【專家點評】

從當前我國科技人員的心聲訴求看，一流科技創(chuàng)新團隊作用的有效發(fā)揮，離不開科技管理體制的全面改革。今天，我國科技創(chuàng)新環(huán)境顯著改善，但科技創(chuàng)新團隊建設尚存一些有待破解的難題。比如，如何處理好“加強重大科研項目的權威性領導”與“保障團隊成員充分發(fā)展”之間的張力；如何建立與科研工作有效匹配的權責利分配、評價機制；如何推動產學研用深度融合，促成創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣；如何更加主動地融入全球創(chuàng)新網絡，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力，等等。妥善解決這些問題，需以更大魄力來支持創(chuàng)新團隊體制機制改革。

國家科技創(chuàng)新力的根本在于人。一方面，應大力加強對團隊領軍人物的遴選和支持；另一方面，應通過營造自由平等的科研制度環(huán)境，保障團隊成員的科研個性發(fā)展空間。要尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，不拘一格地選取優(yōu)秀科研人才作為領軍人物、組建團隊；對經濟社會發(fā)展具有長效性、重大意義的科研項目，可擇優(yōu)選取多位領軍人物分別組建團隊，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，在多個研究團隊之間形成既競爭又合作的關系，共同推進重大科技創(chuàng)新。同時，團隊建設要盡量扁平化，加強知識產權保護，強化基礎研究。

科學研究充滿不確定性，應大力探索創(chuàng)新性評價機制，有效激勵成員的工作熱情和合作意愿。比如，探索建立打破學科分野的評價機制，以共享研究成果為績效評價基礎，并充分考慮科研團隊負責人和集體評價意見。再如，對確定性強的工作予以明確考核指標，對不確定性強的原創(chuàng)性工作和技術性工作實施彈性考核；在職稱評定上采取彈性標準，尊重團隊科研成果和團隊負責人推薦意見。

針對科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展“兩張皮”現象，應鼓勵高校與企業(yè)共同組建產業(yè)鏈研究團隊，面向經濟主戰(zhàn)場，以高水平科研服務高質量發(fā)展。一方面，改革科研項目管理制度和人事管理制度，鼓勵高校和科研院所科研人員帶團隊參與企業(yè)生產實踐，并在工作績效方面對科研團隊的實踐活動予以認可；另一方面，建議由國家科學基金設置面向產業(yè)需求的重大項目，鼓勵高校科研人員與企業(yè)聯合組建團隊申報，在共同的科研攻關中形成深度合作態(tài)勢，進一步推動科研與發(fā)展深度融合。

自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新辯證統(tǒng)一。可考慮就公共衛(wèi)生、氣候變化和碳排放等重要問題，形成重點領域全球研發(fā)共同體計劃，以支持海內外杰出優(yōu)秀青年科研人員中短期參與研發(fā)、設立國家博士后項目、資助高水平國際合作研究等多種形式，建立以國內科研團隊為主導、受我國法律和國際通行規(guī)則保護的研究項目，讓一流創(chuàng)新團隊在全球科技開放合作的舞臺上綻放光彩。

（作者：麥均洪，系華南理工大學黨委副書記、廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

（項目團隊：本報記者 張勝、詹媛、楊舒、白雪蕾、任爽、鄧暉、蔣新軍）