中國共產(chǎn)黨走過的奮斗歷程，波瀾壯闊、光輝燦爛，百年來我們黨取得的偉大勝利和成就離不開黨的新聞輿論工作的支持。回眸黨的新聞理論實(shí)踐發(fā)展的百年歷程，闡釋其與時(shí)代主題及不同時(shí)期黨的中心工作的互動(dòng)關(guān)系，對新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義新聞理論實(shí)踐，具有重要啟示意義。

新民主主義革命時(shí)期黨的新聞理論實(shí)踐與歷史主題

自1921年中國共產(chǎn)黨成立，黨的新聞輿論工作就擔(dān)負(fù)起組織民眾投身反帝反封建斗爭的歷史使命。黨創(chuàng)建的第一個(gè)機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А?，初?chuàng)了黨管新聞的思想與體制。中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)宣布，“我們須于國民黨之外，同時(shí)獨(dú)立地進(jìn)行本黨公開的宣傳和支部的工作”。國民革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過新聞報(bào)刊適時(shí)地宣傳擴(kuò)大了影響，推動(dòng)了國民革命和黨的各項(xiàng)工作發(fā)展。

土地革命時(shí)期，黨的新聞工作圍繞發(fā)動(dòng)農(nóng)民開展土地革命和武裝斗爭這一主題，走上獨(dú)立發(fā)展道路?！都t色中華》報(bào)作為中央蘇區(qū)和紅色根據(jù)地的機(jī)關(guān)報(bào)，突出強(qiáng)調(diào)了黨報(bào)的政治屬性及階級(jí)立場。1931年頒布的《中共中央政治局關(guān)于黨報(bào)的決議》是黨中央第一個(gè)關(guān)于黨報(bào)的專門決議，指出：“黨報(bào)必須成為黨的工作及群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)者，成為擴(kuò)大黨在群眾中影響的有力的工具，成為群眾的組織者。”1930年8月《〈紅旗日報(bào)〉發(fā)刊詞——我們的任務(wù)》最早提出“報(bào)紙是階級(jí)斗爭的工具”的命題，突出強(qiáng)調(diào)黨的新聞宣傳的群眾性。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，面對國家危亡，宣傳黨的全面抗戰(zhàn)路線與持久戰(zhàn)決心，揭露日本帝國主義侵略暴行和國民黨消極抗戰(zhàn)積極反共行為，成為黨的新聞宣傳工作的重要主題。黨的新聞理論與實(shí)踐取得重要發(fā)展，提出黨報(bào)要體現(xiàn)黨性、群眾性、戰(zhàn)斗性、組織性的思想觀點(diǎn)，提出“全黨辦報(bào)”的方針。通過延安時(shí)期新聞媒體內(nèi)開展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，黨報(bào)理論體系基本形成。1945年，重慶《新華日報(bào)》提出“人民性”概念，進(jìn)一步明確黨報(bào)要站在人民立場上發(fā)聲。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨的新聞管理日臻完善。揭露國民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)陰謀、宣傳黨的和平建國方針，成為內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前黨的新聞工作的重心。隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利以及黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，我們黨加強(qiáng)了對新解放城市新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的新聞理論的全面發(fā)展與實(shí)踐主題

新中國成立后，新聞傳播肩負(fù)起鞏固社會(huì)主義和建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)代使命。黨的新聞理論與實(shí)踐在鞏固和建設(shè)新中國歷程中得到全面發(fā)展。

豐富了“黨管媒體”的新聞黨性思想內(nèi)涵。毛澤東同志創(chuàng)造性地提出“政治家辦報(bào)”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨管新聞原則，要求報(bào)紙新聞要有針對性，報(bào)刊宣傳要依據(jù)中央政策而“轉(zhuǎn)”。辦報(bào)人需要有政治素養(yǎng)，了解政策和精神，對黨的相關(guān)理論要進(jìn)行全面分析。

強(qiáng)化黨報(bào)的人民立場。為了體現(xiàn)人民主體力量，黨的新聞工作需要把人民群眾利益與新聞宣傳內(nèi)容緊密聯(lián)系起來。毛澤東同志明確提出“全黨辦報(bào)、全民辦報(bào)”方針，強(qiáng)調(diào)黨報(bào)宣傳要回應(yīng)人民的期待與訴求，使之更貼近群眾的生活實(shí)際，代表廣大人民群眾的根本利益。

增強(qiáng)新聞宣傳的民主活力和開展批評(píng)與自我批評(píng)。1954年7月，中共中央發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》提出：“把報(bào)紙是否充分的開展了批評(píng)、批評(píng)是否正確和干部是否熱烈歡迎并堅(jiān)決保護(hù)勞動(dòng)人民自下而上的批評(píng)，作為衡量報(bào)紙黨性、衡量黨內(nèi)民主生活和黨委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)弱的尺度。”

統(tǒng)一全國新聞外宣事業(yè)，開辟中國媒體外交主渠道。面對西方列強(qiáng)的封鎖和遏制，毛澤東同志提出：“把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音”，建立多種對外宣傳渠道，形成以新華社、《人民日報(bào)》和中央人民廣播電臺(tái)為對外傳播中堅(jiān)力量，以民間團(tuán)體身份外宣媒體為傳播窗口等多種渠道，使新中國對外新聞宣傳工作得到較大發(fā)展。

改革開放新時(shí)期黨的新聞理論實(shí)踐的新發(fā)展與時(shí)代主題

黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨的新聞事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。1995年1月，《中共中央辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好新聞輿論工作的若干意見〉的通知》指出：“堅(jiān)持以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論為根本指針”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為新時(shí)期黨的新聞理論與實(shí)踐發(fā)展主題。

黨的新聞工作要服務(wù)于黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)成為時(shí)代最強(qiáng)音。黨的新聞工作為建立完整的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系提供了輿論支持。一方面重視新聞?lì)I(lǐng)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳，加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳與報(bào)道力度；另一方面發(fā)展多元化新聞產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新聞體制改革以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黨的新聞工作要以“四項(xiàng)基本原則”為準(zhǔn)繩，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。鄧小平同志指出：“黨報(bào)黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張。”“在什么范圍討論,用什么形式討論,要合乎黨的原則,遵守黨的決定。”“要使我們黨的報(bào)刊成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心。”

黨的新聞工作要“以正確的輿論引導(dǎo)人”和堅(jiān)持“以人為本”的理念。1994年，江澤民同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上提出新聞工作指導(dǎo)原則，即“要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人”。2003年12月，胡錦濤同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上提出新聞工作“三貼近”要求，即“堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”。2008年6月，胡錦濤同志指出，媒體“必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、吸引力、感染力。堅(jiān)持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求”。這些論述豐富了中國特色社會(huì)主義新聞理論的時(shí)代內(nèi)涵。

新時(shí)代黨的新聞理論實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展與時(shí)代主題

黨的十八大以來，黨的新聞工作圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代主題，踏上了新聞理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的新征程。習(xí)近平總書記高度重視新聞輿論工作的重要作用，為新時(shí)代中國特色新聞理論與實(shí)踐的發(fā)展指明了方向。

深刻闡釋了黨的新聞輿論工作的重要地位。習(xí)近平總書記指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。”

明確了新時(shí)代黨的新聞輿論工作的職責(zé)、使命和基本方針。習(xí)近平總書記指出，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)是“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。要承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主”。

豐富了新聞黨性原則思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的新聞輿論工作堅(jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨”。

發(fā)展了新聞黨性和人民性統(tǒng)一的思想。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”。堅(jiān)持黨性，必須“體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)”。堅(jiān)持人民性，就是要“把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量”。

增強(qiáng)新聞輿論工作的針對性、主導(dǎo)性和創(chuàng)新性。面對網(wǎng)絡(luò)新媒體不可阻擋的發(fā)展勢頭，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。

（作者：彭程，系吉林大學(xué)文學(xué)院暨新聞與傳播學(xué)院新聞系講師）