摘 要:中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè)在中國(guó)革命、建設(shè)、改革各時(shí)期均發(fā)揮了極其關(guān)鍵的作用。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上明確提出,新征程上,“必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。高度重視組織建設(shè)具有一系列重要意義,其不僅是貫徹落實(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論的體現(xiàn),也是應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和困境的必然要求。建黨百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨始終將組織建設(shè)放在極端重要的位置,中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的輝煌成就,對(duì)于今天在新的歷史條件下進(jìn)一步強(qiáng)化和完善組織建設(shè)提供了寶貴啟示。
關(guān)鍵詞:組織建設(shè) 中國(guó)共產(chǎn)黨 黨員干部
【中圖分類號(hào)】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
“一百年前,中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)只有50多名黨員,今天已經(jīng)成為擁有9500多萬(wàn)名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國(guó)、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨。”中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民取得的一切偉大成就,無(wú)不充分體現(xiàn)出我們黨所蘊(yùn)含的強(qiáng)大的凝聚力、動(dòng)員力和戰(zhàn)斗力,其中組織建設(shè)就是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的生命線所在。
重視組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)必要性
組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的有機(jī)組成部分,對(duì)于中國(guó)革命、建設(shè)、改革的成功發(fā)揮了極其關(guān)鍵的作用,具有不可替代的重要價(jià)值。重視組織建設(shè)是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論、中國(guó)革命特定歷史條件以及新時(shí)代的國(guó)家建設(shè)這幾方面決定的。
高度重視組織建設(shè)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論的要求
與資產(chǎn)階級(jí)政黨不同,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨始終為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。崇高的理想目標(biāo)一方面彰顯了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性,另一方面也對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織建設(shè)提出了更為嚴(yán)苛的要求。
在列寧主持成立的共產(chǎn)國(guó)際幫助下,中國(guó)共產(chǎn)黨于1921年成立,并于1922年正式加入共產(chǎn)國(guó)際,成為共產(chǎn)國(guó)際下屬支部。彼時(shí),列寧主義建黨學(xué)說(shuō)誕生于俄國(guó)殘酷的政治環(huán)境下并建立在布爾什維克黨的特定歷史任務(wù)(即推翻沙皇的專制統(tǒng)治,不同于當(dāng)時(shí)西歐國(guó)家的工人政黨利用議會(huì)與資產(chǎn)階級(jí)作斗爭(zhēng))的基礎(chǔ)上,這樣的政黨必然會(huì)按照“秘密工作”的要求,發(fā)展成為一個(gè)具有鐵一樣的組織紀(jì)律、組織網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、與群眾建立血肉聯(lián)系的組織。歸根結(jié)底,只有極強(qiáng)的組織凝聚力才能保證布爾什維克黨的生存與發(fā)展,這是由俄國(guó)革命的特定歷史條件所決定的。列寧主義建黨學(xué)說(shuō)所散發(fā)的價(jià)值吸引力加之共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)與幫助,共同決定了列寧主義建黨學(xué)說(shuō)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的深遠(yuǎn)影響。20世紀(jì)的俄國(guó)與中國(guó)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)條件極其相似,若有什么不同的話,那就是當(dāng)時(shí)中國(guó)的專制統(tǒng)治程度較之俄國(guó)更嚴(yán)重,而資本主義的發(fā)展?fàn)顩r則不如俄國(guó)。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言,從來(lái)就不存在議會(huì)民主斗爭(zhēng)的可能性,代表大地主和買辦資產(chǎn)階級(jí)利益的北洋軍閥政府及代表大地主大資產(chǎn)階級(jí)利益的南京國(guó)民政府不可能放棄其獨(dú)裁地位。中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)自己的政治綱領(lǐng),必然要進(jìn)行最廣泛的社會(huì)動(dòng)員,而中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和強(qiáng)大的組織凝聚力,也是吸引廣大民眾投身革命的動(dòng)力源泉。
高度重視組織建設(shè)是由中國(guó)革命的特定歷史條件決定的
中國(guó)革命的特定歷史條件決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須自始至終狠抓組織建設(shè),以不斷提升全黨的凝聚力和紀(jì)律性,進(jìn)而在殘酷的斗爭(zhēng)中生存、發(fā)展和壯大。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能取得革命勝利,是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨即使在危如累卵之際,依然有一批具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰且嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律的黨員隊(duì)伍,他們構(gòu)成了一個(gè)充滿凝聚力與戰(zhàn)斗力的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。
回顧新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能生存、發(fā)展、壯大,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民戰(zhàn)勝日本侵略者并最終打敗國(guó)民黨反動(dòng)派,其中的關(guān)鍵就在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終具有堅(jiān)定不移的共產(chǎn)主義信仰。信仰并非天然存在,它源自中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)組織建設(shè)的高度重視。任何玷污黨的理想信念、違背黨的組織紀(jì)律、破壞黨的凝聚力的行為都受到了嚴(yán)厲懲處。對(duì)比新民主主義革命時(shí)期國(guó)共兩黨懲治違反組織紀(jì)律的高級(jí)將領(lǐng)的態(tài)度,即可發(fā)現(xiàn)兩黨治黨理念的差距。
1927年蔣介石依靠軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了“四一二”反革命政變,軍隊(duì)是其掌握政權(quán)并推行獨(dú)裁統(tǒng)治的基礎(chǔ),因而對(duì)諸如張靈甫殺妻等影響惡劣的案件都未予以嚴(yán)厲的懲處。反觀中國(guó)共產(chǎn)黨,雖然毛澤東早在“八七會(huì)議”之際即提出“政權(quán)是由槍桿子中取得的”這一重要論斷,但究竟是軍事領(lǐng)導(dǎo)政治還是政治領(lǐng)導(dǎo)軍事,中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨卻有不同的選擇。在毛澤東起草的《古田會(huì)議決議》的第一部分,即對(duì)紅軍中存在的單純軍事觀點(diǎn)展開了極其嚴(yán)厲的批判。單純的軍事觀點(diǎn)通常認(rèn)為“軍事政治二者是對(duì)立的,不承認(rèn)軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一。甚至還有說(shuō)‘軍事好,政治自然會(huì)好,軍事不好,政治也不會(huì)好’的,則更進(jìn)一步認(rèn)為軍事領(lǐng)導(dǎo)政治了”。以政治領(lǐng)導(dǎo)軍事,是列寧主義政黨的特征之一,中國(guó)共產(chǎn)黨將支部建在連上即是對(duì)此理念的實(shí)踐。所以,也就不難解釋為何在1937年10月“黃克功事件”發(fā)生后,面對(duì)立下赫赫戰(zhàn)功但違背共產(chǎn)主義信仰并損害黨群關(guān)系的黃克功,毛澤東會(huì)堅(jiān)決維護(hù)黨的組織紀(jì)律而對(duì)其處以極刑。這與國(guó)民黨草率處理“張靈甫殺妻案”形成了鮮明對(duì)比。國(guó)共兩黨對(duì)待軍事與政治關(guān)系的態(tài)度,折射了兩黨迥然相異的治黨理念。這一時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為遠(yuǎn)大理想的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,具有布爾什維克黨的組織框架,也具有極其嚴(yán)格的組織紀(jì)律。
現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和困境要求黨不斷強(qiáng)化和提升組織力
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,而突如其來(lái)的新冠肺炎疫情不僅體現(xiàn)了資本主義制度和資產(chǎn)階級(jí)政黨在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的慌亂和無(wú)能,同時(shí)也彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的組織力。面對(duì)新冠肺炎疫情,中國(guó)之所以能迅速走出困境并率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,得益于中國(guó)共產(chǎn)黨采取了一系列有效的應(yīng)對(duì)舉措,尤其是自上而下的動(dòng)員力和服從性,使得各級(jí)黨組織都能各司其職發(fā)揮相應(yīng)的作用,黨員干部始終帶頭沖在第一線,進(jìn)而形成巨大的社會(huì)動(dòng)員力和號(hào)召力。一言以蔽之,新冠肺炎疫情彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)行組織建設(shè)的積極效果,同時(shí)也表明,治國(guó)必先治黨,黨組織是否具有充分的凝聚力和戰(zhàn)斗力,是否能在危急之時(shí)保持政治自信和戰(zhàn)略定力,直接決定著應(yīng)對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜局勢(shì)的成效。當(dāng)前,面對(duì)百年未有之大變局下的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,實(shí)際上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨抓好組織建設(shè)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)
建黨百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在組織建設(shè)方面形成了豐富的有益經(jīng)驗(yàn),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,即思想上的高度重視、方針策略上的正確有效,以及具體落實(shí)中始終以培育優(yōu)秀的黨員干部為落腳點(diǎn)。
始終將組織建設(shè)放在極其重要的位置
無(wú)論是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期召開的古田會(huì)議,還是解放戰(zhàn)爭(zhēng)行將勝利時(shí)毛澤東提出“建立報(bào)告制度”,抑或是黨的十九大提出的“提升組織力”,中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期,始終保持了對(duì)組織建設(shè)的高度重視。正是源于思想上對(duì)組織建設(shè)的高度重視,中國(guó)共產(chǎn)黨才能始終保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨所必需的極其強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。可以說(shuō),建立一個(gè)具備鐵一樣的組織紀(jì)律和高度的組織運(yùn)行效率的政黨,是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的治黨理念。
組織建設(shè)要以正確的方針策略來(lái)落實(shí)
正所謂“工欲善其事,必先利其器”,組織建設(shè)要取得成效,必須堅(jiān)持正確的方針策略,正確合理的方針策略決定著組織建設(shè)的最終成效。要最大化地發(fā)揮組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,就必須團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)的力量。黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的程度決定著中國(guó)共產(chǎn)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,一個(gè)不團(tuán)結(jié)的政黨必然走向分崩離析,以致無(wú)法完成其所承擔(dān)的歷史使命和任務(wù)。
事實(shí)表明,中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè)始終是從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),本著團(tuán)結(jié)的目的以正確的方針策略來(lái)解決黨內(nèi)矛盾與問(wèn)題,發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)批評(píng)與自我批評(píng),促進(jìn)全黨對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻反思,最終實(shí)現(xiàn)全黨在新的基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,這是符合黨情和國(guó)情的組織建設(shè)方針策略。
組織建設(shè)要以培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員干部為落腳點(diǎn)
一個(gè)強(qiáng)大的政黨絕不局限于某一個(gè)時(shí)間段內(nèi)而是能始終保持理論上的先進(jìn)性與能力上的優(yōu)越性,并贏得人民的長(zhǎng)期支持。顯然,達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)需要政黨具有源源不斷的優(yōu)質(zhì)人才供給。歸根結(jié)底,組織是由一個(gè)個(gè)作為個(gè)體的人所構(gòu)成的有機(jī)體。優(yōu)秀人才斷層將是一個(gè)政黨面臨的嚴(yán)重危機(jī),盡管中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是世界上最大的政黨,擁有最龐大的黨員數(shù)量,但這并不意味著人才就會(huì)自然而然地發(fā)揮其才干。建黨百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)保障了黨始終擁有源源不斷的、經(jīng)得起考驗(yàn)的、可靠的黨員干部。
縱觀百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè),其對(duì)于人才隊(duì)伍的培養(yǎng)形成了三點(diǎn)有益經(jīng)驗(yàn):一是選拔任用“政治上的明白人”,這是選人用人的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨絕不能選拔任用自己的“掘墓人”,尤其是不能任用那些對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”。從組織角度而言,一個(gè)政黨是否能夠自上而下協(xié)調(diào)一致,直接決定著黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此,選拔任用政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治頭腦清醒、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的黨員干部應(yīng)始終擺在極端重要的位置。二是將能力素質(zhì)作為基礎(chǔ)的考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前中國(guó)正走在強(qiáng)起來(lái)的道路上,作為領(lǐng)導(dǎo)一切的中國(guó)共產(chǎn)黨,黨員干部是否能妥善處理社會(huì)各群體間的利益沖突、是否能正確對(duì)待中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系、是否能以開闊的視野應(yīng)對(duì)國(guó)際外交事務(wù)并主動(dòng)參與國(guó)際治理等,不僅關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨是否能夠成長(zhǎng)為世界上最強(qiáng)大的政黨,也直接決定著中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的速度與程度。毋庸置疑,這與黨員干部的能力儲(chǔ)備密切相關(guān)。在政治過(guò)硬的基礎(chǔ)上,選擇任用能力突出的黨員干部,無(wú)疑將加速并拓寬強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)之路。三是高度重視對(duì)青年干部的培養(yǎng)提拔。年輕干部的選拔培養(yǎng)是百年大計(jì),關(guān)系到黨的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、人民的福祉。一個(gè)政黨中優(yōu)秀青年干部所占的比例及其所處的位置,從組織層面決定著政黨的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)年輕干部的選拔除了注重政治過(guò)硬和本領(lǐng)過(guò)硬外,還特別注重在抗擊疫情和脫貧攻堅(jiān)等基層一線工作的干部中加大提拔培養(yǎng)力度,從中選出敢于任事、勇于擔(dān)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的干部,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供源源不斷的人才供給。
中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)百年經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)代啟示
中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的百年經(jīng)驗(yàn),對(duì)今天在新的歷史條件下進(jìn)一步強(qiáng)化和完善組織建設(shè)具有彌足珍貴的價(jià)值,其啟示主要有五個(gè)方面。
一是要進(jìn)一步培育重視組織建設(shè)的文化價(jià)值觀。黨的組織建設(shè)對(duì)黨是否能始終保持戰(zhàn)斗力和凝聚力具有極其重要的價(jià)值,因而必須對(duì)組織建設(shè)始終保持高度重視。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨要在黨內(nèi)形成重視組織建設(shè)的文化氛圍,將一種自上而下的組織建設(shè)培育為從中央到地方的文化自覺(jué)和文化自信,既要在全黨形成尊重和重視組織建設(shè)的風(fēng)氣,也要在全黨廣泛凝聚共識(shí),使全黨對(duì)組織建設(shè)始終擁有充分的自信和高度的認(rèn)同。
二是要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化法治理念,提升組織約束力。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)法治型政黨,黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó),必然要求黨自身實(shí)現(xiàn)法治化,黨的組織建設(shè)也必然要遵循法治思維和法治邏輯。牢固樹立法治理念,不僅有利于進(jìn)一步推進(jìn)黨的組織建設(shè)規(guī)范化和程序化,而且更能增強(qiáng)和夯實(shí)對(duì)組織的約束力,將對(duì)各級(jí)黨組織的約束以法的形式加以明確和強(qiáng)化,以法的剛性約束規(guī)避組織建設(shè)中可能存在的隨意性、非科學(xué)性和非程序性。對(duì)于各種有悖于法治理念的組織建設(shè)行徑,將以黨內(nèi)法規(guī)的形式加以懲戒,從而不斷推動(dòng)黨的組織建設(shè)趨于完善化、程序化、規(guī)范化。
三是不斷提升組織建設(shè)的對(duì)外互動(dòng)性,強(qiáng)化黨的社會(huì)動(dòng)員力。政黨內(nèi)嵌于社會(huì)之中,一個(gè)脫離了社會(huì)的政黨必然喪失其生命力。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對(duì)黨的組織建設(shè)提出了新的要求,也就是要將黨的組織建設(shè)與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求相融合,不斷提升對(duì)外互動(dòng)性,增強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員力。當(dāng)前,滿足人民對(duì)美好生活的向往,是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)組織建設(shè)的價(jià)值指向。只有在與社會(huì)有機(jī)結(jié)合與融洽的過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè)才能不斷贏得民心,得到最廣大人民群眾的真心支持和擁護(hù),也才能在面對(duì)諸如抗擊疫情等困難局面時(shí)具備超強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力,使整個(gè)社會(huì)都在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下得以凝聚,始終以黨為社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者。
四是保持從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì),不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗力。治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。加強(qiáng)組織建設(shè),要求必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,對(duì)不正之風(fēng)和腐敗保持“零容忍”,堅(jiān)持以高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,使全黨始終不忘初心、牢記使命。打造一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、信仰堅(jiān)定的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,也是黨在新時(shí)代面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)開展組織建設(shè)的戰(zhàn)斗力源泉。
五是始終以建成世界上最強(qiáng)大政黨作為中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的追求和目標(biāo)。當(dāng)前,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是世界上最大的政黨,但離建成世界上最強(qiáng)大的政黨仍然具有一定的距離。在百年未有之大變局的時(shí)代背景下,作為領(lǐng)導(dǎo)一切的中國(guó)共產(chǎn)黨,能否不斷突破和超越自身成為世界上最強(qiáng)大的政黨,關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,新時(shí)代黨的組織建設(shè),必然要從多維度出發(fā),立足于建成世界上最強(qiáng)大的政黨,以最嚴(yán)格、最科學(xué)、最全面的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)強(qiáng)化組織建設(shè)。
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上代表黨中央發(fā)出號(hào)召,“牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨”,“繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力,努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮!”更加需要我們?cè)谛碌恼鞒躺希粩嗤七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
【本文作者為蘇州大學(xué)特聘教授、蘇州大學(xué)東吳智庫(kù)首席專家;本文系蘇州大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)類“馬克思主義政黨與國(guó)家治理研究”項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):szdx2020)的階段性成果;蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后譚志坤對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
責(zé)編:臧雪文
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