【摘要】 新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是在世界百年未有之大變局的時(shí)代背景下，黨面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展條件，著眼于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而作出的主動(dòng)選擇和戰(zhàn)略思考，是對(duì)中國(guó)發(fā)展新實(shí)踐的集中的、整體的、系統(tǒng)化的理論創(chuàng)新，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富發(fā)展。從整體上把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的邏輯關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)其理論特質(zhì)和時(shí)代特征，是黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求。
【關(guān)鍵詞】新發(fā)展階段 新發(fā)展理念 新發(fā)展格局 理論特質(zhì) 時(shí)代特征
【中圖分類號(hào)】 D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.14.001
課題組組長(zhǎng)：張占斌，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授。
課題組成員：李海青，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院馬克思主義中國(guó)化研究所所長(zhǎng)、教授；黃錕，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院科研秘書(shū)、教授；樊繼達(dá)，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部公共經(jīng)濟(jì)教研室主任、教授；杜慶昊，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）信息技術(shù)部辦公室主任、高級(jí)工程師。
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是在世界百年未有之大變局的時(shí)代背景下，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵階段的歷史條件下，我們黨針對(duì)中國(guó)發(fā)展實(shí)踐所形成的最新的系統(tǒng)化理論成果，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富發(fā)展。從整體上把握三者的邏輯關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)其理論特質(zhì)和時(shí)代特征，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的邏輯關(guān)系及其時(shí)代意義
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是在世界百年未有之大變局的時(shí)代背景下，我們黨面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展條件，著眼于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而作出的主動(dòng)選擇和戰(zhàn)略思考，是對(duì)中國(guó)發(fā)展新實(shí)踐的集中的、整體的、系統(tǒng)化的理論創(chuàng)新。在理論上和實(shí)踐上，既要深刻認(rèn)識(shí)理解新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的內(nèi)涵和特征，更要在整體和系統(tǒng)上把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系和重大意義。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局充分體現(xiàn)了使命型政黨的歷史擔(dān)當(dāng)。中國(guó)共產(chǎn)黨一成立，就以中國(guó)的現(xiàn)代化與民族復(fù)興為歷史使命，由此，中國(guó)的現(xiàn)代化也表現(xiàn)出非常明顯的政黨領(lǐng)導(dǎo)、使命驅(qū)動(dòng)的特征，這在新中國(guó)成立以后的現(xiàn)代化建設(shè)中表現(xiàn)得尤為明顯，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的戰(zhàn)略判斷同樣體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代化的這一特征。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化偉大事業(yè)的最新定位、最新認(rèn)知、最新判斷，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位體現(xiàn)得淋漓盡致，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的主體性、能動(dòng)性、積極性體現(xiàn)得極為充分。離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵維度，是不可能理解新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的動(dòng)因及其內(nèi)在關(guān)系的。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為共同邏輯主題。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而作出的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)原則和路徑選擇，高質(zhì)量發(fā)展則是貫穿三者的共同主題與根本要求。新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化對(duì)發(fā)展質(zhì)量提出的新要求，世界百年未有之大變局下應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的新挑戰(zhàn)，都對(duì)我們練好內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出了迫切要求。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，新發(fā)展理念是指引我們把握規(guī)律、認(rèn)準(zhǔn)方向、找對(duì)路徑、把準(zhǔn)關(guān)鍵的行動(dòng)指南，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新發(fā)展格局則是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)的戰(zhàn)略抉擇。綜上，無(wú)論是對(duì)發(fā)展階段的判斷，還是對(duì)發(fā)展理念的完善，抑或?qū)Πl(fā)展格局的轉(zhuǎn)變，最終都必須落實(shí)到發(fā)展績(jī)效，即高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)上。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局以科技創(chuàng)新與共同富裕為重點(diǎn)指向。新發(fā)展階段有重點(diǎn)任務(wù)，新發(fā)展理念有重點(diǎn)所指，新發(fā)展格局有重點(diǎn)目標(biāo)，而各種重點(diǎn)都集中到科技創(chuàng)新與共同富裕上。新發(fā)展階段以創(chuàng)新為根本，新發(fā)展理念以創(chuàng)新為動(dòng)力，新發(fā)展格局以創(chuàng)新為關(guān)鍵，創(chuàng)新極為必要。新發(fā)展階段以共富共享為目標(biāo)，新發(fā)展理念以共富共享為本質(zhì)，新發(fā)展格局以共富共享為要求，共富成為要義。在新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，科技創(chuàng)新與共同富裕是重頭戲，對(duì)此必須具有戰(zhàn)略眼光，抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局之間具有嚴(yán)密清晰的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)。首先，新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位和現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)，在對(duì)過(guò)去發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和總體評(píng)判的基礎(chǔ)上，深刻闡釋了我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在趨勢(shì)、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新藍(lán)圖，是貫徹新發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。之所以要貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要適應(yīng)新發(fā)展階段的新形勢(shì)，完成新發(fā)展階段確立的新目標(biāo)，滿足新發(fā)展階段的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全等要求，乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利進(jìn)軍。其次，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，為把握新發(fā)展階段提供了行動(dòng)指南、為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了戰(zhàn)略遵循。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的，其作為源于實(shí)踐的理論結(jié)晶著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中反映了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，精辟回答了新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展等重大問(wèn)題，內(nèi)生于新發(fā)展階段的形勢(shì)、任務(wù)與需要之中，必須以之統(tǒng)領(lǐng)新階段發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。新發(fā)展格局的根本出發(fā)點(diǎn)還是發(fā)展，其關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，核心動(dòng)能是科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)路徑是開(kāi)放形態(tài)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，價(jià)值追求是擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)共同富裕，而這一切都離不開(kāi)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的協(xié)同發(fā)力與共同推動(dòng)。只有在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才有可能順利地轉(zhuǎn)換到新發(fā)展格局的路徑和運(yùn)行框架上。最后，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署、貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐安排。進(jìn)入新發(fā)展階段，為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，必須著力構(gòu)建高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，提升供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放。黨中央研判大勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略安排。這既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的遞進(jìn)深化，也是對(duì)以往發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升。就此而言，新發(fā)展階段呼喚與催生新發(fā)展格局。同時(shí)，只有通過(guò)新發(fā)展格局的構(gòu)建，才能將新發(fā)展理念落到實(shí)處。相比以往，新發(fā)展格局的構(gòu)建更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開(kāi)放在國(guó)際大循環(huán)中的作用，更加重視民生共享發(fā)展，是對(duì)新發(fā)展理念的精準(zhǔn)回應(yīng)和有效貫徹。正是通過(guò)新發(fā)展格局的構(gòu)建，新發(fā)展理念才具體化為現(xiàn)實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)而言之，新發(fā)展格局的實(shí)踐構(gòu)建也會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)新發(fā)展理念不斷發(fā)展與完善，繼而推動(dòng)新發(fā)展階段邁向更高的發(fā)展水平，從而使三者之間呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的螺旋式上升的關(guān)系狀態(tài)。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局共同體現(xiàn)了深刻而強(qiáng)大的邏輯思維。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的提出共同體現(xiàn)了我們黨面對(duì)時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)所具有的深刻而強(qiáng)大的邏輯思維能力，特別是戰(zhàn)略思維、歷史思維與系統(tǒng)思維。戰(zhàn)略思維體現(xiàn)在黨對(duì)于新發(fā)展階段仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但挑戰(zhàn)和機(jī)遇都有新的發(fā)展變化的判斷，對(duì)于統(tǒng)籌百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興全局的分析，對(duì)于“十四五”近景目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的描繪，對(duì)于新發(fā)展理念指導(dǎo)意義的闡述，對(duì)于新發(fā)展格局構(gòu)建中供給與需求、國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、深化改革與推動(dòng)發(fā)展等各種關(guān)系的論述。歷史思維體現(xiàn)在黨對(duì)于新發(fā)展階段的歷史定位的精準(zhǔn)分析，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新藍(lán)圖的頂層擘畫(huà)，對(duì)于社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程動(dòng)態(tài)有為、階梯式進(jìn)步的明確闡釋，對(duì)于新發(fā)展理念對(duì)過(guò)去發(fā)展理念之揚(yáng)棄以及對(duì)未來(lái)發(fā)展之意義的對(duì)比論述，對(duì)于新發(fā)展格局在發(fā)展格局轉(zhuǎn)變過(guò)程中重大意義的充分認(rèn)識(shí)等。系統(tǒng)思維體現(xiàn)在黨對(duì)于新發(fā)展階段國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境條件以及各領(lǐng)域錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題矛盾的全面剖析，對(duì)于新發(fā)展理念作為一個(gè)有機(jī)整體的高度重視，對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程的自覺(jué)認(rèn)知。質(zhì)言之，系統(tǒng)思維體現(xiàn)在黨對(duì)于各項(xiàng)工作的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的重大意義。就社會(huì)主義的維度而言，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的科學(xué)理論與有效實(shí)踐不僅將推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段在新的起點(diǎn)上不斷發(fā)展進(jìn)步，通過(guò)量的積累日益接近質(zhì)的飛躍，向更高階段邁進(jìn)，而且將開(kāi)啟并推進(jìn)我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新的偉大征程。新發(fā)展階段中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)步、巨大成功，中國(guó)社會(huì)主義優(yōu)越性的充分展現(xiàn)，也必將對(duì)整個(gè)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生巨大而廣泛的影響，展現(xiàn)出世界社會(huì)主義的光明前景，為其他社會(huì)主義國(guó)家?guī)?lái)突出的示范與榜樣作用，必將進(jìn)一步推動(dòng)蘇東劇變后陷入低潮與困境的世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)重新走向高潮。
就民族復(fù)興的維度而言，新發(fā)展階段是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，這一階段發(fā)展的程度和水平直接決定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的科學(xué)理論與有效實(shí)踐將使得中華民族最終實(shí)現(xiàn)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越，進(jìn)一步提升中國(guó)的國(guó)際影響，真正走進(jìn)世界歷史舞臺(tái)的中央，圓中華民族的百年夢(mèng)想。
就國(guó)家現(xiàn)代化的維度而言，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的科學(xué)理論與有效實(shí)踐將進(jìn)一步提升中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的能力與水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局所共同追求的高質(zhì)量發(fā)展將使中國(guó)的現(xiàn)代化新路進(jìn)一步成熟定型，進(jìn)一步改變長(zhǎng)期以來(lái)西方現(xiàn)代化模式占主導(dǎo)地位并壟斷話語(yǔ)權(quán)的格局，打破“全球化=西方化”“西方化=現(xiàn)代化”的思維定勢(shì)，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展與現(xiàn)代化產(chǎn)生更強(qiáng)的引領(lǐng)與參照作用。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局背后所蘊(yùn)含的價(jià)值追求與人類命運(yùn)共同體的價(jià)值追求有內(nèi)在的相契相同之處，其在國(guó)內(nèi)的有效實(shí)踐與中國(guó)在國(guó)際上對(duì)于人類命運(yùn)共同體理念的有效踐行，將進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的合理化，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
就人類文明的維度而言，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的科學(xué)理論與有效實(shí)踐實(shí)際上展現(xiàn)了一條不同于資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上曾經(jīng)走過(guò)的對(duì)外掠奪、對(duì)內(nèi)剝削的發(fā)展道路的新路，自覺(jué)主動(dòng)地反映了世界歷史發(fā)展趨勢(shì)，代表與創(chuàng)生著一種新型的文明基因：以人民為中心，始終把人民放在心中最高位置，更好增進(jìn)人民福祉，推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。這種新型的文明基因和情懷同我們?cè)趪?guó)際上對(duì)世界多樣、國(guó)家平等、文明互鑒、包容發(fā)展、互利普惠理念的強(qiáng)調(diào)與踐行一起，經(jīng)過(guò)不斷培育和發(fā)展，形成了一種新的人類文明形態(tài)。
新發(fā)展階段的特征和時(shí)代內(nèi)涵
“新發(fā)展階段”重大戰(zhàn)略判斷是鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政與凝聚社會(huì)廣泛共識(shí)的“定盤(pán)星”，是認(rèn)準(zhǔn)當(dāng)前國(guó)家治理關(guān)鍵所在與重點(diǎn)任務(wù)的“風(fēng)向標(biāo)”，是引導(dǎo)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的“指揮棒”。
社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)重要發(fā)展階段。“辨方位而正則”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。”社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)不斷發(fā)展變化的歷史階段，內(nèi)在可以劃分為若干個(gè)相互銜接的小階段，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷積累而呈現(xiàn)出不斷變化的特點(diǎn)。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷，是運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法作出的科學(xué)判斷。這一判斷把歷史發(fā)展的遠(yuǎn)景、中景、近景結(jié)合起來(lái)，指明了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的演進(jìn)趨勢(shì)和進(jìn)步邏輯，明確了新發(fā)展階段在社會(huì)主義初級(jí)階段更宏大歷史背景中的坐標(biāo)，為我們理解新發(fā)展階段的歷史使命提供了依據(jù)。
推動(dòng)初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的發(fā)展階段。新發(fā)展階段是新時(shí)代發(fā)展歷程的必然接續(xù)，指向社會(huì)主義的更高發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)黨和人民的共同努力，“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)勝利完成，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性地得到解決。全面建成小康社會(huì)，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，這是我國(guó)在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑辯證統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)的新的總體性躍升，預(yù)示著我國(guó)發(fā)展階段將會(huì)發(fā)生新的帶有質(zhì)變性質(zhì)的深刻變化，為社會(huì)主義初級(jí)階段向更高發(fā)展階段躍升奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展階段。在全面建成小康社會(huì)之后，我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，也意味著開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新天地。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)現(xiàn)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、追求全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、傳承中華文化和光耀中華文明的現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，成為時(shí)代發(fā)展的最鮮明標(biāo)識(shí)。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史跨越的發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近代以來(lái)中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想。一個(gè)大國(guó)的發(fā)展、一個(gè)偉大民族的復(fù)興，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程，必然要在階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一、量變與質(zhì)變相承接中一步步接近宏偉目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。”新發(fā)展階段，就是站在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向著全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“升級(jí)轉(zhuǎn)段”，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的大跨越。
新機(jī)遇新挑戰(zhàn)加劇大國(guó)博弈的發(fā)展階段。新發(fā)展階段面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，“兩個(gè)大局”構(gòu)成了我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的基本要素。新發(fā)展階段，能不能創(chuàng)造新的更大奇跡，很大程度上取決于能否抓住機(jī)遇、更好發(fā)展，能否有效化解風(fēng)險(xiǎn)、化危為機(jī)。當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。新發(fā)展階段面對(duì)更多機(jī)遇和變數(shù)，挑戰(zhàn)之大前所未有，大國(guó)之間的博弈及其帶來(lái)的困難風(fēng)險(xiǎn)更加突出；但我們有制度優(yōu)勢(shì)、大國(guó)優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，全面做強(qiáng)自己，就能夠有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的“不確定性”。
扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕的發(fā)展階段。在馬克思的科學(xué)社會(huì)主義理論中，人類社會(huì)的理想狀態(tài)中最重要的一條就是社會(huì)主義社會(huì)要大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，逐步消滅剝削和消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)全面進(jìn)步，并最終向共產(chǎn)主義過(guò)渡。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”。這是黨的歷史上首次如此突出地強(qiáng)調(diào)“共同富裕”“全面發(fā)展”。新發(fā)展階段是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分、中等收入群體占總?cè)丝诒壤容^少、東西部發(fā)展差距較大，轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖肴后w占總?cè)丝诖蠖鄶?shù)、區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小、人民生活品質(zhì)不斷提高、全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)的發(fā)展階段。在新發(fā)展階段，我們必須更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，肩負(fù)起促進(jìn)全體人民共同富裕這個(gè)歷史使命，千方百計(jì)促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
為人類社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)的發(fā)展階段。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)積極參與全球治理，為世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”這一關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大時(shí)代命題，開(kāi)出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的智慧良方，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。新發(fā)展階段，我們將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極參與構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，擁有與大國(guó)強(qiáng)國(guó)地位相匹配的話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為人類社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
新發(fā)展理念的特征和時(shí)代內(nèi)涵
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律科學(xué)把握的理論總結(jié)，是新發(fā)展階段我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念。
中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。我們黨領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政很重要的一個(gè)方面，就是要回答好“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”這個(gè)重大問(wèn)題。新發(fā)展理念與馬克思主義發(fā)展觀一脈相承，既是對(duì)“發(fā)展才是硬道理”、科學(xué)發(fā)展觀的繼承，更是從我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出的重大創(chuàng)新成果。新發(fā)展理念是在國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變化，百年奮斗目標(biāo)“轉(zhuǎn)段”下的成功探索；也是引領(lǐng)中國(guó)從“追趕型”發(fā)展道路轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)型”發(fā)展道路，規(guī)避后發(fā)劣勢(shì)、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、釋放制度優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮大國(guó)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的最新實(shí)踐，是大國(guó)國(guó)家治理特別是經(jīng)濟(jì)治理的理論結(jié)晶。
建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略指引。堅(jiān)持新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，已引領(lǐng)我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)刻，這是黨和國(guó)家工作的大局。為建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)開(kāi)好局、起好步，必須將新發(fā)展理念作為戰(zhàn)略指引，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，乘勢(shì)而上再創(chuàng)佳績(jī)。
邁向經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的追趕型發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，但同時(shí)帶來(lái)諸多“不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)”問(wèn)題。進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，這就要求我們必須貫徹新發(fā)展理念，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’。”創(chuàng)新注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力；協(xié)調(diào)注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求；綠色注重解決人與自然和諧共生問(wèn)題和人民對(duì)美好生活的追求，是永續(xù)發(fā)展的必要條件；開(kāi)放注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路；共享注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)和辯證觀念，把新發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，力促發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻和大國(guó)博弈的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，百年未有之大變局和世紀(jì)未遇之大疫情交織疊加，世界秩序曲折前行，大國(guó)博弈深度糾纏，外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜多變。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、群發(fā)性突破的新態(tài)勢(shì)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國(guó)際科技交流合作受到阻斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的外部形勢(shì)更加復(fù)雜。回顧近現(xiàn)代發(fā)展史，大國(guó)博弈的重心之一就是科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。歷史實(shí)踐表明，只有擁有強(qiáng)大的創(chuàng)新力量，才能打好科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)“持久戰(zhàn)”。近來(lái)，美國(guó)先后提出《無(wú)盡前沿法案》《2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案》等，意圖對(duì)我國(guó)的科技創(chuàng)新進(jìn)行“圍追堵截”。實(shí)踐證明，科技自立自強(qiáng)是決定我國(guó)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，瞄準(zhǔn)“四個(gè)面向”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，發(fā)揮創(chuàng)新的核心動(dòng)能作用；強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，攻克“卡脖子”技術(shù)，鍛造“加速器”技術(shù)，夯實(shí)“護(hù)城河”技術(shù)，培育“攻擊點(diǎn)”技術(shù)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，將美國(guó)帶來(lái)的外部壓力轉(zhuǎn)化為“斯普特尼克契機(jī)”;同時(shí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。
不斷滿足人民美好生活需要的重要抓手。當(dāng)前，我國(guó)“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”成為社會(huì)主要矛盾。堅(jiān)持新發(fā)展理念就是要以滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，解決好社會(huì)主要矛盾。重點(diǎn)是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，補(bǔ)短板查弱項(xiàng)堵漏洞，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等民生工作，實(shí)現(xiàn)幼有良育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶、危有救助，促進(jìn)社會(huì)公平正義。當(dāng)然，滿足人民美好生活需要，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮需要和可能，既要盡力而為也要量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
新發(fā)展格局的特征和時(shí)代內(nèi)涵
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略部署，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
理論特征是堅(jiān)持中國(guó)特色和創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新發(fā)展成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐的要求，提出新發(fā)展理念等一系列新的重大戰(zhàn)略思想和重要理論觀點(diǎn)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，有力地指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略部署，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
實(shí)踐特征是堅(jiān)持把握規(guī)律和深化改革。構(gòu)建新發(fā)展格局是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的自覺(jué)把握，具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國(guó)力的大幅提升，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，也提供了戰(zhàn)略窗口期。一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局是我們黨順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，著眼于發(fā)揮我國(guó)具有全球最完整且規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力、超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)、投資需求潛力巨大等發(fā)展優(yōu)勢(shì)提出的，是對(duì)既有發(fā)展戰(zhàn)略的提升和深化。另一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局也是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)指南，要通過(guò)深化改革打通發(fā)展過(guò)程中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。
基本特征是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)和建強(qiáng)內(nèi)需市場(chǎng)。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的突出優(yōu)勢(shì)和基本特征就是內(nèi)部可循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局就是要推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系和擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，更好釋放需求潛力，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。一方面，我國(guó)有14億多人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。潛在的巨大消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，建強(qiáng)內(nèi)需市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局必須緊緊扭住的戰(zhàn)略基點(diǎn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢，物質(zhì)產(chǎn)品會(huì)增加，社會(huì)財(cái)富會(huì)積聚，人民福祉會(huì)增進(jìn)，國(guó)家實(shí)力會(huì)增強(qiáng)，從而形成一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展過(guò)程；如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中出現(xiàn)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，循環(huán)就會(huì)受阻，在宏觀上會(huì)表現(xiàn)為增長(zhǎng)速度下降、失業(yè)增加、風(fēng)險(xiǎn)積累、國(guó)際收支失衡等，在微觀上會(huì)表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)效益下降、居民收入下降等問(wèn)題。
本質(zhì)特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。新發(fā)展格局著眼于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安，必然要求實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，將創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系高水平的完整性，提升供給體系的創(chuàng)新力關(guān)聯(lián)性，解決各類“卡脖子”和瓶頸問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)加入國(guó)際大循環(huán)，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，人民生活持續(xù)改善，科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)，一些領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。但也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有從根本上改變。只有提升自主創(chuàng)新能力，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，才能建立起不受制于人的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
戰(zhàn)略特征是實(shí)現(xiàn)高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，在于供給和需求有效暢通，在于有效供給和需求能力實(shí)質(zhì)提升。供給和需求是經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)維度，兩者總是處在動(dòng)態(tài)變化之中，一個(gè)能夠自發(fā)和及時(shí)實(shí)現(xiàn)供求平衡的市場(chǎng)，是健康和高效率的市場(chǎng)。近年來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效，有效激發(fā)和激活了市場(chǎng)需求，也創(chuàng)造了新的市場(chǎng)需求，正在形成供給創(chuàng)造需求的良好局面。與此同時(shí)，需求側(cè)還有不少短板，主要表現(xiàn)在消費(fèi)率偏低，2019、2020年最終消費(fèi)占GDP的比重分別為55.4%、54.3%，顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，也低于我國(guó)改革開(kāi)放以后2000年以前63%的平均水平。實(shí)施需求側(cè)管理有助于提振消費(fèi)，有助于提高消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。只有堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理雙向發(fā)力，才能形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
時(shí)代特征是堅(jiān)持高水平開(kāi)放與守住安全底線。新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。在世界經(jīng)濟(jì)相互融合的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要在開(kāi)放中利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源才能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，并不意味著不重視對(duì)外開(kāi)放，也不意味著要擠壓或放棄國(guó)際大循環(huán)，而是在以更高水平融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的同時(shí)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，遵循大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動(dòng)國(guó)際分工和國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。而越是開(kāi)放越要重視安全，越要著力增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，重視運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則維護(hù)國(guó)家安全。特別要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力放在更加重要的位置，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：21ZDA001）
責(zé) 編／張 貝
A New Test: Finishing Building China into a Modern Socialist Power in an All-round Way
—On the Logical Relationship, Theoretical Characteristics and Contemporary Significance of the New Development Stage, New Development Concept and New Development Pattern
Research Group of the Party School of the Central Committee of C.P.C (National Academy of Governance)
Abstract: The new development stage, new development concept and new development pattern are the active choices and strategic thinking made by the Party in the face of the complex development situation and development conditions at home and abroad, with a focus on building China into a modern socialist country and realizing the great rejuvenation of the Chinese nation. They are a centralized, overall and systematic theoretical innovation of the new practice of China's development, and expand and enrich the Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. Grasping the overall logical relationship among the new development stage, new development concept and new development pattern and correctly understanding their theoretical characteristics and contemporary significance are the fundamental basis for the Party to clarify the central task at the current stage and formulate the line, principles and policies, as well as the requirements of building a modern socialist power in an all-round way and realizing the great rejuvenation of the Chinese nation.
Keywords: new development stage, new development concept, new development pattern, theoretical characteristics, contemporary significance
