【摘要】從傳染病到氣候變化、從人工智能到潛在金融危機(jī)給世界帶來(lái)的破壞和動(dòng)蕩將是人類未來(lái)將面臨的主要矛盾?，F(xiàn)有矛盾和未來(lái)挑戰(zhàn)相互疊加，加之國(guó)家行為體和國(guó)際組織應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)能力均表現(xiàn)出不適應(yīng)與不平衡性。未來(lái)世界的國(guó)家行為體很可能會(huì)在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)生更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)直至戰(zhàn)爭(zhēng)行為。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)主要取決于軍事超級(jí)大國(guó)的核、常規(guī)和高技術(shù)軍力發(fā)展趨勢(shì)、地緣政治發(fā)展趨勢(shì)以及人工智能在軍事中的廣泛運(yùn)用。當(dāng)然，上述三個(gè)趨勢(shì)變化并不意味著未來(lái)一定會(huì)發(fā)生大規(guī)模、大殺傷性的世界戰(zhàn)爭(zhēng)。
【關(guān)鍵詞】超級(jí)大國(guó) 地緣政治 人工智能 戰(zhàn)爭(zhēng)新形態(tài)
【中圖分類號(hào)】E0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.10.009
洪源，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員。研究方向?yàn)檐妭淇刂?、大?guó)關(guān)系、戰(zhàn)略軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)和平。主要著作有《核擴(kuò)散引起的新問(wèn)題》（論文）、《馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平基本觀點(diǎn)研究》（合著）、《美國(guó)憲法第二修正案剖析——擁槍權(quán)下的社會(huì)分裂》（論文）等。
新冠肺炎疫情在世界各國(guó)的流行揭示了當(dāng)前國(guó)際體系和交往的脆弱性，顯示出國(guó)家間高度相互依賴的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。從傳染病到氣候變化、從人工智能到潛在的金融危機(jī)給世界帶來(lái)的破壞和動(dòng)蕩將是人類未來(lái)面臨的主要矛盾。這些矛盾與挑戰(zhàn)將反復(fù)考驗(yàn)國(guó)家行為體和國(guó)際治理體系的智慧和彈性，這些挑戰(zhàn)帶來(lái)的破壞力也很可能超過(guò)現(xiàn)有國(guó)際體系和國(guó)際社會(huì)運(yùn)行模式的抗壓能力?，F(xiàn)有矛盾和未來(lái)挑戰(zhàn)相互疊加，加之國(guó)家行為體和國(guó)際組織應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)能力均表現(xiàn)出不適應(yīng)與不平衡性，未來(lái)世界的國(guó)家行為體很可能會(huì)在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)生更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，直至戰(zhàn)爭(zhēng)行為。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)相繼經(jīng)歷了在美國(guó)首發(fā)的恐怖主義襲擊、次貸危機(jī)、特朗普“新政”三次劇變。更為激烈的是新冠肺炎疫情在全球范圍短時(shí)間內(nèi)多點(diǎn)暴發(fā)，迫使國(guó)際社會(huì)紛紛采取限制交流措施，進(jìn)入“自我隔離”狀態(tài)。如同1918年西班牙流感一樣，新冠肺炎疫情在全球的大流行將是本世紀(jì)國(guó)際社會(huì)的第四次劇變。這四次劇變無(wú)疑都會(huì)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，當(dāng)今世界處在“動(dòng)蕩變革期”，“經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整”。[1]在此復(fù)雜國(guó)際背景下，軍事超級(jí)大國(guó)的軍力發(fā)展趨勢(shì)、地緣政治發(fā)展趨勢(shì)，以及人工智能在軍事中的大規(guī)模應(yīng)用將重塑未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的理念、未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的手段和未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)的景觀。
軍事超級(jí)大國(guó)的軍力發(fā)展趨勢(shì)將主導(dǎo)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)
馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)起源于私有財(cái)產(chǎn)制度。人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)，戰(zhàn)爭(zhēng)的形成往往產(chǎn)生于大國(guó)之間的沖突，大國(guó)之間的和平相處往往是國(guó)際社會(huì)處于和平時(shí)期的必要條件。[2]梳理當(dāng)今世界上軍事超級(jí)大國(guó)的軍力發(fā)展趨勢(shì)有助于探討未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)。二戰(zhàn)以來(lái)，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)是世界上唯一的軍事超級(jí)大國(guó)。20世紀(jì)末期，隨著蘇聯(lián)的解體，美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó)支配和維護(hù)了美國(guó)定義的世界秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束后的20多年時(shí)間，美國(guó)相對(duì)強(qiáng)勁的軍事實(shí)力主導(dǎo)了大國(guó)之間的和平狀態(tài)。
進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)際政治格局也迎來(lái)了一個(gè)急劇變動(dòng)時(shí)期。俄羅斯仍舊是國(guó)際政治軍事演變一個(gè)難以繞過(guò)的至關(guān)重要因素。雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，但俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的衣缽，在軍事力量、國(guó)際政治影響力方面仍然是世界上最重要的國(guó)家之一，許多國(guó)際問(wèn)題和國(guó)際爭(zhēng)端的解決仍舊離不開(kāi)它的參與。俄羅斯對(duì)國(guó)際體系的影響既取決于其軍事實(shí)力，更取決于其對(duì)外戰(zhàn)略的目標(biāo)。憑借超越經(jīng)濟(jì)實(shí)力的軍事能力，俄羅斯重新擴(kuò)張和挑戰(zhàn)國(guó)際體系，也將對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，探索未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，需要對(duì)軍事超級(jí)大國(guó)美國(guó)及俄羅斯的軍力發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行剖析。
美國(guó)軍力發(fā)展趨勢(shì)。衡量一個(gè)國(guó)家軍事實(shí)力最直接的方法是考慮其常規(guī)部隊(duì)的規(guī)模。僅按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)軍事實(shí)力明顯不如冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，未來(lái)可能會(huì)變得更加虛弱。但不可否認(rèn)，軍力質(zhì)量的提高往往能夠大幅提高作戰(zhàn)單元的殺傷力，正如美國(guó)海軍上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯（James Stavridis，曾擔(dān)任北約第16任最高指揮官）所說(shuō)的，“勝利在很大程度上取決于誰(shuí)擁有最好的技術(shù)。”[3]因此，同時(shí)期美軍常規(guī)規(guī)模的減少帶來(lái)的劣勢(shì)往往被軍力質(zhì)量的提高所抵消。然而，質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)不能完全代替數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，再?gòu)?qiáng)大的高質(zhì)量軍事力量也難以超越人類極限維持在多個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略存在。2018年美國(guó)國(guó)防報(bào)告指出，美軍正處于擺脫戰(zhàn)略收縮的關(guān)鍵時(shí)期，美國(guó)的軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在萎縮。同時(shí)，美國(guó)國(guó)防部指出，與大國(guó)間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)而非與恐怖主義力量戰(zhàn)斗，成為了美國(guó)國(guó)家安全的主要關(guān)切。[4]美國(guó)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)假想敵的改變，也是美國(guó)軍力發(fā)展路線變化的必然前提。近年來(lái)，美國(guó)軍隊(duì)的規(guī)模和編成都發(fā)生了變化，但這些變化尚不足以讓美國(guó)在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中輕松取勝。具體來(lái)看，美國(guó)軍力變化趨勢(shì)有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)。
第一，美國(guó)常規(guī)軍事力量呈縮減趨勢(shì)。美國(guó)常規(guī)軍事力量的變化最為直觀的體現(xiàn)便是美國(guó)現(xiàn)役軍人總數(shù)。一方面，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和朝鮮半島緊張狀態(tài)減弱，美國(guó)開(kāi)始削減軍事力量，同時(shí)開(kāi)始享受軍費(fèi)削減帶來(lái)的“和平紅利”。經(jīng)過(guò)十年左右，美國(guó)現(xiàn)役軍人從1990年的約210萬(wàn)人降至2000年的140萬(wàn)人左右，降幅約為28%。在2001年“9·11”事件之后，美國(guó)開(kāi)始派遣更多的軍人參加阿富汗和中東地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)，隨著美國(guó)2011年完成從伊拉克撤出大部分美軍，2012年從阿富汗開(kāi)始撤軍（2021年撤軍完畢），現(xiàn)役軍人總量再次減少。直至2017年唐納德·特朗普入主白宮后開(kāi)始增加美軍現(xiàn)役人員總量。至2020年，美國(guó)現(xiàn)役軍人總數(shù)約為134萬(wàn)人。總體來(lái)看，美軍在人數(shù)規(guī)模上依然呈縮小趨勢(shì)。[5]
另一方面，美軍現(xiàn)役武器裝備數(shù)量也呈減少趨勢(shì)。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)常備軍事力量主要任務(wù)是以高速機(jī)動(dòng)的大規(guī)模作戰(zhàn)能力應(yīng)對(duì)來(lái)自蘇聯(lián)的威脅。進(jìn)入新世紀(jì)后，該任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行反恐和介入地區(qū)級(jí)沖突。具體而言，美國(guó)陸軍主戰(zhàn)坦克2017年約為2200輛，相較1990年的15700輛減少了近85%。美國(guó)海軍擁有的主戰(zhàn)艦艇總量在1990年約為600艘，2017年美國(guó)海軍的艦艇總量?jī)H約為297艘，減少了約50%。同樣，2017年，美國(guó)空軍有人駕駛作戰(zhàn)飛機(jī)數(shù)量也不到冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的一半。[6]美軍現(xiàn)役軍人總數(shù)和軍事裝備的雙雙減少，很大程度源于冷戰(zhàn)的結(jié)束和美國(guó)軍事戰(zhàn)略的調(diào)整，即美軍的主要假想敵由冷戰(zhàn)時(shí)期的超級(jí)大國(guó)蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槔鋺?zhàn)結(jié)束后的次級(jí)地區(qū)對(duì)手。
第二，美國(guó)軍事開(kāi)支維持穩(wěn)定。美國(guó)國(guó)防預(yù)算的大部分用于支付軍事人員薪資福利、軍事行動(dòng)以及武器裝備的維護(hù)和保養(yǎng)。首先，美國(guó)國(guó)防部通過(guò)持續(xù)決議獲得的額外撥款一定程度上彌補(bǔ)了2011年以來(lái)因預(yù)算上限帶來(lái)的損失。如，美國(guó)國(guó)防部計(jì)劃在2019財(cái)年增加10架F/A-18E/F戰(zhàn)斗機(jī)、3架P-8A反潛戰(zhàn)機(jī)、1艘阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦和加油船以及戰(zhàn)略導(dǎo)彈數(shù)量，以及額外的22.8%的研究、開(kāi)發(fā)、測(cè)試和評(píng)估（RDT&E）經(jīng)費(fèi)。美國(guó)國(guó)防部籍口“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)在是首要焦點(diǎn)”，在2019財(cái)年的預(yù)算案中要求國(guó)會(huì)在2018財(cái)年持續(xù)決議中提供7400億美元，相當(dāng)于較前一年國(guó)防開(kāi)支實(shí)際增長(zhǎng)10%。[7]然而，受制于國(guó)內(nèi)支出優(yōu)先事項(xiàng)和不斷擴(kuò)大的預(yù)算赤字的制約，美國(guó)軍事開(kāi)支的持續(xù)擴(kuò)大在未來(lái)是不可持續(xù)的。
其次，美國(guó)軍事開(kāi)支并非主要用于提高美軍作戰(zhàn)能力和應(yīng)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)國(guó)防部被授權(quán)的開(kāi)支總額主要由基本預(yù)算授權(quán)、已頒布的戰(zhàn)爭(zhēng)和補(bǔ)充資金、海外應(yīng)急行動(dòng)（OCO）、公法115-96第B部分第18條規(guī)定的應(yīng)急資金以及國(guó)會(huì)持續(xù)決議補(bǔ)充金額組成。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)國(guó)防開(kāi)支得以大幅度削減。然而，2018年美國(guó)國(guó)防部被授權(quán)的開(kāi)支總額高達(dá)6792.6億美元，是1990年美國(guó)國(guó)防部被授權(quán)的開(kāi)支總額2913.5億美元的近2.3倍。[8]同樣，2003～2013年間，美國(guó)在阿富汗和伊拉克發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，高度介入海外沖突給美國(guó)帶來(lái)的直接影響便是國(guó)防開(kāi)支高于冷戰(zhàn)時(shí)期。實(shí)際上，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支主要用于軍事人員的工資福利保障和海外軍事行動(dòng)以及軍事裝備的維護(hù)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，其用于軍事采購(gòu)和研究、開(kāi)發(fā)、測(cè)試和評(píng)估（RDT&E）的經(jīng)費(fèi)卻很有限。2019財(cái)年，用于前兩者的開(kāi)支高達(dá)4219億美元，而用于后兩者的開(kāi)支僅為2447億美元，而后兩者是美軍恢復(fù)常規(guī)作戰(zhàn)能力和為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備所最需要保障的支出。[9]
總體來(lái)看，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，無(wú)論是從人員總量還是從兵種武器裝備總量，美軍常規(guī)部隊(duì)規(guī)模呈縮減趨勢(shì)。雖然自2019年起，美國(guó)國(guó)防部力求恢復(fù)2019年前的軍事實(shí)力，但受制于國(guó)內(nèi)因素，美國(guó)的國(guó)防開(kāi)支也維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。加之，美國(guó)國(guó)防開(kāi)支的主要部分用于軍事人員的薪資福利和海外行動(dòng)及裝備武器的維護(hù)，用于保障增強(qiáng)美軍未來(lái)軍力的研發(fā)開(kāi)支并未顯著增長(zhǎng)。從較長(zhǎng)投入產(chǎn)出周期來(lái)看，美國(guó)國(guó)防部一廂情愿地以創(chuàng)新和提高作戰(zhàn)單元質(zhì)量來(lái)維持美軍在全球絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的愿望較難以實(shí)現(xiàn)，這也將會(huì)限制美國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。
俄羅斯軍力發(fā)展趨勢(shì)與軍隊(duì)改革現(xiàn)狀。1991年蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦繼承了其相當(dāng)規(guī)模的軍事實(shí)力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯社會(huì)和財(cái)政環(huán)境的現(xiàn)實(shí)很快迫使俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人嘗試進(jìn)行體制改革。冷戰(zhàn)結(jié)束后的15年里，俄羅斯政府多次試圖縮減軍隊(duì)規(guī)模，推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化。但由于國(guó)內(nèi)政治紛爭(zhēng)和財(cái)政拮據(jù)，俄羅斯政府改革的努力均以失敗告終。彼時(shí)的俄羅斯軍隊(duì)建制臃腫，管理體制陳舊，人員訓(xùn)練不足，武器裝備簡(jiǎn)陋，大批裝備報(bào)廢。自普京執(zhí)政以來(lái)，俄羅斯一直尋求實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化，并在境外進(jìn)行了幾次大規(guī)模干預(yù)。2008年俄羅斯-格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)后，俄羅斯制定了軍隊(duì)改革計(jì)劃，建立永久性的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備部隊(duì)，改進(jìn)指揮和控制體系，加強(qiáng)軍事人員培訓(xùn)，更新武器裝備，改革軍事人員的福利，這標(biāo)志著自1945年以來(lái)俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)行了最徹底的改革。[10]
俄羅斯國(guó)防預(yù)算和國(guó)家軍備計(jì)劃。俄羅斯的軍費(fèi)開(kāi)支在過(guò)去20年里有了顯著增長(zhǎng)。2010年至2019年間，俄羅斯軍費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)了30%，2000年至2019年間增長(zhǎng)了175%。[11]盡管俄羅斯軍費(fèi)開(kāi)支在2017年和2018年有所下降，但2019年再次上升，達(dá)到636億美元。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所裝備和軍費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目組（SIPRI Arms and Military Expenditure Programme）研究報(bào)告顯示，俄羅斯的年軍事開(kāi)支從2010年的492億美元經(jīng)過(guò)5年增至790億美元，2010年至2019年俄羅斯年軍事開(kāi)支平均為636億美元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4%。[12]為保持軍事實(shí)力，俄羅斯政府開(kāi)始制定并頒布國(guó)家軍備計(jì)劃（GPV）闡述其每10年的國(guó)防支出重點(diǎn)。2020國(guó)家軍備計(jì)劃（GVP2020）指出，俄羅斯長(zhǎng)期國(guó)防支出重點(diǎn)是在2020年將俄羅斯軍隊(duì)現(xiàn)代化裝備的總體份額提高到70%。俄羅斯政府最新制定的2027國(guó)家軍備計(jì)劃指出，2018年～2027年俄羅斯將這10年的國(guó)防開(kāi)支總額提高到約為3300億美元，占GDP的3%～4%。[13]目前，俄羅斯軍事力量包括地面部隊(duì)、空天部隊(duì)、海軍、特種作戰(zhàn)部隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)。其中，地面部隊(duì)現(xiàn)有11個(gè)聯(lián)合兵種軍、1個(gè)坦克軍和4個(gè)陸軍兵團(tuán)。俄羅斯空天部隊(duì)擁有多種類型和能力的戰(zhàn)斗機(jī)、航天器及戰(zhàn)術(shù)轟炸機(jī)。俄羅斯軍隊(duì)指揮系統(tǒng)由遍布在全國(guó)的五大軍區(qū)和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部組成。位于莫斯科的國(guó)防管理中心是俄羅斯軍事力量的中央指揮中心。
2009年，俄聯(lián)邦開(kāi)始對(duì)俄軍進(jìn)行全面改革。首先，俄聯(lián)邦重新劃分了國(guó)家軍事指揮結(jié)構(gòu)，縮小了軍事控制范圍，并重組了對(duì)軍事力量的指揮體系，增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)能力，取消了軍、師、團(tuán)的編制，圍繞軍區(qū)、作戰(zhàn)指揮部、旅建立了新三級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。至2008年，俄軍擁有203個(gè)師，2009年12月重組完成時(shí)僅保留85個(gè)旅。其次，精簡(jiǎn)部隊(duì)規(guī)模，提高俄羅斯軍事人員素質(zhì)。俄格戰(zhàn)爭(zhēng)后，俄羅斯聯(lián)邦將軍事人員從2008年的123萬(wàn)人減少到100萬(wàn)人，其中裁減的軍事人員大多數(shù)為軍官，從35萬(wàn)人減少到15萬(wàn)人。與此同時(shí)，俄羅斯政府著手培養(yǎng)一批技術(shù)熟練的士官，在高機(jī)動(dòng)、偵察和運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)專業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。最后，投入資金更新武器裝備和增強(qiáng)俄羅斯軍隊(duì)現(xiàn)代化水平。2006年，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，從2007年到2015年，俄羅斯將投入相當(dāng)于1890億美元的資金，用于武裝力量的現(xiàn)代化，其中45%將用于武器系統(tǒng)。在俄格戰(zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)不佳之后，俄羅斯軍費(fèi)得到大幅增長(zhǎng)，僅2009年就增長(zhǎng)了27%。[14]2010年12月，普京宣布了一項(xiàng)6980億美元的采購(gòu)計(jì)劃，旨在每年升級(jí)或更新俄羅斯11%的軍事裝備，最終目標(biāo)是到2020年將現(xiàn)代武器的比例提高到70%。[15]本次改革，俄羅斯在一定程度上升級(jí)了核武器和運(yùn)載系統(tǒng)，射程12000千米的“先鋒”洲際彈道導(dǎo)彈可稱為最重要的武器裝備，其飛行速度超過(guò)27馬赫，由于其在飛行末端接近目標(biāo)時(shí)開(kāi)始機(jī)動(dòng)，現(xiàn)有反導(dǎo)系統(tǒng)基本無(wú)法攔截，給潛在敵人的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)帶來(lái)嚴(yán)重干擾。俄軍S-500“普羅米修斯”是俄聯(lián)邦最先進(jìn)防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，屬于超高聲速第五代武器裝備，能夠擊毀250千米高度的低軌衛(wèi)星和洲際彈道導(dǎo)彈，是當(dāng)前世界上僅有的可以攔截高超聲速目標(biāo)的防空系統(tǒng)，且S-500同時(shí)引導(dǎo)和攔截的目標(biāo)多達(dá)10個(gè)。俄軍還不斷裝備第五代戰(zhàn)斗機(jī)和新的艦艇，提高了數(shù)字通信和情報(bào)能力。俄空軍測(cè)試了隱身重型“獵人”無(wú)人機(jī)，使其成為第五代重型制空戰(zhàn)機(jī)蘇-57的“忠誠(chéng)僚機(jī)”；2020年俄海軍接收包括“喀山”號(hào)核攻擊潛艇的6艘新型潛艇，創(chuàng)造1992年以來(lái)俄海軍年接收核攻擊潛艇最高紀(jì)錄，其中“別爾哥羅德”號(hào)核潛艇將配裝“波塞冬”核動(dòng)力魚(yú)雷，射程幾乎為無(wú)限（據(jù)稱可達(dá)10000公里），可配裝200萬(wàn)噸級(jí)核彈頭。
俄羅斯軍力改革并非一帆風(fēng)順。從2009年到2014年，俄羅斯石油和天然氣價(jià)格飆升帶來(lái)了大量現(xiàn)金，俄羅斯政府承諾將不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）大力用于軍事支出，俄羅斯軍費(fèi)也從2010年GDP的3.54%上升到2015年的4.84%，然后下降到2017年的4.17%。[16]目前，可以明確的是，俄羅斯在敘利亞和烏克蘭軍事沖突中的表現(xiàn)，一定程度上顯現(xiàn)出了俄羅斯軍力改革的效果。2015年10月7日，俄軍在里海輕型護(hù)衛(wèi)艦向敘利亞反政府武裝發(fā)射26枚?；埠綄?dǎo)彈，打擊距離為2300公里，超過(guò)1945年蘇軍戰(zhàn)役攻擊距離1800公里的最高紀(jì)錄。但俄羅斯在軍力改革中面臨的不足與重大挑戰(zhàn)仍然是財(cái)政問(wèn)題。2014年以來(lái)，石油和天然氣價(jià)格暴跌加上經(jīng)濟(jì)制裁使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)低迷。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，俄羅斯在介入敘利亞和烏克蘭沖突的同時(shí)，是否還有財(cái)力推進(jìn)其軍力改革還有待觀察。
不可否認(rèn)，俄羅斯綜合軍事優(yōu)勢(shì)，特別是與鄰近國(guó)家的陸上作戰(zhàn)形式，在一段時(shí)期內(nèi)依然遠(yuǎn)超北約。21世紀(jì)以來(lái)，歐洲主要國(guó)家為贏得反恐行動(dòng)而放棄了重型機(jī)械化部隊(duì)建設(shè)，相反在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，俄羅斯依舊保留進(jìn)行聯(lián)合軍兵種機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的能力；俄羅斯的綜合防空系統(tǒng)有能力攔截第四代北約飛機(jī)在沖突初期飛越東歐；俄羅斯的廣袤地理優(yōu)勢(shì)依舊明顯，其在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中可迅速調(diào)動(dòng)足夠武裝力量，能夠在美國(guó)和北約動(dòng)員和部署有效防御所需的部隊(duì)之前贏得戰(zhàn)爭(zhēng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)未來(lái)，如果俄羅斯繼續(xù)大力推行軍力改革，或者俄羅斯國(guó)內(nèi)政治格局發(fā)生負(fù)面變化，則俄羅斯在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)和優(yōu)勢(shì)地位也會(huì)發(fā)生相應(yīng)正負(fù)變化。
地緣政治發(fā)展趨勢(shì)與未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)
正如軍事家卡爾·馮·克勞塞維茨（Carl von Clausewitz）所言，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的其他手段的延續(xù)。[17]未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)很大程度上仍將取決于地緣政治。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，恐怖主義、小國(guó)之間沖突和代理人戰(zhàn)爭(zhēng)是世界范圍戰(zhàn)爭(zhēng)的主要組成部分，展望未來(lái)，前者或許依舊是影響未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的主要因素。新世紀(jì)的第一個(gè)十年結(jié)束后，尤其是特朗普入主白宮后，國(guó)際秩序衰退，國(guó)際安全環(huán)境變得更加動(dòng)蕩和充滿不確定性，全球地緣政治動(dòng)態(tài)趨于混亂。雖然當(dāng)今世界依然處于大國(guó)間無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)周期，但隨著美國(guó)政治的極化、歐洲的不確定性上升和伊斯蘭世界的持續(xù)動(dòng)蕩，未來(lái)在全球范圍的大陸國(guó)家、海洋國(guó)家與邊緣地帶國(guó)家的地緣政治發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀。世界正進(jìn)入一個(gè)戰(zhàn)略形勢(shì)和地緣政治雙失穩(wěn)的時(shí)代。
極化的美國(guó)政治。作為二戰(zhàn)后最強(qiáng)大的大國(guó)，美國(guó)參與了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的制定和國(guó)家間行為準(zhǔn)則的界定。“單極時(shí)刻”到來(lái)之后，美國(guó)更是國(guó)際秩序的實(shí)際主導(dǎo)者，并在某種程度上充當(dāng)著“世界警察”，總之，美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中處于中心位置。隨著美國(guó)政府將“美國(guó)第一”作為執(zhí)政的口號(hào)，孤立主義情緒重新籠罩美國(guó)政壇，美國(guó)在國(guó)際事務(wù)上的角色轉(zhuǎn)變?cè)絹?lái)越明顯，當(dāng)前的美國(guó)印太戰(zhàn)略正在逐漸遠(yuǎn)離二戰(zhàn)后其確定的海洋-歐洲大陸集體防御理念。無(wú)論美國(guó)國(guó)內(nèi)政治未來(lái)走向如何，其所發(fā)生的變化都是戰(zhàn)略性的，將對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
從歷史上來(lái)看，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治呈周期性發(fā)展，民主黨與共和黨的政治團(tuán)結(jié)和政治分裂交替循環(huán)。二戰(zhàn)期間美國(guó)兩黨加強(qiáng)合作，黨派之爭(zhēng)呈減弱趨勢(shì)。此時(shí)的美國(guó)政治家表現(xiàn)出了對(duì)美國(guó)政治的信心，并排斥右翼、左翼、極權(quán)主義、精英主義和威權(quán)主義等“極端”政治勢(shì)力。政治上的團(tuán)結(jié)使得美國(guó)人在是否運(yùn)用諸如軍事力量來(lái)達(dá)成某些目標(biāo)等方面多能達(dá)成共識(shí)。但二戰(zhàn)期間，美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治團(tuán)結(jié)并未能持續(xù)到戰(zhàn)爭(zhēng)終點(diǎn)，到越戰(zhàn)期間，隨著保守的南方民主黨人和自由的北方共和黨人的消失，民主、共和兩黨間的意識(shí)形態(tài)界線越來(lái)越明顯。這種理念和意識(shí)形態(tài)的分歧一直延續(xù)至今。
一是在外交政策方面分歧嚴(yán)重。在外交政策方面的民調(diào)往往是分歧程度的標(biāo)尺，皮尤研究中心的研究報(bào)告顯示1994年以來(lái)，共和黨和民主黨的中間選民關(guān)注的外交議題區(qū)別越來(lái)越大，在政治參與度更高的選民中，對(duì)外交議程的分歧越來(lái)越明顯。[18]二是美國(guó)政治極化延續(xù)至國(guó)防預(yù)算領(lǐng)域。2017年，62%的共和黨人認(rèn)為美國(guó)國(guó)防開(kāi)支太少，而持相同觀點(diǎn)民主黨人僅占15%。然而，在2012年，共和黨和民主黨黨內(nèi)認(rèn)為美國(guó)國(guó)防開(kāi)支太少的比重僅為42%和10%。[19]可以說(shuō)，美國(guó)黨派之間的政治分歧正在擴(kuò)大。美國(guó)國(guó)防預(yù)算也經(jīng)常成為無(wú)聊的黨派斗爭(zhēng)的辯題。三是美國(guó)民眾質(zhì)疑軍事手段在維持國(guó)際秩序中的作用。2011年，美國(guó)民眾對(duì)是否出兵利比亞的觀點(diǎn)分歧巨大，61%的美國(guó)人不同意（其中38%的人強(qiáng)烈反對(duì)）派遣地面部隊(duì)干預(yù)利比亞沖突。2017年，特朗普政府發(fā)射?；埠綄?dǎo)彈懲罰性打擊敘利亞，約57%的美國(guó)人表示贊同，但只有18%的人愿意派遣地面部隊(duì)執(zhí)行這項(xiàng)任務(wù)。[20]
美國(guó)政治的極化不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。美國(guó)現(xiàn)有政治體制導(dǎo)致絕不容許第三大黨的出現(xiàn)，故政黨結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生大的變化。美國(guó)兩黨內(nèi)部的極化也在一定程度上加劇了美國(guó)政治運(yùn)行中僵局的不斷出現(xiàn)。美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的極化在其對(duì)外關(guān)系方面的表現(xiàn)是嚴(yán)重的孤立主義傾向，持續(xù)的黨派僵局也會(huì)削弱美軍的優(yōu)勢(shì)，尤其是在與大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中。因此，未來(lái)解決國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)，更可能會(huì)因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治極化而轉(zhuǎn)為輕易采用物理打擊的手段。一方面，如果美國(guó)政治依舊持續(xù)極化，可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)在全球范圍內(nèi)實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略收縮，進(jìn)而在一些地區(qū)缺位，造成地緣關(guān)鍵區(qū)域權(quán)力真空，使得地區(qū)穩(wěn)定難以為繼；另一方面，由于國(guó)防開(kāi)支成本增加、國(guó)防預(yù)算相對(duì)減少的影響，美國(guó)軍事行動(dòng)可能會(huì)更加依賴先進(jìn)技術(shù)和高端武器系統(tǒng)，而這正是戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程表面化、難以取得勝利的關(guān)鍵所在。
歐洲風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。在過(guò)去的十年里，歐洲人對(duì)歐盟的不滿情緒有所增加。查塔姆研究所（Chatham House）最近的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，盡管71%的歐洲精英認(rèn)為歐盟給他們帶來(lái)了好處，但“公眾內(nèi)部的不滿情緒正在升溫，其中很大一部分人對(duì)歐盟持負(fù)面看法，希望看到歐盟將一些權(quán)力還給成員國(guó)，并對(duì)移民的影響感到焦慮”。[21]整個(gè)歐盟成員國(guó)只有34%的公眾認(rèn)為他們從加入歐盟中受益，54%的公眾認(rèn)為20年前他們的國(guó)家是更好的居住地。[22]發(fā)生這種變化的主要原因是歐元區(qū)危機(jī)的持續(xù)經(jīng)濟(jì)影響和隨后的緊縮措施，以及移民、恐怖主義、政治動(dòng)蕩和俄羅斯這四個(gè)地緣政治因素的影響。
在歐洲移民方面。自2015年開(kāi)始，大量戰(zhàn)爭(zhēng)難民涌入歐洲，數(shù)量激增的移民對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了巨大安全隱患，而歐盟成員國(guó)在如何應(yīng)對(duì)移民問(wèn)題上并沒(méi)有達(dá)成一致，移民危機(jī)開(kāi)始出現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2015年和2016年，有250萬(wàn)人在歐盟國(guó)家申請(qǐng)庇護(hù)，220萬(wàn)人非法居留在歐洲。[23]2017年1月1日，居住在歐盟成員國(guó)且擁有非成員國(guó)公民身份的人數(shù)為2160萬(wàn)，占?xì)W盟28國(guó)人口的4.2%。[24]目前，盡管歐洲的移民潮有所消退，但移民潮造成的政治分裂仍然存在。歐盟成員國(guó)之間分為支持移民的國(guó)家和不接受移民的國(guó)家。由于缺乏對(duì)移民危機(jī)的有效應(yīng)對(duì)，許多歐盟國(guó)家內(nèi)部的政治動(dòng)蕩愈演愈烈。在移民問(wèn)題上的沖突一度給德國(guó)總理默克爾的執(zhí)政聯(lián)盟帶來(lái)執(zhí)政危機(jī)。
在恐怖主義襲擊方面，移民危機(jī)與恐怖主義相伴而生，也加劇了整個(gè)歐洲的政治緊張局勢(shì)。歐洲的恐怖主義威脅主要來(lái)自本土圣戰(zhàn)分子，但59%的歐洲公眾表示，移民危機(jī)將增加他們國(guó)家的恐怖主義威脅。[25]2016年1月至2017年4月期間，移民在歐洲至少發(fā)動(dòng)了四次恐怖襲擊?？植乐髁x也破壞了歐洲公眾對(duì)各自政府的信心，并進(jìn)一步分裂了歐洲國(guó)家。多項(xiàng)民意調(diào)查顯示，高達(dá)82%的歐盟公眾認(rèn)為其政府沒(méi)有充分有效處理恐怖主義問(wèn)題。[26]
在政治方面，極右翼民族主義在整個(gè)歐洲興起。波蘭、匈牙利、奧地利和意大利政府強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)，反對(duì)歐盟侵犯其內(nèi)政。東歐國(guó)家還聲稱，他們被歐盟污蔑為“落后、獨(dú)裁、新法西斯和民族主義者”，歐盟成員國(guó)之間矛盾重重。民族主義和民粹主義政黨利用歐盟的怨恨贏得了整個(gè)歐洲的選舉。德國(guó)右翼政黨在2017年9月贏得了聯(lián)邦議院94個(gè)席位；奧地利偏右翼自由黨于2017年10月加入執(zhí)政聯(lián)盟；保守派的民族主義政黨已經(jīng)在波蘭、捷克共和國(guó)和匈牙利執(zhí)政。這些傳統(tǒng)右翼政治力量對(duì)歐洲政治走向已經(jīng)產(chǎn)生重大影響。最為明顯的是，2016年6月，極右翼的英國(guó)獨(dú)立黨推動(dòng)了一場(chǎng)全民公投，導(dǎo)致海洋國(guó)家英國(guó)決定退出歐盟，在進(jìn)一步倒向美國(guó)海上霸權(quán)的同時(shí)分裂了歐盟的陸權(quán)國(guó)家核心利益。
展望未來(lái)，歐洲國(guó)家可能會(huì)變得愈發(fā)分裂，變得更加關(guān)注內(nèi)部問(wèn)題。盡管最近戰(zhàn)爭(zhēng)難民和移民人數(shù)減少，但移民所帶來(lái)的危機(jī)將繼續(xù)影響歐洲。隨著極端恐怖主義人士返回歐洲，恐怖主義威脅在未來(lái)五到十年內(nèi)仍將存在，歐洲將繼續(xù)面臨監(jiān)控跨境恐怖活動(dòng)的挑戰(zhàn)。未來(lái)，隨著身份政治與移民危機(jī)和恐怖主義的三重作用，民族主義和民粹主義黨派演變成為極右勢(shì)力在歐洲獲得的支持可能會(huì)大幅度增加，進(jìn)而使更多國(guó)家試圖離開(kāi)歐盟，歐盟或許會(huì)面臨解體的風(fēng)險(xiǎn)，而歐洲分裂積累的矛盾所導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性顯著存在。
伊斯蘭世界持續(xù)動(dòng)蕩。2001年“9·11”事件以來(lái)，伊斯蘭世界仍舊籠罩在動(dòng)蕩之中，并不斷醞釀地區(qū)沖突的局勢(shì)。在過(guò)去的15年里，西方與伊斯蘭國(guó)家沖突不斷也使得伊斯蘭恐怖主義依然存在。美國(guó)發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后，不僅沒(méi)有能夠消除伊拉克境內(nèi)各宗教極端勢(shì)力，反而使得伊拉克成為“伊斯蘭國(guó)”等恐怖分子的滋生地。伊斯蘭世界各教派之間的混亂現(xiàn)狀也加劇了地區(qū)不同教派國(guó)家間與國(guó)家內(nèi)部的爭(zhēng)斗。在敘利亞，自2012年起，同為什葉派的伊朗政府向敘利亞政府軍提供了至少150億美元的軍事援助；與之相對(duì)，同為遜尼派的沙特政府則每年為敘利亞反對(duì)派提供上億美元資金與武器裝備等實(shí)物援助。除此之外，在也門(mén)政府軍與反政府武裝之間日益血腥的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”中也能看到伊朗和沙特的影子。伊斯蘭世界域內(nèi)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)為伊斯蘭世界的持續(xù)動(dòng)蕩提供了必要物質(zhì)條件。
可以預(yù)見(jiàn)，短時(shí)間內(nèi)伊斯蘭世界域內(nèi)各教派與大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)難以緩解，其動(dòng)蕩將長(zhǎng)期存在，甚至其不穩(wěn)定性會(huì)突然加速。美國(guó)發(fā)動(dòng)的阿富汗與伊拉克兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)并未如同美國(guó)宣稱的那樣成功，相反美軍受到牽制，美國(guó)國(guó)力和軟實(shí)力不斷遭受損失。不僅如此，美軍失敗后的撤出行動(dòng)又造成了地區(qū)實(shí)力一定程度的權(quán)力真空狀態(tài)，使得伊斯蘭各激進(jìn)組織有機(jī)可乘，持續(xù)在伊斯蘭世界興風(fēng)作浪，進(jìn)一步加劇伊斯蘭世界的不穩(wěn)定狀態(tài)。未來(lái)，一方面隨著伊斯蘭世界各國(guó)國(guó)內(nèi)政治變化，伊斯蘭激進(jìn)組織可能還會(huì)再次卷土重來(lái)；另一方面，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，伊斯蘭激進(jìn)恐怖組織的作戰(zhàn)組織、武器裝備、財(cái)政資金和作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)都得到了一定積累，這些組織和政權(quán)在權(quán)力真空的狀態(tài)下不僅難以遏制，遑論完全清除。
此外，在中東和西亞地區(qū)層面，區(qū)域性大國(guó)均勢(shì)逐漸消失，加之不同教派國(guó)家間矛盾突出，未來(lái)伊斯蘭世界存在發(fā)生大規(guī)模軍事沖突的可能。一方面，隨著美軍的撤離，伊拉克政府可能面臨安撫各方勢(shì)力、維護(hù)本國(guó)穩(wěn)定的難題；敘利亞也成為國(guó)內(nèi)外各方力量暗斗的戰(zhàn)場(chǎng)；伊朗也表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的地區(qū)影響力。另一方面，隨著地區(qū)大國(guó)伊朗在本地區(qū)影響力不斷增強(qiáng)，沙特和以色列也將增強(qiáng)防范意識(shí)，地區(qū)大國(guó)之間沖突態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)酵。同時(shí)，俄羅斯通過(guò)持續(xù)高強(qiáng)度干預(yù)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，不僅在冷戰(zhàn)后重返中東，也增加了在該地區(qū)的軍事存在，未來(lái)中東地區(qū)成為世界與地區(qū)大國(guó)之間戰(zhàn)爭(zhēng)焦點(diǎn)的可能依舊存在。
人工智能在軍事中的應(yīng)用及對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)影響
在過(guò)去十年中，人工智能伴隨量子計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“物聯(lián)網(wǎng)”、機(jī)器學(xué)習(xí)等相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該領(lǐng)域?qū)＜业念A(yù)測(cè)。人工智能使計(jì)算機(jī)和其他自動(dòng)化系統(tǒng)能夠執(zhí)行歷史上需要人類認(rèn)知和我們通常認(rèn)為需要人類決策才能夠完成的任務(wù)。計(jì)算能力的提高，大數(shù)據(jù)集和流數(shù)據(jù)的可用性，以及機(jī)器學(xué)習(xí)算法的進(jìn)步，使得人工智能的發(fā)展有可能振興工業(yè)和創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。人工智能的軍事應(yīng)用將在未來(lái)十年內(nèi)顯著改變各國(guó)軍事實(shí)力。20世紀(jì)50年代初，計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域科學(xué)家就開(kāi)始了智能機(jī)器的研究，直至近20年來(lái)人工智能技術(shù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，并在包括軍事領(lǐng)域的各方面得到了廣泛應(yīng)用。未來(lái)十年，自主武器、集成電路、大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器人戰(zhàn)士、智能無(wú)人機(jī)和深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展將會(huì)徹底改變未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和戰(zhàn)場(chǎng)景觀。
人工智能的發(fā)展現(xiàn)狀。1950年，英國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)家圖靈第一次在《計(jì)算機(jī)與智能》中提及人工智能。1997年，美國(guó)IBM公司開(kāi)發(fā)的“深藍(lán)”人工智能系統(tǒng)擊敗國(guó)際象棋冠軍后，人工智能迎來(lái)了發(fā)展歷程中的第一個(gè)里程碑。至2016年，美國(guó)科技公司谷歌Alpha Go人工智能系統(tǒng)以4:1的戰(zhàn)績(jī)擊敗世界圍棋冠軍，人工智能技術(shù)逐漸走向應(yīng)用階段。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，人工智能在計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理和智能機(jī)器人技術(shù)等領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展。面部識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)的發(fā)展，使得人工智能可以與人類交互，實(shí)現(xiàn)了人類與人工智能的有效“溝通”。大數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)的發(fā)展為人工智能快速“進(jìn)化”提供了可能。
當(dāng)前，人工智能幾乎影響著全球每一個(gè)行業(yè)和每一個(gè)個(gè)體的未來(lái)。人工智能已被確立為新興技術(shù)的主要驅(qū)動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)20年代，人工智能還將在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)繼續(xù)充當(dāng)主要的技術(shù)創(chuàng)新者和領(lǐng)跑者。在未來(lái)十年中，軍事領(lǐng)域?qū)⒁钥涨暗乃俣瓤焖侔l(fā)展并采用現(xiàn)有技術(shù)和新興技術(shù)。但是，單一的人工智能并不會(huì)產(chǎn)生真正的戰(zhàn)略價(jià)值和軍事價(jià)值，而僅僅是高科技領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)物。在此大背景下，軍事用途的人工智能應(yīng)用正迅速成為大國(guó)競(jìng)相發(fā)展的目標(biāo)，也是未來(lái)國(guó)際社會(huì)不穩(wěn)定和大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重要杠桿性因素。所以，軍民兩用人工智能技術(shù)的擴(kuò)散和擴(kuò)散后所產(chǎn)生的戰(zhàn)略-戰(zhàn)術(shù)性武器系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)世界安全的高度不確定性風(fēng)險(xiǎn)。換言之，這些戰(zhàn)略-戰(zhàn)術(shù)性武器系統(tǒng)可能會(huì)以多種方式惡化國(guó)際安全秩序并帶來(lái)新的重大威脅。大國(guó)對(duì)軍民兩用人工智能技術(shù)的研發(fā)追求，將為大國(guó)新的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和不信任創(chuàng)造前提，進(jìn)而使未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)和戰(zhàn)略武器軍備控制形勢(shì)產(chǎn)生重大變數(shù)。
人工智能在軍事領(lǐng)域應(yīng)用前景。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，人們很快認(rèn)識(shí)到人工智能在未來(lái)維護(hù)國(guó)家安全方面具有重大潛力。目前，人工智能在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用主要是結(jié)合自動(dòng)武器系統(tǒng)，通過(guò)視覺(jué)感知、語(yǔ)音、面部識(shí)別和決策工具，以執(zhí)行一系列核心復(fù)雜地面戰(zhàn)斗、空中阻截、兩棲地面攻擊、遠(yuǎn)程打擊和海上行動(dòng)，屬于“發(fā)射后不管”而不受人為干預(yù)和監(jiān)督。需要指出的是，當(dāng)前國(guó)際上應(yīng)用人工智能技術(shù)的自動(dòng)武器系統(tǒng)平臺(tái)，只有少數(shù)能在沒(méi)有人為干預(yù)的情況下自主選擇和攻擊目標(biāo)。2016年，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《國(guó)家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》指出，人工智能可用來(lái)提高美軍作戰(zhàn)能力，擁有重振美國(guó)軍事主導(dǎo)地位的潛力。[27]俄羅斯已將其整個(gè)軍事力量?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)的30%標(biāo)定為至2025年實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)器人化。[28]
各軍事強(qiáng)國(guó)在國(guó)家層面的目標(biāo)和舉措表明，全球軍界已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到人工智能在國(guó)家安全和軍事技術(shù)領(lǐng)域的重大潛力。第一，人工智能結(jié)合陸基、?；碗[形自主武器系統(tǒng)的部署，在執(zhí)行防御和進(jìn)攻任務(wù)中，可能會(huì)打破現(xiàn)有一切戰(zhàn)略武器的威懾效用。人工智能與預(yù)警系統(tǒng)結(jié)合可壓縮決策時(shí)間，使隱藏的高價(jià)值軍事資產(chǎn)更容易找到，近而更容易鎖定目標(biāo)，這可能會(huì)對(duì)國(guó)際安全和潛在的核均勢(shì)產(chǎn)生不利影響。第二，制造成本的不斷下降，造成戰(zhàn)略戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)型無(wú)人機(jī)在軍事領(lǐng)域的迅速而廣泛的應(yīng)用，增強(qiáng)了國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體快速裝備非對(duì)稱打擊武器的能力，降低了軍事大國(guó)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略威懾力。無(wú)人機(jī)的快速普及擴(kuò)散和軍民兩用特性，也將使各國(guó)預(yù)測(cè)、確定和有效對(duì)抗來(lái)自外界自主性攻擊的能力具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。2020年爆發(fā)的阿塞拜疆與亞美尼亞戰(zhàn)爭(zhēng)，人工智能-無(wú)人機(jī)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用造成的戰(zhàn)場(chǎng)攻防優(yōu)勢(shì)地位易手和易勢(shì)，為新的一場(chǎng)軍事革命打開(kāi)了未來(lái)世界的大門(mén)。第三，相較于商業(yè)部門(mén)，軍事大國(guó)傳統(tǒng)國(guó)防工業(yè)對(duì)于人工智能平臺(tái)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用往往會(huì)較晚。相反，原本處于劣勢(shì)地位的國(guó)家反而具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，往往能在國(guó)防力量發(fā)展中優(yōu)先應(yīng)用成熟的民用人工智能技術(shù)來(lái)快速增強(qiáng)其薄弱的軍事能力，進(jìn)而可能會(huì)影響全球軍事力量的平衡和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的著力結(jié)構(gòu)，在未來(lái)可能加劇爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的數(shù)量和勝負(fù)結(jié)果的不可預(yù)見(jiàn)性，最終會(huì)惡化國(guó)際安全的前景。第四，隨著大數(shù)據(jù)和物理領(lǐng)域之間的聯(lián)系增加，網(wǎng)絡(luò)攻-防行動(dòng)所造成的非傳統(tǒng)威脅和沖突將大幅度增加。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，人工智能機(jī)器平臺(tái)具有的自動(dòng)學(xué)習(xí)和自我提高能力會(huì)使其擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)攻擊方式、廣度和規(guī)模，導(dǎo)致國(guó)家行為體網(wǎng)絡(luò)防御能力進(jìn)一步降低。目前，尚不清楚人工智能將如何增強(qiáng)和會(huì)增強(qiáng)哪些方面的能力，是否會(huì)出現(xiàn)全新的網(wǎng)絡(luò)智能武器，以及這些動(dòng)態(tài)將如何影響未來(lái)大國(guó)之間以及國(guó)家與非國(guó)家行為體之間的軍事乃至戰(zhàn)略武器的平衡。第五，大國(guó)在人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新競(jìng)賽將可能撼動(dòng)未來(lái)世界的戰(zhàn)略穩(wěn)定。由于人工智能技術(shù)的廣泛而關(guān)鍵的作用，各大國(guó)往往在內(nèi)部非公開(kāi)地交流人工智能技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，大國(guó)間缺乏人工智能領(lǐng)域的交流和溝通或許會(huì)帶來(lái)認(rèn)知偏見(jiàn)，進(jìn)而產(chǎn)生不同的人工智能實(shí)現(xiàn)路徑和標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)在出現(xiàn)世界性危機(jī)和沖突后，這些不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路徑或許會(huì)使大國(guó)之間產(chǎn)生互不信任、猜疑和誤解。當(dāng)前，各大國(guó)對(duì)軍事用途人工智能的片面追求，以及在使用致命性自主武器方面存在著相對(duì)較低的道德、法律和輿論門(mén)檻，可能會(huì)加劇正在出現(xiàn)的戰(zhàn)略性人工智能軍備競(jìng)賽，并塑造未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷戰(zhàn)場(chǎng)形態(tài)，從而造成人類社會(huì)一場(chǎng)新的悲劇。
此外，未來(lái)人工智能在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用會(huì)成為國(guó)際安全形勢(shì)不穩(wěn)定和大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的主要隱性來(lái)源。對(duì)于人類生存而言，破壞性的人工智能技術(shù)很可能會(huì)像歷史上變革性軍事創(chuàng)新一樣充滿著風(fēng)險(xiǎn)。人工智能的快速發(fā)展、擴(kuò)散和合成，以及與這項(xiàng)新興技術(shù)相關(guān)的不透明性和雙重用途特征，不僅會(huì)導(dǎo)致世界局勢(shì)高度不穩(wěn)定，也會(huì)產(chǎn)生不可逆的人工智能戰(zhàn)略武器軍備競(jìng)賽。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的防御能力、國(guó)內(nèi)政策和國(guó)際條約等范式來(lái)應(yīng)對(duì)乃至減輕這些風(fēng)險(xiǎn)，破壞性的人工智能技術(shù)可能在物理現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域，雙雙放大現(xiàn)有威脅帶來(lái)的不確定性和重大風(fēng)險(xiǎn)，給國(guó)際安全形勢(shì)帶來(lái)新的威脅，進(jìn)而可能導(dǎo)致大國(guó)間發(fā)生新型超級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)。
未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)探索結(jié)語(yǔ)
未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)主要取決于軍事超級(jí)大國(guó)的軍力發(fā)展趨勢(shì)、地緣政治發(fā)展趨勢(shì)以及人工智能在軍事中的廣泛運(yùn)用趨勢(shì)。需要指出的是，上述三個(gè)趨勢(shì)變化并不意味著未來(lái)一定會(huì)發(fā)生大規(guī)模世界戰(zhàn)爭(zhēng)?；厮輾v史，當(dāng)今世界依然處于資本主義大國(guó)世界霸權(quán)不斷微衰的歷史下降通道中，軍事超級(jí)大國(guó)與其他大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)能力相應(yīng)衰落，但出于維護(hù)其世界霸權(quán)與防止戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者上位的強(qiáng)勁內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，未來(lái)發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的概率相較于本世紀(jì)前20年可能會(huì)增大。隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化及其在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略收縮，加之地緣政治發(fā)展趨勢(shì)的變化和國(guó)際秩序逐漸走向失序，以上論及的中型與大規(guī)模新型戰(zhàn)爭(zhēng)或許會(huì)成為未來(lái)國(guó)與國(guó)之間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的最終對(duì)決方式，而伴隨人工智能與無(wú)人機(jī)等新作戰(zhàn)手段在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā)，戰(zhàn)爭(zhēng)方式、戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程和戰(zhàn)爭(zhēng)烈度都將難以預(yù)計(jì)。
（廣東藥科大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師劉海義對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
注釋
[1]《習(xí)近平：我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期》，新華網(wǎng)，2020年10月10日，http://www.xinhuanet.com/politics/2020-10/14/c_1126603921.htm。
[2]洪源：《2030年的世界格局與大國(guó)博弈方式展望》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2017年第15期，第42～55頁(yè)。
[3]Admiral James Stavridis; Elliot Ackerman, "2034: A Novel of the Next World War", https://www.wamc.org/post/2034-novel-next-world-war-admiral-james-stavridis-and-elliot-ackerman.
[4]DoD, 2018 National Defense Strategy of the United States of America: Sharpening the American Military's Competitive Edge, Washington, D.C., 2018, p. 1.
[5]International Institute for Strategic Studies (IISS), "The United States", The Military Balance, Vol.90–103, 1990–2003; IISS, "North America", The Military Balance, Vol.104–118, 2004–2018.
[6]International Institute for Strategic Studies (IISS), 1990–2003; IISS, 2004–2018; Naval History and Heritage Command, "U.S. Navy Active Ship Force Levels, 2000–2006", November 17, 2017.
[7]Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller)/Chief Financial Officer, Defense Budget Overview: United States Department of Defense Fiscal Year 2019 Budget Request, Washington, D.C.: U.S. Department of Defense, February 2018a, p. 1-2.
[8]Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller)/ National Defense Budget, April 2020, pp. 82-86.
[9]Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller)/ National Defense Budget, April 2020, p. 86.
[10]Roger McDermott, "Russia's Conventional Armed Forces and the Georgian War", Parameters, Vol.39, No.1, Spring 2009; Jim Nichol, Russian Military Reform and Defense Policy, Washington, D.C.: Congressional Research Service, R42006, August 24, 2011, p. 5; Athena Bryce-Rogers, "Russian Military Reform in the Aftermath of the 2008 Russia-Georgian War", Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization, Vol.2, No.3, 2013.
[11]Keith Crane, Olga Oliker, Brian Nichiporuk, Trends in Russia's Armed Forces An Overview of Budgets and Capabilities, RAND Corporation 2019, CA: Santa Monica, https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR2573.html. Also available in print form.
[12]SIPRI Yearbook 2016/2017/2018, https://www.sipriyearbook.org/; "Russia's military spending: Frequently asked questions", https://www.sipri.org/commentary/topical-backgrounder/2020/russias-military-spending-frequently-asked-questions.
[13]"Russian Armed Forces: Capabilities", https://assets.documentcloud.org/documents/6982198/Russian-Armed-Forces-Capabilities-June-30-2020.pdf.
[14]Dale Herspring, "Russian Military Reform and Anatoly Serdyukov", Problems of Post- Communism, Vol.55, No.6, November/December 2008; McDermott, 2009; Nichol, 2011, p. 6; Bryce-Rogers, 2013.
[15]Jim Nichol, Russian Military Reform and Defense Policy, Washington, D.C.: Congressional Research Service, R42006, August 24, 2011, p. 21.
[16]Russia's defense spending in 2018 is projected to be at 3.90 percent of gross domestic product., See IISS, "Russia and Eurasia", Vol.117, 2017, p. 191; IISS, 2018, p. 175.
[17]Carl von Clausewitz, On War, New York: Princeton University Press, 1984, p. 87.
[18]"Political Polarization in the American Public", Pew Research Center, June 12, 2014, https://www.pewresearch.org/politics/2014/06/12/political-polarization-in-the-american-public/.
[19]"1 in 3 Americans Say U.S. Spends Too Little on Defense", Gallup, March2, 2017, https://news.gallup.com/poll/204782/americans-say-spends-little-defense.aspx.
[20]Jennifer De Pinto; Fred Backus; Kabir Khanna and Anthony Salvanto, "What Ameri- cans Think About U.S. Strike on Syria", CBS News, April 10, 2017.
[21][22]Thomas Raines; Matthew Goodwin and David Cutts, The Future of Europe: Comparing Public and Elite Attitudes, London: Chatham House, June 2017, p. 2.
[23]European Parliament, "EU Migrant Crisis: Facts and Figures", News Blog, June 30, 2017.
[24]"Migration and Migrant Population Statistics", https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Migration_and_migrant_population_statistics.
[25]Aaron Williams, "How Two Brussels Neighborhoods Became'a Breeding Ground' for Terror", Washington Post, April 1, 2016; Richard Wike; Bruce Stokes, and Katie Simmons, "Europeans Fear Wave of Refugees Will Mean More Terrorism, Fewer Jobs", Pew Global Research Center, July 11, 2016.
[26]European Parliament, "Survey: People Reveal Their Priorities for the EU", January 7, 2016; "France's Response to Terrorism: Loss of Faith", The Economist, July 30, 2016.
[27]National Science and Technology Council, The National Artificial Intelligence Research and Development Strategic Plan, October 2016, https://www.nitrd.gov/PUBS/national_ai_rd_strategic_plan.pdf.
[28]James Johnson, "Artificial intelligence & future warfare: implications for international security", Defense & Security Analysis, 2019, 35:2, pp. 147-169.
責(zé) 編／張 曉
The New Form of Future Wars and Its Influencing Factors
Hong Yuan
Abstract: The destruction and turbulences caused to the world by infectious diseases, the climate change, artificial intelligence and potential financial crisis will be the main contradictions facing the human beings in the future. The existing contradictions and future challenges are intertwined, and the state actors and international organizations have shown inadaptability and imbalance in their ability to deal with the challenges. In the future, the state actors in the world are likely to have more fierce competition in many fields, and even wars may break out. The future war pattern mainly depends on the military superpowers’ nuclear, conventional and high-tech military development trend, the geopolitical development trend and the extensive application of artificial intelligence in the military activities. Of course, these three trends do not necessarily mean that there will be a world war of a large scale and great destruction in the future.
Keywords: superpowers, geopolitics, artificial intelligence, new form of war
