調查時間：2021年6月8日—2021年6月29日
調查說明：通過線上調查與線下調研，面向來賓工業(yè)園區(qū)的干部、群眾和企業(yè)人士等社會各界推送電子問卷，深入來賓工業(yè)園區(qū)的管委會、園區(qū)開展座談研討、實地走訪。其中，線上調查共回收有效問卷4157份，在來賓工業(yè)園區(qū)工作和居住2年及以上的受訪者占73.01%。
重要發(fā)現(xiàn):
·來賓工業(yè)園區(qū)堅持以“強龍頭、補鏈條、聚集群”為思路、為抓手、為契機，立足實際探索以新發(fā)展理念引領園區(qū)高質量發(fā)展的有效路徑。
·來賓工業(yè)園區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展實踐，始終致力于解決制約高質量發(fā)展的瓶頸與難題，有效推動五大理念在各行業(yè)領域落實落地，實現(xiàn)了貫徹落實新發(fā)展理念與引領推動高質量發(fā)展的雙向互促、螺旋演進。
·來賓工業(yè)園區(qū)的實踐表明，構建立足實際的發(fā)展質量評測體系，是找準制約區(qū)域高質量發(fā)展突出問題的重要前提。
·來賓工業(yè)園區(qū)的實踐表明，構建科學周密的頂層設計體系，是確保新發(fā)展理念貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域的重要條件。
·來賓工業(yè)園區(qū)的實踐表明，構建系統(tǒng)完備的制度機制體系，是確保五大理念在具體的貫徹落實中實現(xiàn)有效銜接、一體推進的重要支撐。
·來賓工業(yè)園區(qū)的實踐表明，健全完善產業(yè)集群下的區(qū)域化黨建體系，是確保改革發(fā)展各項舉措與部署在實踐層面有序推進與落地的重要保障。
·來賓工業(yè)園區(qū)的實踐表明，打造形成“產園人文”深度互促融合體系，是確保干部群眾在共參共建中共享高質量發(fā)展成果的重要路徑。
貫徹落實新發(fā)展理念，引領推動高質量發(fā)展，是當前和今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的主旋律，也是我國極其重要的經濟社會發(fā)展乃至政治發(fā)展的任務。
近年來，在習近平總書記關于如何有效貫徹落實新發(fā)展理念、如何有效引領高質量發(fā)展實踐和如何服務融入新發(fā)展格局系列重要論述的理論指導下，各級各地圍繞如何深入學習領會總書記系列重要論述精神，如何才能完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念等方面進行了不懈探索，新發(fā)展理念的科學內涵得到系統(tǒng)詮釋和演繹，其重要意義越來越受到高度重視。從新發(fā)展理念的形成、提出，到逐步走向具體實踐層面的轉化，各界更加深刻地認識到其豐富的理論內涵、重要的現(xiàn)實意義，更加深刻地認識到“新發(fā)展理念和高質量發(fā)展是內在統(tǒng)一的，高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”這一重要論述的重大意義；也更加深刻地認識到，為推動新發(fā)展理念在各級各地有效貫徹落實，轉化為高質量發(fā)展的科學實踐，除了需要頂層設計的科學指引，更需要基層的不懈探索與努力。
貫徹落實新發(fā)展理念，引領推動來賓工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握時代大勢，面對發(fā)展階段的轉向和社會主要矛盾的轉化，創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，系統(tǒng)回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，引領我國經濟社會發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。
黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想，其中就包括“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力”。習近平總書記在主持中共中央政治局第二十七次集體學習進一步強調，各級各地“在貫徹落實新發(fā)展理念中都要完整把握、準確理解、全面落實”，“要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展和影響人民群眾生產生活的突出問題”，確保“十四五”時期我國發(fā)展開好局、起好步。
產業(yè)園區(qū)作為地區(qū)經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，是全面貫徹與踐行新發(fā)展理念、引領推動高質量發(fā)展，并以此為地區(qū)高質量發(fā)展賦能助力的重要實踐場域；而高質量的產業(yè)體系，則對于園區(qū)經濟社會高質量發(fā)展有著極其重要的基礎性、關鍵性支撐作用。
廣西壯族自治區(qū)來賓市工業(yè)園區(qū)（下文簡稱“來賓工業(yè)園區(qū)”）地處“桂中腹地”，最早成立于2004年，是自治區(qū)重點扶持的千億產業(yè)園區(qū)之一；2015年成功創(chuàng)建來賓市唯一的自治區(qū)級高新技術開發(fā)區(qū)，同時也是首批自治區(qū)認定的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)；2019年根據(jù)來賓市機構改革的部署，推行“一區(qū)多園”管理體制。近年來，園區(qū)面對轉型升級過程中經濟基礎薄弱、產業(yè)層次較低、高端要素較少等突出問題，一以貫之地堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，致力于有效破解制約高質量發(fā)展的深層次突出問題，緊抓“傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”這一關鍵，緊扣“強龍頭、補鏈條、聚集群”發(fā)展思路，確立并踐行“發(fā)揮優(yōu)勢、重點突破、開放引進、創(chuàng)新模式、集群發(fā)展”原則，走出了一條具有來賓特色、符合來賓實際的以新發(fā)展理念引領園區(qū)高質量發(fā)展之路。
當今世界正經歷百年未有之大變局，構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、確保“十四五”時期的發(fā)展開好局、起好步等任務目標，對各級各地科學貫徹落實新發(fā)展理念提出了更高要求，對干部群眾積極踐行新發(fā)展理念提出了更高要求，對加快推進實踐基礎上的理論總結和理論指導下的實踐創(chuàng)新提出了更高要求，亦即更加需要及時總結典型園區(qū)、地區(qū)的實踐創(chuàng)新之舉、借鑒意義和理論啟示意義?；谶@樣的背景，經前期多輪溝通研討，2021年6月8日—10日，來賓工業(yè)園區(qū)邀請人民日報社人民智庫研究團隊、相關領域專家學者，深入園區(qū)、企業(yè)進行調研座談，面向園區(qū)干部群眾開展大型問卷調查。在此基礎上，通過系統(tǒng)的智庫研究，對園區(qū)以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展的實踐探索、階段性成果成效、一般性價值和意義進行系統(tǒng)總結，并著眼于引領推動園區(qū)未來更高質量發(fā)展，針對園區(qū)未來如何更為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念提出對策建議。
來賓工業(yè)園區(qū)以“強龍頭、補鏈條、聚集群”為思路、為抓手、為契機，深入思考以新發(fā)展理念引領園區(qū)高質量發(fā)展的有效路徑
“強龍頭、補鏈條、聚集群”，是來賓工業(yè)園區(qū)按照區(qū)、市兩級決策部署，在進入“十三五”時期后，緊密立足實際的發(fā)展思路。此前，來賓工業(yè)園區(qū)正處于多重政策疊加、突破自身發(fā)展瓶頸的關鍵轉型節(jié)點。宏觀層面，我國全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設進入新發(fā)展階段。黨的十八大提出，必須把推進經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向；黨的十九大作出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”的重大判斷。由此，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整和推動經濟高質量發(fā)展成為各級各地的共識。中觀層面，工業(yè)是廣西推動經濟高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場，廣西具有資源充足、交通便利、區(qū)位優(yōu)越、成本低廉等優(yōu)勢，同時又面臨工業(yè)總量仍然偏小、產業(yè)結構偏“重”、發(fā)展方式相對粗放、新舊動能接續(xù)轉換不暢、工業(yè)信息化進程偏慢等問題，這些問題在來賓市也不同程度地存在。微觀層面，來賓工業(yè)園區(qū)經過十七年的發(fā)展，管轄范圍和管理體制經過多次調整和優(yōu)化，從無到有，從小到大，在推進園區(qū)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、著力做大做強園區(qū)產業(yè)、降低企業(yè)發(fā)展成本和優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得諸多發(fā)展成效，但同時，整個園區(qū)仍處于傳統(tǒng)產業(yè)粗放式發(fā)展與新興產業(yè)雛形初現(xiàn)的發(fā)展階段，面臨經濟基礎薄弱、產業(yè)層次較低、產業(yè)橫縱向聯(lián)系不夠緊密、高端要素資源較少、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題。
2018年，廣西壯族自治區(qū)黨委政府印發(fā)《關于推動工業(yè)高質量發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2018〕11號），指出“推動工業(yè)高質量發(fā)展是實現(xiàn)我區(qū)經濟高質量發(fā)展的關鍵舉措，對加快實現(xiàn)富民興桂具有重大意義”。來賓市根據(jù)本市實際，緊緊把握國家、自治區(qū)出臺工業(yè)高質量發(fā)展和穩(wěn)增長等扶持政策，以及傳統(tǒng)產業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等機遇，深入分析全市發(fā)展面臨的外部環(huán)境與條件，深入了解園區(qū)干部群眾對園區(qū)發(fā)展的訴求與期待，在此基礎上制定《來賓市推動工業(yè)穩(wěn)增長高質量發(fā)展“雙十條”措施》（來政發(fā)〔2018〕34號）（簡稱“工業(yè)發(fā)展‘雙十條’措施”），推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)做大做強和加快培育工業(yè)企業(yè)上規(guī)，以貫徹落實自治區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”產業(yè)發(fā)展思路，推動市工業(yè)高質量發(fā)展。
2019年3月，根據(jù)來賓市機構改革的部署，來賓市河南工業(yè)園區(qū)、來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）整合設立成為來賓工業(yè)園區(qū)，對外保留來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）牌子，下設副處級的遷江工業(yè)園、鳳凰工業(yè)園、三江口港產城新區(qū)3個管理辦公室，整合后形成能源電力、金屬冶煉、鋁精深加工、制糖綜合利用、食品醫(yī)藥、電子信息、新材料、汽車配件、化工、技術服務業(yè)等多種產業(yè)基礎，建成區(qū)內已全部實現(xiàn)了道路、電力、通信、給水、熱氣、排污網絡全覆蓋。
新組建的來賓工業(yè)園區(qū)黨工委和管委會，始終堅持問題導向和民本導向，堅持創(chuàng)新理念和全局觀念，以“強龍頭、補鏈條、聚集群”為思路、為抓手、為契機，深入思考適合園區(qū)經濟社會發(fā)展質量提升、成果成效改善的有效路徑。通過開展廣泛的調查研究和論證研討，園區(qū)進一步確立“發(fā)揮優(yōu)勢、重點突破、開放引進、創(chuàng)新模式、集群發(fā)展”原則，圍繞建設千億園區(qū)和國家級高新區(qū)的發(fā)展目標，成立產業(yè)發(fā)展領導小組和八大產業(yè)集群指揮部；創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，立足“四個園”，堅持“集群項目化、項目責任化”，致力于打造“九大產業(yè)集群”；深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實施創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新水平提升“三大工程”；堅持推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈融合發(fā)展；堅定不移地推動傳統(tǒng)產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和新興產業(yè)壯大發(fā)展，培植“工業(yè)樹”，打造“產業(yè)林”……
更為重要的，在前述發(fā)展思路與發(fā)展原則背后，折射的是來賓工業(yè)園區(qū)各級黨政對以新發(fā)展理念引領園區(qū)高質量發(fā)展的不懈探索與追求。本次調查中，受訪干部群眾普遍認為，新的發(fā)展思路與發(fā)展原則能夠形成、確立并在工業(yè)園區(qū)全區(qū)付諸實踐，主要緣于工業(yè)園區(qū)各級黨政“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”（4.42分，滿分為5分，下同）、“堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”（4.41分）、“堅持走符合自身實際的高發(fā)展質量提升之路”（4.39分）、“堅持將新發(fā)展理念貫穿園區(qū)經濟社會發(fā)展全過程和各領域”（4.39分）、“堅持因地制宜對各級決策部署加以落實”（4.39分）和“堅持深入學習領會新發(fā)展理念的科學內涵”（4.38分）。本次調查中，71.47%的受訪者表示，自己對園區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展實踐“非常關心”或“比較關心”。
來賓工業(yè)園區(qū)以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展的創(chuàng)新實踐
全面凝聚以新發(fā)展理念引領園區(qū)高質量發(fā)展的共識。新的發(fā)展思路與發(fā)展原則確立后，來賓工業(yè)園區(qū)黨政和相關部門持續(xù)深入開展調查研究、研討論證、宣講解讀，全面了解園區(qū)企業(yè)等主體發(fā)展訴求與期待，使園區(qū)各界深刻認識到新的發(fā)展思路與發(fā)展原則對于園區(qū)上下貫徹落實新發(fā)展理念和以新發(fā)展理念引領企業(yè)、產業(yè)、園區(qū)高質量發(fā)展的重要意義，以此不斷深化園區(qū)各方主體的認識，以匯聚發(fā)展共識與合力。本次調查中，就有七成以上的受訪者表示，為推動發(fā)展思路、發(fā)展原則在工業(yè)園區(qū)各行業(yè)領域有效貫徹、有效落地，園區(qū)各級黨政及相關部門“引導和鼓勵廣大群眾積極參與”（75.44%）、“深入分析園區(qū)各層面環(huán)節(jié)面臨的發(fā)展難題”（73.71%）、“加強調研考察、研究研討、交流互動”（72.36%）。
構建從規(guī)劃、制度到考評的綜合體系。來賓工業(yè)園區(qū)堅持規(guī)劃引領、制度先行，對各領域、各環(huán)節(jié)如何貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念、如何推進各理念有效落實落地做出系統(tǒng)安排部署，強化相關體制機制保障。如自“十三五”以來，在綜合發(fā)展規(guī)劃基礎上，立足整個園區(qū)制定出臺一系列具體規(guī)劃，包括產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、電子信息產業(yè)園規(guī)劃等；并出臺《來賓市工業(yè)園區(qū)（來賓高新區(qū)）促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施辦法》《來賓市工業(yè)園區(qū)（來賓高新區(qū)）科技創(chuàng)新支撐產業(yè)高質量發(fā)展行動方案》《關于加快建設傳統(tǒng)產業(yè)轉型新高地和新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)的決定》等系列配套性制度安排。
與此同時，建立健全指標考評體系，制定產業(yè)發(fā)展專項考核細則，將以新發(fā)展理念引領推動重點產業(yè)發(fā)展等納入績效考評范疇。組織開展專題民主測評和企業(yè)滿意度測評，不斷強化考評結果與干部職工考核、選拔、任用、晉升、獎懲等有機結合。
堅持系統(tǒng)化改革，推動體制機制創(chuàng)新。著眼于充分發(fā)揮體制和政策優(yōu)勢，第一，創(chuàng)新管理體制，推行“一區(qū)帶三園”的管理體制，成立園區(qū)產業(yè)發(fā)展領導小組，下設辦公室和九個重點產業(yè)集群推進工作指揮部，創(chuàng)新實行“五五”工作制。同時，優(yōu)化機構、職能設置和人員配備，深化推進財政體制改革、平臺公司重組、農場改革等重大改革，促進人力、物力、財力有效整合。第二，創(chuàng)新運營機制，探索將產業(yè)集群交由企業(yè)和園區(qū)平臺公司出資組建的運營公司或有實力的龍頭企業(yè)運營建設，由其主導負責產業(yè)集群招商引資、項目建設、征地拆遷等工作，園區(qū)服務專班負責制定產業(yè)集群全流程、體系化、標準化的經濟效益實現(xiàn)模式，配合開展招商、項目審批、要素保障等工作。第三，創(chuàng)新用人機制，按照“雙向選擇、公開公正、擇優(yōu)競爭”的原則，實行“在職干部+平臺公司干部+現(xiàn)有聘請人員+社會聘任人才”聘任制，選聘一批優(yōu)秀干部職工參與產業(yè)集群建設。第四，建立重點產業(yè)發(fā)展項目領導負責制，加大協(xié)調服務力度，加快重點項目的引進、建設進度。第五，建立科學決策機制，成立園區(qū)專家咨詢委員會，為園區(qū)發(fā)展提供理論支撐和決策咨詢。
不斷強化人才、服務與要素供給體系。本次調查中，七成以上的受訪者表示，為推動發(fā)展思路和發(fā)展原則在工業(yè)園區(qū)各行業(yè)領域有效貫徹、有效落地，園區(qū)各級黨政及相關部門“大力招才、引才、育才、留才”（80.85%）、“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、建設服務型政府”（74.14%）。一是構建高水平多層次的人才供給體系。不斷創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，加快完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造人人皆可成才和青年人才脫穎而出的體制機制和氛圍。例如，對于高技術人才、緊缺性人才實施更優(yōu)惠的個人所得稅優(yōu)惠；符合條件的人才及其配偶子女在醫(yī)療、教育方面享受綠色通道服務；實施“麒麟英才引進計劃”“優(yōu)秀青年干部百人計劃”等重點人才工程，引進高層次人才；鼓勵和支持企業(yè)在中心城市建設“人才飛地”，探索“人才在中心城市，企業(yè)在來賓，研發(fā)在中心城市，生產在來賓”的引才新模式；等等。二是打造全方位的服務供給體系。以企業(yè)（項目）發(fā)展需求為導向，健全線上線下“雙平臺”，為企業(yè)提供全方位服務；加快園區(qū)投資項目審批改革，實行企業(yè)投資項目承諾制、容缺受理制；采取市場化手段，推進園中園、專業(yè)園的建設，大力發(fā)展融資擔保、供應鏈服務、職業(yè)培訓等轉移企業(yè)亟需的配套服務，強化園區(qū)居住、教育、醫(yī)療等生活配套服務建設。三是創(chuàng)新生產要素供給體系。土地保障方面，做好園區(qū)土地使用規(guī)劃和項目用地征地拆遷，全面清理閑置土地，盤活土地存量，提高土地資源利用效率。資金保障方面，每年安排不少于1000萬元的重點產業(yè)發(fā)展專項經費，保障產業(yè)發(fā)展需要；加強政銀企合作，拓寬產業(yè)發(fā)展融資渠道，引導各產業(yè)集群設立產業(yè)基金，扶持重點產業(yè)發(fā)展?；A設施保障方面，完善園區(qū)水、電、路網、熱氣管網等基礎設施，完善生產、生活服務配套設施。數(shù)字化建設方面，加快推進“智慧園區(qū)”建設，建設園區(qū)“工業(yè)云”，引導鼓勵企業(yè)“觸網上云”，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、智能制造與實體經濟深度融合。
加強黨對園區(qū)各項事業(yè)的全面領導。本次調查中，七成以上的受訪者表示，為推動發(fā)展思路和發(fā)展原則在工業(yè)園區(qū)各行業(yè)領域有效貫徹、有效落地，園區(qū)各級黨政及相關部門采取“堅持和加強黨對經濟社會各項工作的領導”（74.16%）、“切實發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用”（72.99%）、“持續(xù)提升各級干部認知、境界與素養(yǎng)”（71.76%）等措施。一是強化黨建引領，以實施黨建聯(lián)盟共建為抓手，凝聚園區(qū)發(fā)展的強大力量。實施“雙強先鋒”產業(yè)黨建聯(lián)盟工程，成立園區(qū)產業(yè)黨建總同盟，明確黨建同盟的議事機構、職能職責、運行機制和工作模式，按照行業(yè)領域分類，在電子信息、數(shù)字經濟、新型生態(tài)鋁等8個重點產業(yè)集群上，分別組建一個產業(yè)集群黨建子同盟，形成“1+8”產業(yè)黨建同盟的架構，為黨建引領產業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。二是加強黨員干部隊伍建設。通過實施“頭雁領航”工程，在機關，重點推進“四個走在前”，切實發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用。重點突出干部選拔任用工作。嚴格貫徹執(zhí)行新的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持把政治標準放在首位，對擬任用對象進行嚴格考察。堅持正確的用人導向，注重在一線培養(yǎng)和考察干部，重點在重大項目建設、產業(yè)發(fā)展、征地搬遷和急難險重任務中考察干部。嚴格把好民主推薦、民主測評和任前公示等關口，真正把組織滿意、群眾滿意的干部選拔上來。堅持以正向激勵、容錯糾錯、關心關愛為重點，激勵引導黨員干部打頭陣、當先鋒。三是強化陣地建設。投入專項資金，打造集“宣傳展示、綜合服務、學習教育、互動交流、信息樞紐、休閑健身、創(chuàng)業(yè)孵化”等7大服務功能的綜合性黨群服務中心。新建園區(qū)“智慧黨建”平臺，不斷推進黨務管理精細化、支部建設規(guī)范化、黨建工作信息化。以開展“支部建設年”活動和主題教育為契機，推動“兩新”組織標準化、規(guī)范化建設。壓實企業(yè)網格服務工作組和產業(yè)集群指揮部的工作責任，建立健全“網格主建”“指揮部主戰(zhàn)”的雙軌并行機制，推進“兩新”組織黨建工作整體提升。
積極推行綠色生產和生活方式。一是構建以森林為主體、產城一體的園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)。加強園區(qū)內綠化，充分利用園區(qū)廠房周邊閑置土地、荒山荒坡、污染土地，開展植樹造林活動；大力提高建成區(qū)綠化覆蓋率，建設林水相依、林路相依、林居相依的園區(qū)森林復合生態(tài)系統(tǒng)。二是積極踐行產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，全面推行清潔生產，構建循環(huán)經濟產業(yè)體系。大力培育發(fā)展新能源和可再生能源開發(fā)、生物醫(yī)藥、新材料等新興生態(tài)工業(yè)，實施循環(huán)經濟示范工程，鼓勵建設一批循環(huán)經濟工業(yè)示范基地。三是推廣綠色生活方式，普及綠色消費觀念。加快衣、食、住、行等各領域的綠色轉變，以綠色消費倒逼綠色生產。引導綠色飲食，完善園區(qū)公共交通服務體系，鼓勵綠色出行。
來賓工業(yè)園區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”實踐對當?shù)匕l(fā)展質量和發(fā)展生態(tài)的綜合改變
發(fā)展效率效益更加顯著。近年來，來賓工業(yè)園區(qū)從實際出發(fā)，瞄準發(fā)展的重點和難點，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”發(fā)展思路，一以貫之地堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，園區(qū)經濟發(fā)展呈現(xiàn)出提速增效的強勁勢頭。自成立以來，來賓工業(yè)園區(qū)經濟實現(xiàn)快速發(fā)展，工業(yè)總產值由最初的70多億元增長至2020年的240多億元，翻了3倍多，成為來賓市唯一的百億園區(qū)。在“十三五”期間，園區(qū)產值年均增速達到了30%，創(chuàng)造了“來賓速度”；財政收入實現(xiàn)年均增長22.86%，年均增加財政收入4187萬元，工業(yè)增加值、固定資產投資等指標均保持較快增長，年均增幅超過兩位數(shù)，經濟總量始終占據(jù)來賓市半壁江山，成為來賓市工業(yè)經濟發(fā)展的主陣地。2020年，來賓工業(yè)園區(qū)獲評為“廣西民營經濟示范園區(qū)”。
生產、生活、生態(tài)基礎與條件持續(xù)改善。生產生活方面，目前園區(qū)建成區(qū)內已全部實現(xiàn)道路、電力、通信、給水、排污網絡全覆蓋，已建成標準廠房 50萬平方米，工業(yè)污水處理廠4座，日工業(yè)污水處理能力達到13萬噸，可以極大滿足企業(yè)生產需求。同時，園區(qū)內建有廣西科技師范大學、來賓職業(yè)技術學院等大專院校和幼兒園、中小學，商品住宅小區(qū)、超市、銀行、醫(yī)院、酒店、餐廳、休閑娛樂等各種生活配套設施齊全。園區(qū)企業(yè)充分發(fā)揮增加就業(yè)、保障和改善民生的重要作用，帶動園區(qū)群眾收入水平提高，生活條件改善，確保發(fā)展成果為群眾共享。
生態(tài)環(huán)境建設取得新成就。園區(qū)主要工業(yè)企業(yè)全面達到國家二級清潔生產標準，資源、能源和水資源開發(fā)利用效率明顯提高，二氧化硫、化學需氧量、氨氮和單位GDP能耗、水耗控制在省、市下達的指標范圍內，工業(yè)污水和生活污水處理率達到100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到95%，飲用水源地水質達標率穩(wěn)定在100%，環(huán)境空氣質量達標率穩(wěn)定在85%以上。正是因為生產、生活、生態(tài)基礎與條件的持續(xù)改善，很多受訪者表示，“綠色美麗現(xiàn)代園區(qū)更加可見”（71.81%）、“公眾獲得感幸福感安全感穩(wěn)步提升”（68.03%）。
現(xiàn)代化產業(yè)與經濟體系更加完備。建園之初，園區(qū)內只有來賓電廠A廠和B廠、鐵合金、東糖集團等7家傳統(tǒng)型企業(yè)。經過多年發(fā)展，形成了能源電力、金屬冶煉、鋁及其精深加工，制糖及綜合利用四大傳統(tǒng)產業(yè)和電子信息、食品、醫(yī)藥、新材料、汽車配件制造、化工、現(xiàn)代服務業(yè)等六大新興產業(yè)，構建起以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為基礎、以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。
尤其在電子信息產業(yè)方面，園區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位、勞動力與政策等綜合優(yōu)勢，利用粵港澳大灣區(qū)電子信息產業(yè)的溢出效應，通過招商引資發(fā)展電子信息產業(yè)。2017年，中沛光電科技有限公司以上下游集群式整體搬遷的方式，從廣東東莞搬遷至工業(yè)園區(qū)。經過四年發(fā)展，企業(yè)產值每年實現(xiàn)階梯式增長，成為國家高新技術企業(yè)，入選廣西“雙新項目”。隨著中沛電子產業(yè)園、數(shù)字發(fā)展大廈、“國投·金街”等一批標準化、現(xiàn)代化產業(yè)承接平臺的建成，園區(qū)集聚了一批智能終端產業(yè)集群項目。其中，中沛電子產業(yè)園已有10家上下游產業(yè)鏈項目入駐。
來賓工業(yè)園區(qū)推動數(shù)字“新基建”，建設以“工業(yè)云”“糖業(yè)云”為重點的數(shù)字經濟產業(yè)園，正加快形成“一區(qū)三園多點一基地”格局，“桂中智慧云谷”帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團集聚落戶。通過數(shù)字賦能，圍繞有色金屬冶煉、鋁精深加工、制糖及綜合利用等來賓特色產業(yè)，推動物聯(lián)網、人工智能、機器人等新技術和傳統(tǒng)產業(yè)融合；通過打造智慧黨建、智慧園區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療、企業(yè)服務APP平臺、老舊園區(qū)數(shù)字化改造等，數(shù)字化社會治理水平和能力不斷提高。來賓工業(yè)園區(qū)數(shù)字經濟產業(yè)生態(tài)由“從無到有”向“從有到優(yōu)”方向發(fā)展，園區(qū)數(shù)字經濟產業(yè)集群營業(yè)收入已突破5000萬元，固定資產投資、招商引資、新增上云企業(yè)等勢頭強勁，數(shù)字服務業(yè)、數(shù)字制造業(yè)、數(shù)字智慧治理飛速增長，發(fā)展后勁十足。
在持續(xù)壯大電子信息產業(yè)和數(shù)字經濟基礎上，來賓工業(yè)園區(qū)增強特色主導產業(yè)競爭力，著力延鏈補鏈強鏈。在推進食品醫(yī)藥輕工產業(yè)集群中，深入實施糖“二次創(chuàng)業(yè)”，以蔗糖產品升級換代為重點，推動蔗糖全產業(yè)鏈向食品、造紙、環(huán)保餐具、生物基新材料等新應用領域延伸拓展，加快推進福斯派可降解環(huán)保餐具等項目建設，園區(qū)被自治區(qū)列為“高端環(huán)保生活用品輕工特色產業(yè)園”。在綠色建筑新材料產業(yè)集群，園區(qū)依托福美、華潤等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展改性無機粉復合材料（MCM）、納米碳酸鈣材料等產業(yè)，構建綠色新型的建筑裝飾材料產業(yè)鏈。生物醫(yī)藥依托銘磊維生制藥、雙蟻藥業(yè)、德福萊公司等龍頭企業(yè)，加快推動創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械等產業(yè)專業(yè)化多元化發(fā)展。
本次調查顯示，伴隨著現(xiàn)代化產業(yè)與經濟體系更加完備，整個園區(qū)的“區(qū)域發(fā)展特色與優(yōu)勢更加突顯”（67.38%）、“內生發(fā)展動力不斷增強”（67.09%）、“區(qū)域要素結構更加優(yōu)化”（64.57%）。
干群（企業(yè)）關系更加和諧、融洽，企業(yè)發(fā)展規(guī)模質量顯著提升。調查顯示，來賓工業(yè)園區(qū)以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展的實踐所帶來的改變中，64.69%的受訪者認為“干群關系更加和諧、更加融洽”。園區(qū)黨員干部以轄區(qū)企業(yè)發(fā)展需求為導向，以提升組織服務功能為目標，積極主動為企業(yè)提供服務，及時幫助企業(yè)紓難解困。例如，通過園區(qū)“工業(yè)云”平臺，園區(qū)8大產業(yè)集群黨建子同盟共深入服務企業(yè)（項目）970多次，收集企業(yè)（項目）問題380多個，已解決316個，問題辦結率83.4%，服務效率明顯提高。園區(qū)創(chuàng)新實行聯(lián)片包企制度和建立“互聯(lián)網+政務服務”APP平臺，對企業(yè)（項目）進行網格化管理，“一對一”精準服務，不斷提高審批效率，加快項目落地建設，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。“十三五”期間共為企業(yè)協(xié)調解決問題1500多個，爭取各類獎勵扶持資金1.2億元，協(xié)助降低各類成本費用8.15億元，全力推動企業(yè)穩(wěn)產達產。
截至2020年底，來賓工業(yè)園區(qū)共入駐企業(yè)200多家，數(shù)量超過建園之初的14倍，培育發(fā)展出銀海鋁業(yè)、匯元錳業(yè)、東糖紙業(yè)、湘桂紙業(yè)等一批大中型企業(yè)。其中，科技型中小企業(yè)從無到有，從建立高新區(qū)之初的0家增加到2020年的37家；高新技術企業(yè)從1家增加到2020年的25家。
更值得一提的是，來賓工業(yè)園區(qū)取得綜合發(fā)展成效的背后，是發(fā)展生態(tài)的系統(tǒng)改變，根據(jù)調查數(shù)據(jù)，其主要表現(xiàn)在：“企業(yè)內部組織結構、治理結構更加優(yōu)化”（73.15%）、“干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的心態(tài)更加積極向上”（71.93%）、“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍更加濃厚”（71.59%）、“各類微觀主體服務全局的意識更加強化”（70.34%）、“新發(fā)展理念在干部群眾中更加入腦入心”（69.79%）、“各界關于高質量發(fā)展的共識不斷凝聚”（69.45%）和“政商之間的‘親’‘清’關系更加緊密”（63.29%）。如在走訪調研和座談交流中，均有企業(yè)家代表表示，近幾年來，園區(qū)各級黨政一直以“保姆”的姿態(tài)服務各類企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展排憂解難、為企業(yè)的轉型創(chuàng)新創(chuàng)造條件，與企業(yè)的關系更加融洽。
來賓工業(yè)園區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”基本經驗，實現(xiàn)了貫徹落實新發(fā)展理念與引領推動高質量發(fā)展的雙向互促、螺旋演進
從近年來取得的成果成效看，對于來賓工業(yè)園區(qū)而言，“強龍頭、補鏈條、聚集群”既是科學的發(fā)展思路，又是符合自身實際的高質量發(fā)展路徑與方略，更是堅持問題導向完整準確全面貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新之舉。這體現(xiàn)在兩個層面，首先，本次調查中，受訪干部群眾普遍認同，“強龍頭、補鏈條、聚集群”對于來賓工業(yè)園區(qū)而言是“是加強和改善社會民生的重要保障”（4.39分，滿分為5分）、“是擴大對外開放，發(fā)揮比較優(yōu)勢的重要支撐”（4.37分）、“是促進城鄉(xiāng)協(xié)同、產業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同的重要前提”（4.36分）、“是打造綠色低碳循環(huán)產業(yè)與經濟體系的重要路徑”（4.36分）、“是提高創(chuàng)新能力、強化創(chuàng)新驅動的重要基礎”（4.34分）、“是貫徹落實新發(fā)展理念的重要邏輯起點”（4.31分）和“是破解制約高質量發(fā)展突出瓶頸與問題的有益之舉”（4.28分）。
其次，受訪干部群眾普遍表示，從園區(qū)上下、各領域看，來賓工業(yè)園區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展實踐，覆蓋了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展各個向度：“深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新增活力強動力”（4.36分）、“一體推進行業(yè)、產業(yè)、片區(qū)發(fā)展，確保發(fā)展的協(xié)同性聯(lián)動性”（4.35分）、“深入踐行‘兩山’理念，建設生態(tài)型循環(huán)經濟工業(yè)園”（4.35分）、“主動融入灣區(qū)、經濟帶，打造全面對外開放新格局”（4.34分）和“完善體制機制，使高質量發(fā)展成果更好惠及廣大干部群眾”（4.32分）。
本次調查中，74.28%的受訪者表示近幾年工業(yè)園區(qū)的發(fā)展速度與綜合成效“和我的期待一樣好”或者“超過了我的期待”。更為重要的，隨著近幾年來賓工業(yè)園區(qū)在高質量發(fā)展方面取得系列成果成效，極大提振了干部群眾進一步深入貫徹落實新發(fā)展理念的信心、決心和動力，使整個園區(qū)實現(xiàn)了以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，以高質量發(fā)展成果成效為貫徹落實新發(fā)展理念奠定更為堅實基礎與支撐的雙向互促、螺旋演進路徑。如在本次調查中，超七成的受訪干部群眾表示，近幾年來，整個園區(qū)的“創(chuàng)新發(fā)展動力”（75.54%）、 “協(xié)調發(fā)展能力”（74.38%）、“綠色發(fā)展動能”（75.90%）、“開放發(fā)展活力”（74.02%）和“共享發(fā)展水平”（72.65%）均得到進一步提高。在調研座談中，也有干部和企業(yè)家代表表示，“在轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的過程中，雖然很多企業(yè)在短期內面臨設備更新、技術升級等帶來的成本壓力，但隨著一系列發(fā)展成效的取得，自己更加深刻地體會到以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展對于企業(yè)與園區(qū)的重要戰(zhàn)略意義和重大現(xiàn)實意義”。
來賓工業(yè)園區(qū)以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展的實踐啟示
構建立足實際的發(fā)展質量評測體系，是找準制約區(qū)域高質量發(fā)展突出問題的重要前提。習近平總書記指出，“新發(fā)展理念和高質量發(fā)展是內在統(tǒng)一的，高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”。總書記還指出，“貫徹落實新發(fā)展理念要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展的突出問題”。近幾年各地的實踐與探索表明，在廣大基層，找準制約高質量發(fā)展面臨的突出問題，實際上也就找準了貫徹落實新發(fā)展理念的切入點和邏輯起點。
而從來賓工業(yè)園區(qū)的實踐來看，只有緊密立足實際，構建起一套真正能夠衡量區(qū)域發(fā)展質量的綜合評測體系，才能夠準確分析和研判自身在高質量發(fā)展方面究竟面臨哪些深層次瓶頸、障礙和難題。從“十三五”到“十四五”，從產業(yè)發(fā)展規(guī)劃到經濟社會發(fā)展規(guī)劃，具體實踐中，來賓工業(yè)園區(qū)一以貫之地結合自身所處的不同發(fā)展階段，結合國家、?。▍^(qū)）、市各級關于高質量發(fā)展的相關決策部署，建構并不斷健全完善工業(yè)園區(qū)的產業(yè)高質量發(fā)展指標指數(shù)體系、經濟社會高質量發(fā)展指標指數(shù)體系；且一以貫之地堅持問題導向，以指標指數(shù)體系為重要參照和標尺，查找工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展面臨的根本性矛盾與制約。正因此，來賓工業(yè)園區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展實踐，有序轉化為貫徹落實新發(fā)展理念、引領推動園區(qū)高質量發(fā)展的有益實踐。
構建科學周密的頂層設計體系，是確保新發(fā)展理念貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域的重要條件。“貫徹新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。”高質量發(fā)展是涉及經濟社會民生、改革發(fā)展穩(wěn)定等方方面面的系統(tǒng)性工程。這也意味著，在各級各地實踐中，引領推動高質量發(fā)展，內在地要求必須真正做到“將新發(fā)展理念貫徹到經濟社會發(fā)展的全過程和各領域”。
而從來賓工業(yè)園區(qū)的實踐的看，只有既立足當下、又著眼長遠，構建起一套科學周密的頂層設計體系，對城鄉(xiāng)、產業(yè)、區(qū)域、生態(tài)等各領域如何完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念均作出系統(tǒng)安排與部署，才能為各領域以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展的實踐提供最為根本的指引和遵循。一直以來，來賓工業(yè)園區(qū)始終對標國家、省（區(qū)）、市各級關于貫徹落實新發(fā)展理念的方針指示精神，對工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展、產業(yè)布局等領域如何堅持創(chuàng)新、協(xié)調共進、綠色轉型、擴大開放和共建共享等進行統(tǒng)籌謀劃。正因此，來賓工業(yè)園區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展實踐，有效延展為新發(fā)展理念貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域的有益實踐。
構建系統(tǒng)完備的制度機制體系，是確保五大理念在具體的貫徹落實中實現(xiàn)有效銜接、一體推進的重要支撐。習近平總書記指出，“新發(fā)展理念是一個有機整體”，“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，在工作中都要予以關注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力”。在各級各地實踐中，如何在完整全面貫徹新發(fā)展理念的同時，實現(xiàn)各理念的有序一體推進，形成引領推動高質量發(fā)展的全面聯(lián)動效應，是需要加以深入思考的重要課題。
而從來賓工業(yè)園區(qū)的實踐看，只有著眼于推動從理念向實踐的有效轉化，構建起系統(tǒng)完備的制度機制體系，加強改革系統(tǒng)集成，完善創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展所涉及的制度建設與集成性創(chuàng)新，才能為五大理念的協(xié)同發(fā)力提供堅實的支撐。具體實踐中，來賓工業(yè)園區(qū)始終堅持系統(tǒng)性、全局性轉變與革新：以“創(chuàng)新”理念主動培育創(chuàng)新發(fā)展主體、搭建綜合創(chuàng)新平臺，以“協(xié)調”理念積極推進產業(yè)上下游、平臺間協(xié)同互動，以“綠色”理念促進低碳可循環(huán)產業(yè)體系、創(chuàng)新體系、機制體系建構，以“開放”理念引領現(xiàn)代化產業(yè)、技術與創(chuàng)新要素不斷集聚，以“共享”理念促進區(qū)域發(fā)展質量與效益惠及整個園區(qū)。正因此，來賓工業(yè)園區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展實踐，有機演繹為五大理念有序銜接、互嵌互促的有益實踐。
健全完善產業(yè)集群下的區(qū)域化黨建體系，是確保改革發(fā)展各項舉措與部署在實踐層面有序推進與落地的重要保障。從頂層規(guī)劃到制度體制，貫徹落實新發(fā)展理念，引領推動高質量發(fā)展，最終還要落實到轉變觀念、深化改革、擴大開放、強化創(chuàng)新、建設現(xiàn)代化產業(yè)與經濟體系等系列“破”與“立”的各個實踐舉措中，故而，只有充分發(fā)揮黨建的引領與示范帶動作用，才能確保這些微觀的行動按照頂層設計的規(guī)劃與制度層面的安排，有節(jié)奏有步驟的鋪開落地。
而從來賓工業(yè)園區(qū)實踐來看，對于各類企業(yè)集聚的產業(yè)園區(qū)而言，面對此種情況，必須健全完善產業(yè)集群下的區(qū)域化黨建體系。從相關調查結果來看，其重點包括：“推動黨務工作與業(yè)務工作、學習教育工作全面融合”（82.39%）、“打造形成事務共商、組織共建、資源共享、區(qū)域共治的黨建格局”（81.96%）、“堅持區(qū)域內黨建工作統(tǒng)籌推進、協(xié)同聯(lián)動、互促互補”（82.03%）、“建構多維度、多領域、全覆蓋的基層黨組織網絡”（79.96%）和“以提高貫徹落實新發(fā)展理念能力為導向，全面加強基層黨員隊伍建設”（73.42%）。正因此，來賓工業(yè)園區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展實踐，走出了一條以高質量黨建領航園區(qū)高質量發(fā)展的完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的有益實踐。
打造形成“產園人文”深度互促融合體系，是確保干部群眾在共參共建中共享高質量發(fā)展成果的重要路徑。“貫徹新發(fā)展理念必須注重共同富裕問題。”不斷促進社會的公平正義，讓發(fā)展的成果惠及更多的人民，是貫徹落實新發(fā)展理念內在要求，也是題中應有之義。在各級各地的實踐中，必須把不斷提高干部群眾的獲得感幸福感安全感，作為貫徹落實新發(fā)展理念根本導向和根本落腳點。
而從來賓工業(yè)園區(qū)的實踐看，為做到這一點，必須推進傳統(tǒng)的“產園”融合、“產園人”融合向“產園人文”深度融合邁進。具體實踐中，來賓工業(yè)園區(qū)堅持以產立區(qū)、以區(qū)促產、以人興產興區(qū)，更注重以企業(yè)文化建設的思維不斷涵養(yǎng)園區(qū)上下、社會各界共同的精神文化家園，使“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展的意識與理念在干部群眾中內化于心，全面激發(fā)了干部群眾主動投入以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展事業(yè)的熱情，繼而為“產園人”的三元充分互動不斷賦能和擴能。正因此，來賓工業(yè)園區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展實踐，深刻詮釋出干部群眾共參共建中充分共享高質量發(fā)展成果的有益實踐。
在“東融”過程中進一步明確“產業(yè)立區(qū)、生態(tài)興區(qū)、科創(chuàng)強區(qū)、開放活區(qū)、文化鑄區(qū)”，對來賓工業(yè)園區(qū)未來高質量發(fā)展具有重要意義
面向“十四五”，來賓工業(yè)園區(qū)進一步明確“東融”戰(zhàn)略，調查顯示，77.36%的受訪者認為“東融”戰(zhàn)略“有利于進一步突出、強化園區(qū)自身的比較優(yōu)勢”，76.43%的受訪者認為“是更為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的有益舉措”，75.75%的受訪者認為“對于確保‘十四五’開好局、起好步具有重要意義”，73.15%的受訪者認為“是積極貫徹落實上級決策部署、指示精神的重要體現(xiàn)”，73.08%的受訪者認為“是更好服務構建新發(fā)展格局的重要路徑與方略”，72.67%的受訪者認為“是更好推動新發(fā)展理念有效落地、一體推進的重要抓手”，71.45%的受訪者認為“是立足實際，總結階段性實踐作出的科學決策”。鑒于此， 81.86%的受訪者表示，自己“非常愿意”或“比較愿意”積極融入到來賓工業(yè)園區(qū)未來經濟社會高質量發(fā)展事業(yè)中。
更進一步調查顯示，絕大多數(shù)受訪者均表示，在未來一個時期， “產業(yè)立區(qū)”（82.54%）、“生態(tài)興區(qū)”（81.98%）、“科創(chuàng)強區(qū)”（79.60%）、“開放活區(qū)”（74.45%）和“文化鑄區(qū)”（69.43%）的綜合發(fā)展戰(zhàn)略應是來賓工業(yè)園區(qū)繼續(xù)堅持并加以強化的。應該說，這為來賓工業(yè)園區(qū)在今后一個時期如何更為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，引領推動園區(qū)更高質量的發(fā)展，提供了重要的方向參考與路徑借鑒。
責編：蔡圣楠／周素麗
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