習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”充分認(rèn)識共同富裕這個中國式現(xiàn)代化重要特征的深刻內(nèi)涵,對于全面理解中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造的中國式現(xiàn)代化新道路,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,具有重要意義。
中國共產(chǎn)黨成功創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路
一個國家的現(xiàn)代化,通常表現(xiàn)為一個國家為達(dá)到世界先進(jìn)、前沿和發(fā)達(dá)水平的發(fā)展過程。自18世紀(jì)70年代工業(yè)革命以來,工業(yè)化成為世界各國現(xiàn)代化的主旨,工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明成為現(xiàn)代文明的主流和前沿。但在這一次現(xiàn)代化過程中,中國這個文明古國被甩在世界現(xiàn)代化進(jìn)程的后面。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,中國逐步淪為半殖民地半封建社會,中華民族遭受了前所未有的劫難。近代以來,拯救中華民族于水火之中、把中國建設(shè)成為現(xiàn)代化國家,成為眾多仁人志士的偉大夢想。近代中國在歷經(jīng)眾多失敗的探索之后,是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民成功開啟并走上了現(xiàn)代化的中國道路。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。在新民主主義革命時期完成了反帝反封建歷史任務(wù)之后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立了新中國,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件,在人口眾多、底子薄弱、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大國的基礎(chǔ)上,鍥而不舍、矢志不渝地推進(jìn)了新中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。
新中國的現(xiàn)代化進(jìn)程大體經(jīng)歷了三個時期。一是社會主義革命和建設(shè)時期,這一時期確立了社會主義基本制度,推進(jìn)了社會主義建設(shè),建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,為中國式現(xiàn)代化新道路奠定了根本政治前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是改革開放新時期,開創(chuàng)了中國特色社會主義道路,中國經(jīng)濟(jì)在快速增長中創(chuàng)造了世界奇跡,形成了充滿新活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,中國式現(xiàn)代化新道路基本成型。三是中國特色社會主義建設(shè)新時代,全面建成小康社會,基本實現(xiàn)了工業(yè)化,實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),中國式現(xiàn)代化新道路的理論和制度體系日趨完善,物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅實,全國人民對中國式現(xiàn)代化新道路更加自信。
一個國家的現(xiàn)代化是一個復(fù)雜的歷史過程。雖然各個國家成為世界先進(jìn)、達(dá)到發(fā)達(dá)水平的目標(biāo)基本趨同,現(xiàn)代化進(jìn)程中也遵循關(guān)于工業(yè)化、市場化、信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的一些共同的規(guī)律,但從整體上看,并不存在一個標(biāo)準(zhǔn)的成功現(xiàn)代化模式或道路。先發(fā)的現(xiàn)代化國家的經(jīng)驗雖然對后發(fā)國家現(xiàn)代化道路的選擇具有借鑒意義,但選擇什么樣的現(xiàn)代化道路,最終是由一個國家的具體國情決定的,成功的現(xiàn)代化道路一定是符合其基本國情的道路。中國式現(xiàn)代化新道路,是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義普遍原理與中國具體國情進(jìn)行有效結(jié)合形成的,是中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路。
1979年3月,鄧小平同志明確提出:“過去搞民主革命,要適合中國情況?,F(xiàn)在搞建設(shè),也要適合中國情況,走出一條中國式的現(xiàn)代化道路。”鄧小平同志用“小康之家”這個概念描述了中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)。1982年黨的十二大首次提出,經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是到2000年人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平,這就把中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)首次綜合表述為“小康”。1987年黨的十三大報告進(jìn)一步把現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署分為了“三步走”。在1997年的黨的十五大報告中,首次規(guī)劃了兩個一百年奮斗目標(biāo)。2002年黨的十六大在確認(rèn)實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,明確了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。2017年黨的十九大提出,從十九大到二十大,既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程又分為兩個階段的部署,第一個階段從二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,第二個階段從二○三五年到本世紀(jì)中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的十九屆五中全會又具體規(guī)劃了第一階段基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的具體目標(biāo),提出了立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。中國式的現(xiàn)代化,在實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)后,正處于向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新發(fā)展階段,比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)。
共同富裕體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化新道路的目標(biāo)要求和實現(xiàn)路徑
現(xiàn)代化作為一個世界范圍內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)象和發(fā)展過程,體現(xiàn)出自18世紀(jì)工業(yè)革命以來人類社會的總體發(fā)展趨勢。中國式現(xiàn)代化不僅順應(yīng)了這一發(fā)展趨勢,而且體現(xiàn)出鮮明的中國特色,其最為根本的特點是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的立足于世界第一人口大國這一國情的社會主義的現(xiàn)代化。這個根本的特點決定了,中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征之一,這個特征使得中國式現(xiàn)代化顯著區(qū)別于西方資本主義國家的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化是社會主義的現(xiàn)代化,全體人民共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。改革開放之初,鄧小平同志在提出中國式的現(xiàn)代化時,也強(qiáng)調(diào)了共同富裕問題,提出“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”認(rèn)為共同富裕是“社會主義的目的”“社會主義的原則”和“社會主義最大的優(yōu)越性”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”“實現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命”“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕”,要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”。因此,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化新道路,一定具有全體人民共同富裕這個重要特征,這內(nèi)嵌于社會主義的本質(zhì)、目標(biāo)和原則之中,是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。
共同富裕可以是一個狀態(tài)或結(jié)果,也可以是一個過程或行為。作為一種狀態(tài)或結(jié)果,共同富裕意味著全體人民都過上富裕美好的生活,是全社會所有人的整體富裕。共同富裕,與貧富懸殊的兩極分化“反義”,與平均主義的“均富”不“同義”。共同富裕所描述的不是少數(shù)人富裕、貧富差距巨大的狀態(tài),也不是平均主義的同等富裕、一樣富裕的情況。作為一個過程或者行為,共同富裕意味共同致富和共同發(fā)展,全體人民都有追求發(fā)展、勤勞致富的共同權(quán)利和機(jī)會,通過共同努力和共同奮斗的過程,最終實現(xiàn)全體人民的共同發(fā)展。共同富裕也不是沒有差別的同步富裕,可以一部人先富裕起來,先富帶動后富。
作為中國式現(xiàn)代化新道路的重要特征,共同富裕作為一種狀態(tài)或結(jié)果,體現(xiàn)為中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)要求,作為一個過程或行為,體現(xiàn)為中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑。從目標(biāo)要求看,習(xí)近平總書記指出:“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。”中國式現(xiàn)代化新道路要求最終達(dá)到共同富裕這個目標(biāo),一方面是要實現(xiàn)社會生產(chǎn)力高度發(fā)展、社會全面進(jìn)步的發(fā)達(dá)狀態(tài),即“富裕”,另一方面是要讓現(xiàn)代化成果由全體人民共享,滿足全體人民的美好生活需要,即“共同”。共同富裕作為中國式現(xiàn)代化新道路的目標(biāo)要求,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為全體人民謀福利的初心使命,也是建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。從實現(xiàn)路徑看,中國式現(xiàn)代化要求正確處理公平與效率的關(guān)系,以共享發(fā)展理念為指導(dǎo),形成人人參與發(fā)展過程、人人享有發(fā)展成果的公平普惠的環(huán)境條件和制度體系,動態(tài)把握發(fā)展生產(chǎn)力與消除兩極分化兩方面的現(xiàn)代化戰(zhàn)略任務(wù),形成既有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展又有利于縮小貧富差距的現(xiàn)代化政策體系。
推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴(yán)宣告,我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這表明,中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程步入了一個新發(fā)展階段,按照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的要求,到2035年人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕要取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。因此,在新發(fā)展階段,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的一項重大戰(zhàn)略性任務(wù)。要實現(xiàn)這個任務(wù),必須把握好以下兩方面的政策思路。
一方面,保持經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間,實現(xiàn)2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。實現(xiàn)共同富裕首先要保證“富裕”。中國現(xiàn)在是中等收入國家,要通過持續(xù)深化改革開放來不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,通過創(chuàng)新驅(qū)動保證經(jīng)濟(jì)增長處于合理區(qū)間,才能不斷提升“富裕”水平、增強(qiáng)持續(xù)做大“蛋糕”的能力。基于現(xiàn)代化規(guī)律,一個經(jīng)濟(jì)體到工業(yè)化后期和后工業(yè)化階段,經(jīng)濟(jì)潛在增速便開始下降。根據(jù)人口預(yù)測模型、資本存量估算、全要素生產(chǎn)率計算等測算結(jié)果,我國經(jīng)濟(jì)增長還有足夠潛力,有能力到2035年人均GDP基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。但也要看到,這一發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)還有待加強(qiáng)。為此,在新發(fā)展階段,既要保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理有效協(xié)同,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的潛在增長率;又要通過深化體制機(jī)制改革和實施高水平開放,提高科技創(chuàng)新水平和高水平自立自強(qiáng)能力,進(jìn)一步暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),不斷提升經(jīng)濟(jì)潛在增長率。
另一方面,以完善分配格局為重要抓手,在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與構(gòu)建新發(fā)展格局中推動共同富裕。新發(fā)展階段,我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是新發(fā)展階段深化中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵。具體到分配領(lǐng)域,需要關(guān)注以下內(nèi)容:進(jìn)一步提高居民可支配收入和勞動報酬在初次分配中的份額,繼續(xù)縮小行業(yè)收入差距、城鄉(xiāng)收入差距;深化分配體制改革,一次分配注重經(jīng)濟(jì)增長的包容性和協(xié)調(diào)性,二次分配聚焦公平公正,三次分配強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任;提高社會流動性,逐步提升全體人民收入水平、財富存量水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大。完善分配格局不僅會直接促進(jìn)共同富裕有實質(zhì)進(jìn)展,也會促進(jìn)以居民消費為主體的內(nèi)需格局的形成,有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
(作者:黃群慧,系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)