習(xí)近平總書(shū)記指出,反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年征程中,始終緊抓反貧困這一主題,艱難探索,不斷創(chuàng)新,歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),成為全球貧困治理的典范。中國(guó)反貧困事業(yè)的矚目成就,源于中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)新性地豐富和發(fā)展馬克思主義反貧困理論,構(gòu)建了中國(guó)特色反貧困理論。
反貧困對(duì)象聚焦農(nóng)民農(nóng)村
馬克思、恩格斯研究了資本主義條件下無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧困問(wèn)題,聚焦于工人階級(jí)。列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)革命也主要是在大城市展開(kāi),重點(diǎn)仍然是工人階級(jí)。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,把馬克思主義普遍真理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合,開(kāi)辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路。在反貧困的問(wèn)題上,中國(guó)共產(chǎn)黨不僅關(guān)注城市工人階級(jí)的命運(yùn),更是基于中國(guó)當(dāng)時(shí)是一個(gè)落后農(nóng)業(yè)社會(huì)的現(xiàn)實(shí),通過(guò)以土地革命為中心的政治革命,把領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民翻身得解放、當(dāng)家做主人作為革命的重中之重。毛澤東的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《星星之火,可以燎原》等一系列文章,始終強(qiáng)調(diào)要將中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的解決與中國(guó)革命的出路結(jié)合起來(lái),將中國(guó)農(nóng)民的翻身解放與中國(guó)社會(huì)的變革聯(lián)系起來(lái)。在《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》開(kāi)篇第一句,毛澤東就指出,農(nóng)民問(wèn)題乃國(guó)民革命的中心問(wèn)題。在《新民主主義論》中指出:“中國(guó)的革命實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民革命”“農(nóng)民問(wèn)題,就成了中國(guó)革命的基本問(wèn)題,農(nóng)民的力量,是中國(guó)革命的主要力量”。
改善所有制關(guān)系奠定反貧困的制度基礎(chǔ)
中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“生產(chǎn)條件的分配決定生產(chǎn)成果的分配”這一馬克思主義的基本原理,抓住生產(chǎn)條件分配的核心內(nèi)容就是各種要素的所有制關(guān)系,在實(shí)踐中不斷改善所有制關(guān)系。在革命年代,通過(guò)打土豪、分田地,實(shí)行農(nóng)民土地所有制,農(nóng)村生產(chǎn)力得到大幅提高,極大緩解了農(nóng)民生活困苦的貧困局面。新中國(guó)成立以后,通過(guò)沒(méi)收官僚資本,改造民族資本,農(nóng)村實(shí)行初級(jí)社、高級(jí)社、人民公社等,于1956年正式確立了社會(huì)主義制度,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并追求“一大二公”的所有制結(jié)構(gòu)。艱辛的實(shí)踐探索使中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到,中國(guó)事實(shí)上還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍然是根本。因此,鄧小平提出改革開(kāi)放,農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村的個(gè)體經(jīng)濟(jì),極大地釋放了農(nóng)村發(fā)展活力,帶動(dòng)大量農(nóng)民快速脫貧。黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,十九大進(jìn)一步把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確立為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。這一步步所有制關(guān)系的改善是對(duì)馬克思主義分配理論的創(chuàng)造性發(fā)展,為中國(guó)消除貧困奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
走出了兼顧效率與公平的發(fā)展道路
實(shí)現(xiàn)共同富裕是馬克思主義的基本目標(biāo),是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。但共同富裕不等于齊步走,如何正確處理公平與效率或均等與效率的關(guān)系?鄧小平提出,讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),通過(guò)先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,實(shí)際上是破解了實(shí)現(xiàn)共同富裕在執(zhí)行機(jī)制上的一個(gè)僵局,通過(guò)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)的激勵(lì),打破了原來(lái)僵化保守以至于共同貧困的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu),成功地走出了“共同富裕”的“索維爾悖論”。在持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中,采用區(qū)域開(kāi)發(fā)式扶貧,帶動(dòng)貧困緩解,走出了效率與公平兼顧的發(fā)展道路,這是對(duì)馬克思主義反貧困理論的重大創(chuàng)新發(fā)展,這是符合中國(guó)國(guó)情的,并且已經(jīng)被中國(guó)實(shí)踐證明了的成功之路。
提出以人民為中心的反貧困理念
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。馬克思主義就是關(guān)于人的科學(xué)的理論,關(guān)注人的全面自由發(fā)展尤其是每一個(gè)人的全面自由發(fā)展。因此,人民性是馬克思主義的鮮明底色,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心,以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。在反貧困問(wèn)題上,中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)不把人民作為施舍的對(duì)象,不是簡(jiǎn)單地將人民當(dāng)作幫扶客體,而是以激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力為核心,強(qiáng)調(diào)人民自己行動(dòng)起來(lái)解決自己的貧困問(wèn)題,人民自己才是反貧困的主體,人民才是歷史的創(chuàng)造者和真正的英雄。在革命年代,我們依靠人民,是人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海淹滅了我們的敵人;在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,我們打的依然是人民戰(zhàn)爭(zhēng),依靠全體人民的力量來(lái)擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)全面小康,這是對(duì)馬克思主義反貧困理論的又一重大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持反貧困的全面性與精準(zhǔn)性
中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度關(guān)注貧困問(wèn)題,特別是農(nóng)村貧困問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),黨中央制定出臺(tái)了多階段、有針對(duì)性的扶貧政策,提出了脫貧攻堅(jiān)重大歷史命題,并圍繞這一命題提出了一系列舉措,這是對(duì)馬克思主義反貧困理論的重大貢獻(xiàn)。突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是反貧困的全面性。堅(jiān)持“生產(chǎn)條件的分配決定生產(chǎn)成果的分配”這一馬克思主義基本原理,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,并將其作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,以經(jīng)濟(jì)制度完善緩解收入貧困。構(gòu)建了立體扶貧的框架,形成了“專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧”的“三位一體”大扶貧格局,在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等多維度推進(jìn)減貧。二是反貧困的精準(zhǔn)性。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)新性地提出了精準(zhǔn)扶貧重要思想,采用“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”基本方略,多維發(fā)力,解決了長(zhǎng)期以來(lái)反貧困不能很好地落地落實(shí)落細(xì)的問(wèn)題,為世界反貧困貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。