原標(biāo)題:服務(wù)高水平對(duì)外開放 為涉外法治工作提供學(xué)理支撐(新知新覺)
隨著我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央,我國(guó)與世界聯(lián)系互動(dòng)越來(lái)越密切,涉外事務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,這對(duì)涉外法治工作提出了更高要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視涉外法治工作。黨的十九屆四中全會(huì)提出,加強(qiáng)涉外法治工作,建立涉外工作法務(wù)制度,加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用,提高涉外工作法治化水平。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)。涉外法治工作涵蓋國(guó)內(nèi)法、外國(guó)法、國(guó)際法等不同領(lǐng)域,涉及立法、執(zhí)法、司法等眾多環(huán)節(jié)。加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè),提升涉外工作法治化水平,需要進(jìn)一步深化涉外法治體系的理論研究,為涉外法治工作提供學(xué)理支撐。
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治和涉外法治研究。國(guó)內(nèi)法治和涉外法治是法治中國(guó)建設(shè)的兩個(gè)重要方面,二者相互促進(jìn)、相輔相成,不可或缺。習(xí)近平法治思想以深邃的歷史眼光、寬廣的國(guó)際視野把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,深刻闡明了國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的辯證關(guān)系,明確要求加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入研究涉外法治的重要地位、重點(diǎn)任務(wù)、工作布局等問題,研究如何加快涉外法治體系建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理。在研究中堅(jiān)持正確方向,研究如何正確處理國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的關(guān)系,更好運(yùn)用國(guó)內(nèi)規(guī)則和國(guó)際規(guī)則兩個(gè)規(guī)則體系維護(hù)我國(guó)的合法利益。既聚焦重點(diǎn)又統(tǒng)攬全局,研究如何有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
推出更多適應(yīng)高水平對(duì)外開放需要的學(xué)術(shù)成果。涉外法律問題是在我國(guó)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民參與各層次、各領(lǐng)域國(guó)際交流交往的實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生的。加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè),目的是為深化國(guó)際交流合作、妥善應(yīng)對(duì)和解決各種涉外法律問題提供強(qiáng)有力的法治保障。我們要聚焦中國(guó)特色大國(guó)外交理論與實(shí)踐對(duì)國(guó)際法、國(guó)內(nèi)法提出的新要求,從理論上研究推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體對(duì)國(guó)際法基本原則的豐富拓展,研究推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中產(chǎn)生的多邊合作法律機(jī)制問題,研究我國(guó)法域外適用中現(xiàn)實(shí)問題的解決;研究如何強(qiáng)化涉外法律服務(wù),維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益,依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益;研究如何構(gòu)建有效的國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制,從而推動(dòng)涉外法治體系更好適應(yīng)高水平對(duì)外開放需要。
構(gòu)建體現(xiàn)中國(guó)特色的涉外法治話語(yǔ)體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用”。目前,中國(guó)已經(jīng)加入了幾乎所有普遍性國(guó)際組織,參加了600多項(xiàng)重要的多邊國(guó)際條約,對(duì)世界和平與發(fā)展、對(duì)完善全球治理體系作出積極貢獻(xiàn)。我們要善于從我國(guó)涉外法治工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提煉具有中國(guó)特色、融通中外的新概念、新范疇、新表述,講好中國(guó)法治故事,傳播好中國(guó)法治聲音,為完善國(guó)際規(guī)則貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案,提升我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)和國(guó)際治理方面的話語(yǔ)權(quán)和影響力。更加重視國(guó)際法制定、解釋和適用問題研究,推動(dòng)國(guó)際法的發(fā)展和運(yùn)行能夠更好反映中國(guó)法治主張,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益和國(guó)際公平正義。
(作者為武漢大學(xué)國(guó)際法研究所副所長(zhǎng))