方面，我國(guó)高鐵平均票價(jià)率約為其他國(guó)家的1/3至1/4。“十三五”期間，我國(guó)高鐵累計(jì)實(shí)現(xiàn)票價(jià)收入11044.7億元，占鐵路客運(yùn)收入的比例由2015年的53%上升至2020年的78%。世界銀行2019年研究報(bào)告稱：雖然中國(guó)高鐵線路中高架橋梁和隧道占比很高，但高鐵網(wǎng)絡(luò)平均建設(shè)成本僅為其他國(guó)家的2/3，高鐵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)回報(bào)率為正，有理由對(duì)中國(guó)高鐵干線線路的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)可行性保持樂(lè)觀。
二、高鐵對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)
高鐵作為現(xiàn)代化軌道交通建設(shè)的重大成果，不僅為廣大人民群眾出行提供了安全舒適便捷的交通方式，大大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，而且深刻影響和帶動(dòng)了城市格局、人口布局、經(jīng)濟(jì)版圖的積極變化，促進(jìn)了國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。
推動(dòng)解決了長(zhǎng)期存在的鐵路運(yùn)輸瓶頸制約問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)人暢其行、貨暢其流提供了可靠運(yùn)力支撐。高鐵的快速發(fā)展，使鐵路客運(yùn)能力實(shí)現(xiàn)重大躍升，全面保障了人民群眾日常便利出行，基本解決了客運(yùn)高峰期運(yùn)力嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。自高鐵投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，日均發(fā)送旅客由2008年的35萬(wàn)人次增加至2019年的645.9萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)30.3%。2020年，高鐵客運(yùn)周轉(zhuǎn)量在全社會(huì)客運(yùn)量占比為25.2%，較2012年提高20.4個(gè)百分點(diǎn)。“坐著高鐵看中國(guó)”成為廣大旅客享受美好旅行生活的真實(shí)寫(xiě)照。
高鐵的快速發(fā)展，還充分釋放了高鐵平行徑路的既有鐵路貨運(yùn)能力，尤其是“四縱四橫”高鐵網(wǎng)的形成，使我國(guó)繁忙鐵路通道客貨爭(zhēng)能的問(wèn)題得到明顯緩解，有力推動(dòng)了全社會(huì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，降低了社會(huì)物流成本。2020年，國(guó)家鐵路貨物發(fā)送量完成35.8億噸，較2016年增加9.2億噸、增長(zhǎng)35.1%；鐵路貨運(yùn)量的全社會(huì)占比由2016年的7.6%提高到2020年的9.6%。
有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了推動(dòng)促進(jìn)作用。高鐵發(fā)展涉及多種技術(shù)、多個(gè)領(lǐng)域、多類(lèi)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有非常強(qiáng)的帶動(dòng)作用。我國(guó)高鐵建設(shè)不僅強(qiáng)化了工程建設(shè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，而且推動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，拉動(dòng)了對(duì)鋼材、水泥等基礎(chǔ)建材的需求，帶動(dòng)了機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計(jì)算機(jī)、精密儀器等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)測(cè)算，我國(guó)高鐵每1億元投資，對(duì)建筑、冶金、制造等上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)產(chǎn)值在10億元以上，可創(chuàng)造就業(yè)崗位600多個(gè)。特別是復(fù)興號(hào)高速列車(chē)作為現(xiàn)代高新技術(shù)的集成，零部件數(shù)量達(dá)10萬(wàn)個(gè)以上，獨(dú)立的技術(shù)系統(tǒng)超過(guò)260個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)動(dòng)車(chē)組零部件的核心企業(yè)超過(guò)100家、緊密層企業(yè)達(dá)500余家，覆蓋20多個(gè)省市，高鐵裝備制造業(yè)已成為我國(guó)具備全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
高鐵深刻影響和帶動(dòng)了城市格局、人口布局、經(jīng)濟(jì)版圖的積極變化。京雄城際鐵路是北京至雄安新區(qū)的重要鐵路交通干線，對(duì)密切雄安新區(qū)與北京、天津等京津冀中心城市的聯(lián)系，便利群眾往來(lái)、加快產(chǎn)業(yè)聚集和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。圖為京雄城際鐵路雄安站。 國(guó)鐵集團(tuán)宣傳部供圖
隨著高鐵的快速發(fā)展，作為鐵路主要裝備制造企業(yè)的中車(chē)集團(tuán)，以及以鐵路工程承包為主營(yíng)業(yè)務(wù)的中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等施工企業(yè)，均進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)排行榜。高鐵發(fā)展還對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，目前國(guó)內(nèi)上市公司中涉及高鐵概念的公司有40多家，市值1.1萬(wàn)億元以上。“十三五”期間，鐵路建設(shè)累計(jì)發(fā)行債券1.01萬(wàn)億元、銀行貸款1.92萬(wàn)億元，對(duì)我國(guó)股市、債市平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。
有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新動(dòng)能。我國(guó)幅員遼闊、內(nèi)陸深廣，區(qū)域資源分布和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大。高鐵成網(wǎng)后，通達(dá)半徑500公里的城市群形成1—2小時(shí)交通圈，實(shí)現(xiàn)公交化出行；1000公里跨區(qū)域大城市間4小時(shí)左右到達(dá)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日往返；2000公里跨區(qū)域大城市間8小時(shí)左右到達(dá)，實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。
高鐵的發(fā)展大大強(qiáng)化了中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，顯著拓展了都市圈的覆蓋范圍，有力促進(jìn)了京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略的落實(shí)落地。高鐵運(yùn)營(yíng)將沿線城市和區(qū)域串點(diǎn)成線，促進(jìn)了沿線各種生產(chǎn)要素和消費(fèi)要素的優(yōu)化配置和集聚發(fā)展，有力推動(dòng)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施。
高鐵網(wǎng)的發(fā)展使區(qū)域分工協(xié)作更為密切，促進(jìn)了內(nèi)陸地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有力支撐了西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，老少邊及脫貧地區(qū)建成高鐵2.2萬(wàn)公里、占同期全國(guó)高鐵投產(chǎn)里程的80%，198個(gè)縣跨入高鐵時(shí)代，有效補(bǔ)齊了交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，為脫貧地區(qū)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快融入國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
充分展現(xiàn)了鐵路綠色低碳優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)作出了重要貢獻(xiàn)。在節(jié)能方面，高鐵每人百公里能耗僅為飛機(jī)的18%和大客車(chē)的50%左右。在節(jié)地方面，與4車(chē)道高速公路相比，高鐵占地僅為其50%，完成單位運(yùn)輸量占地僅為其10%。在環(huán)保方面，高鐵二氧化碳排放量?jī)H為飛機(jī)的6%、汽車(chē)的11%。2012—2019年高鐵增加的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量與公路完成同樣客運(yùn)周轉(zhuǎn)量相比，減少二氧化碳排放2320萬(wàn)噸。此外，高鐵運(yùn)營(yíng)釋放的既有線貨運(yùn)能力，為增加鐵路運(yùn)量、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)了交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
高鐵均采用電氣化技術(shù)，高鐵的建設(shè)發(fā)展顯著提高了鐵路電氣化率。目前，國(guó)家鐵路電氣化率達(dá)到74.9%；國(guó)家鐵路燃油年消耗量已從最高峰的1985年583萬(wàn)噸下降到231萬(wàn)噸，降幅達(dá)60%，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放1256萬(wàn)噸。
提高了我國(guó)鐵路走出去的信譽(yù)，為實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我國(guó)高鐵的成功實(shí)踐，豐富完善了高鐵技術(shù)體系和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，把高鐵發(fā)展推到了一個(gè)新的水平，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)了我國(guó)與有關(guān)國(guó)家在高鐵建設(shè)和裝備制造領(lǐng)域的合作。作為“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目，雅萬(wàn)高鐵正在順利推進(jìn)。
境外項(xiàng)目的實(shí)施，有力推動(dòng)了我國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)走出去。目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織鐵路應(yīng)用技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展的40項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，我國(guó)主持9項(xiàng)、參與31項(xiàng)；國(guó)際電工委員會(huì)開(kāi)展的99項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，我國(guó)主持13項(xiàng)、參與48項(xiàng)；國(guó)際鐵路聯(lián)盟（UIC）開(kāi)展的606項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，我國(guó)主持26項(xiàng)、參與21項(xiàng)，包括UIC高速鐵路實(shí)施系列標(biāo)準(zhǔn)、UIC高速鐵路設(shè)計(jì)系列標(biāo)準(zhǔn)等，其中實(shí)施系列標(biāo)準(zhǔn)已向全球發(fā)布。同時(shí)，我國(guó)還與俄羅斯等21個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽署標(biāo)準(zhǔn)化互認(rèn)合作協(xié)議，顯著提升了我國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)的影響力。
隨著我國(guó)高速鐵路快速發(fā)展以及鐵路走出去取得重大突破，我國(guó)在世界鐵路的地位不斷提升，擔(dān)任了國(guó)際鐵路聯(lián)盟亞太區(qū)主席、國(guó)際電工委員會(huì)副主席、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織鐵路應(yīng)用技術(shù)委員會(huì)主席等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，我國(guó)鐵路在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)大大增加。
三、高鐵發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴
我國(guó)高鐵發(fā)展取得舉世矚目的成就，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，是新型舉國(guó)體制在鐵路系統(tǒng)的成功實(shí)踐。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為高鐵發(fā)展取得歷史性成就提供了根本政治保證。我國(guó)高鐵發(fā)展之所以能夠取得歷史性成就，最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高鐵發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高鐵發(fā)展始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了人民群眾對(duì)美好生活的向往，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和老少邊及脫貧地區(qū)需要，使高鐵發(fā)展成果能夠造福最廣大人民群眾；堅(jiān)持全國(guó)“一張網(wǎng)”、全路“一盤(pán)棋”，打破行業(yè)、區(qū)域的局限性，形成與國(guó)家重大戰(zhàn)略相貫通、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局相銜接、與區(qū)域發(fā)展需求相結(jié)合的高鐵發(fā)展規(guī)劃，并保持了高鐵規(guī)劃的穩(wěn)定性、連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)了高鐵發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。
高鐵作為我國(guó)現(xiàn)代化軌道交通建設(shè)的重大成果，推出了電子客票、網(wǎng)上訂餐、靜音車(chē)廂、智能交互等一系列服務(wù)舉措，為廣大人民群眾提供了安全舒適便捷的出行體驗(yàn)。圖為高鐵乘務(wù)員與旅客互動(dòng)交流。 國(guó)鐵集團(tuán)宣傳部供圖
堅(jiān)持集中力量辦大事，為建成世界最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)匯聚了強(qiáng)大合力。高鐵建設(shè)投資巨大、工程浩大、挑戰(zhàn)極大。我國(guó)高鐵能夠在全國(guó)范圍迅速建成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)、布局構(gòu)建“八縱八橫”高鐵網(wǎng)，關(guān)鍵是在新的歷史條件下善用我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事這一重要法寶。在高鐵發(fā)展實(shí)踐中，從中央到地方，從路內(nèi)到路外，從科研創(chuàng)新、生產(chǎn)組織到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造到運(yùn)營(yíng)管理整個(gè)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，既堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又堅(jiān)持局部利益服從整體利益、國(guó)家利益兼顧地方利益，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，匯聚了推動(dòng)高鐵發(fā)展的強(qiáng)大合力。尤其是在高鐵發(fā)展中，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目可研、環(huán)保水保、投融資改革等方面給予強(qiáng)有力支持；地方黨委政府在建設(shè)用地、市政配套、站城融合發(fā)展等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，解決了重大項(xiàng)目建設(shè)中困難復(fù)雜的征地拆遷和移民安置等難題，保證了高鐵建設(shè)科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)地大規(guī)模推進(jìn)。
堅(jiān)持以我為主、開(kāi)放合作、自立自強(qiáng)，為高鐵技術(shù)實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的重大躍升提供了高效的實(shí)踐路徑。在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展，創(chuàng)新要素更具開(kāi)放性、流動(dòng)性的條件下，我國(guó)高鐵發(fā)展堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新相統(tǒng)一，切實(shí)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。一方面，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)世界高鐵先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)理念、創(chuàng)新成果，使我國(guó)高鐵技術(shù)集世界高鐵技術(shù)之大成，大大加快了我國(guó)高鐵技術(shù)創(chuàng)新趕超步伐；另一方面，堅(jiān)持以國(guó)情路情為基礎(chǔ)，始終把科技自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)新作為高鐵創(chuàng)新的根本，對(duì)一切外來(lái)技術(shù)堅(jiān)持以我為主，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，形成了從高鐵基礎(chǔ)理論、技術(shù)應(yīng)用到成果推廣乃至技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的完整創(chuàng)新鏈條，牢牢地將創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，不斷鞏固和提升了中國(guó)高鐵的世界領(lǐng)跑地位。
堅(jiān)持全國(guó)鐵路統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，為高鐵發(fā)展提供了可靠的機(jī)制保證。按照中央的統(tǒng)一部署，我國(guó)鐵路始終堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)行全國(guó)鐵路一張網(wǎng)和運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮的管理體制。國(guó)鐵集團(tuán)作為國(guó)家鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，充分發(fā)揮鐵路技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)作用，統(tǒng)籌整合高鐵科研、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造、建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理等各方資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，把鐵路行業(yè)的各種力量集合在一起，形成推動(dòng)高鐵創(chuàng)新的組合優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮開(kāi)放大市場(chǎng)的平臺(tái)作用，利用豐富的高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)資源及試驗(yàn)場(chǎng)景，強(qiáng)化對(duì)高鐵技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向牽引和支撐作用，推動(dòng)高鐵技術(shù)創(chuàng)新成果直接轉(zhuǎn)化應(yīng)用；堅(jiān)持正確的技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)平臺(tái)和技術(shù)布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專業(yè)融合，保證高鐵規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)一致，安全質(zhì)量和效率效益相匹配，使高鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)快速?gòu)?fù)制推廣，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)效益，大大提高了高鐵的發(fā)展效率和質(zhì)量。
堅(jiān)持統(tǒng)籌技術(shù)專業(yè)和管理人才培養(yǎng)和使用，為高鐵建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才保證和智力支撐。我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)大軍具有聽(tīng)黨話、跟黨走的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因，是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的光榮隊(duì)伍。面對(duì)高鐵快速發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍提出的迫切需求，國(guó)鐵集團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)干部職工的政治思想教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批立志我國(guó)高鐵事業(yè)發(fā)展，具有先進(jìn)理念、掌握高新技術(shù)、富有創(chuàng)新精神的高鐵技術(shù)人才、管理人才和高技能人才。尤其是面對(duì)高鐵養(yǎng)護(hù)維修夜間作業(yè)多、野外作業(yè)多等情況，廣大干部職工大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神，全身心投入到高鐵事業(yè)發(fā)展中，涌現(xiàn)出一大批愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的勞動(dòng)模范和一大批執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的鐵路工匠。
根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，到2025年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到17萬(wàn)公里左右，其中高鐵5萬(wàn)公里。國(guó)鐵集團(tuán)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神，勇?lián)煌◤?qiáng)國(guó)鐵路先行歷史使命，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新關(guān)鍵性作用，迎難而上，敢為人先，致力于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，全面提升高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)我國(guó)鐵路事業(yè)沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道穩(wěn)步前行。
作者：中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記
