原標(biāo)題:
安徽省長豐縣整治形式主義為基層減負(fù)
干部減負(fù)擔(dān) 工作增實效
文山會海、考核督查、一票否決等情況,長期困擾著基層干部,制約著基層工作。黨的十九大以來,黨中央審時度勢,大力實施為基層減負(fù)政策,著力整治形式主義,切實為基層減負(fù)。為基層減負(fù)減得實不實?是否解決了基層干部面臨的實際問題?聽聽安徽省長豐縣的基層干部怎么說。
精簡文山會海,讓干部更多深入群眾
“以前基層干部不停開會,群眾因為找不到基層干部,事情辦不了、問題解決不了,經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門上訪舉報。現(xiàn)在開會明顯少了,對群眾反映的問題,鎮(zhèn)村干部有時間去幫他們解決了,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢信訪件少了很多。”長豐縣基層紀(jì)檢干部茆李歡說。
基層減負(fù)實施以來,長豐縣按照中央和省市各級整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制的統(tǒng)一部署,大力精文簡會,壓減材料報表。
基層減負(fù)要落到實處,不僅要解決老問題,還要聚焦新形式。
去年以來,按照中央要求,安徽省對過多過濫的政務(wù)APP進(jìn)行了一次集中的摸排、清理、規(guī)范,基層干部卸下了指尖上的負(fù)擔(dān)。長豐縣只保留了6個APP用于開展工作。“以往工作都要拍照、編輯資料留痕,各種APP要求錄信息、報材料,年底考核各部門都在匯編紙質(zhì)資料,現(xiàn)在APP得到精簡規(guī)范,考核看實績、看群眾評價,過度留痕現(xiàn)象被遏制了。”長豐縣政府辦公室文電科科長兼督查室主任姚德生說。
重拳出擊,成效顯著。2019年,長豐縣文件、會議同比下降41.3%、38.2%;2020年,長豐縣文件、會議同比下降19.4%、22.9%;2021年上半年,長豐縣文件、會議同比下降21%、10.2%。
文件少了,會議減了,基層干部有了更多時間深入基層,服務(wù)群眾。長豐縣杜集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王震說:“基層減負(fù)的目的,就是讓基層干部騰出時間和精力去服務(wù)老百姓,把黨中央的政策方針宣傳好落實好。”
基層減負(fù)實施以來,長豐縣基層干部的辦公地點從辦公室、會議室轉(zhuǎn)到了項目現(xiàn)場、企業(yè)廠房、群眾家中,基層干部可以更多深入一線、企業(yè)、群眾,通過現(xiàn)場辦公會等,上門問需求、主動送服務(wù)、現(xiàn)場解難題。
“現(xiàn)在,我們甩開了包袱,有更多時間去干實事,有更多精力用來琢磨怎么解決具體問題了。”長豐縣杜集鎮(zhèn)組織委員李玉東說。
優(yōu)化考核督查,杜絕無謂一票否決
對整治形式主義為基層減負(fù),長豐縣杜集鎮(zhèn)扶貧干部程軍最先是從脫貧攻堅督査檢查大幅減少中感受到的。
“2018年后,上級大幅減少督查檢查考核,我接受的扶貧檢査比原來減少了60%以上,貧困戶基本信息、享受政策、包聯(lián)幫扶等都通過扶貧系統(tǒng)實時共享,扶貧手冊不用填了、報表材料大大減少了。”程軍說。
2019年以來,長豐縣紀(jì)檢部門大力清理問責(zé)泛化、簡單化問題,現(xiàn)在,談話函詢、問責(zé)程序越來越規(guī)范,隨意問責(zé)、濫用問責(zé)現(xiàn)象基本沒有了。“現(xiàn)在,這類過度問責(zé)沒有了,基層干部的心理負(fù)擔(dān)大為減輕。”程軍說。
據(jù)了解,3年來,長豐縣級督檢考事項從104項降至46項。
基層減負(fù)實施以來,安徽省按照中央規(guī)定,要求不得把設(shè)置“一票否決”和簽訂責(zé)任狀作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”,凡是中央未規(guī)定的,原則上一律取消。長豐縣經(jīng)過清理整合,“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項明顯減少,減輕了基層干部壓力。
“以前各式各樣的‘一票否決’和簽訂責(zé)任狀事項,給我們壓力特別大。減負(fù)以后,這類事項精簡了很多。”長豐縣陶樓鎮(zhèn)黨政辦副主任侯東坦言。
隨著考核督查機制不斷完善,“實干開路、實績說話”的選人用人導(dǎo)向更加鮮明,形式主義和官僚主義被大大擠壓。
干部甩開包袱,工作成效進(jìn)一步顯著
整治形式主義、減輕基層負(fù)擔(dān)的思想觀念不斷強化,工作成效有力彰顯,不僅體現(xiàn)在會議文件減少的數(shù)據(jù)和考核督查完善的制度上,更體現(xiàn)在基層干部干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)上。
“過去上級來調(diào)研檢查事先都發(fā)通知,我們提前選點踩點,做好道路衛(wèi)生、展板展示等,現(xiàn)在上級常采用的是‘四不兩直’方式,有的領(lǐng)導(dǎo)來我們這里,大家事后才知道。”長豐縣政府政研室主任高升說。
少給基層干部增添不必要的麻煩,才能讓基層干部在必要的工作上一展身手。隨著基層減負(fù)工作的推進(jìn),基層干部輕裝上陣創(chuàng)事業(yè),放開手腳干實事。
2019年以來,長豐縣開展線上線下政策宣講300余場次,收集、辦理企業(yè)問題近4000個。2020年,政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化,工作效率大幅提升,群眾辦事更加便捷。僅今年上半年“四送一服”活動期間,就為企業(yè)解決資金1.65億元,土地要素500畝,促成9個重點招商引資項目簽約,意向投資額達(dá)106.02億元。
“我們將不忘初心、牢記使命,提高干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,敢于擔(dān)當(dāng)作為,讓減負(fù)成果更好惠及人民群眾。”長豐縣政府辦公室主任余成昌表示。