原標題:突出低碳主題 注重綠色環(huán)保 四川達州 主動融入成渝經(jīng)濟圈
窗外,遠山如黛。淅淅瀝瀝的小雨,為冬日的四川省達州市披上一層薄薄的幔紗。“廷江產(chǎn)業(yè)園占地1360畝,是開江今年新引進的特種超薄電子光學材料項目。”驅(qū)車一小時,從達州市區(qū)來到位于開江縣的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作(開江·開州)示范園,開江縣企業(yè)發(fā)展服務中心主任朱君介紹,“這是園區(qū)授牌以來引進的第一個綜合性項目,總投資245億元,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值230億元,而且綠色環(huán)保。”
隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的開展,達州聚力區(qū)域合作,堅定低碳主題,專注綠色發(fā)展,積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新格局和創(chuàng)新生態(tài)鏈。
深化多地協(xié)作 促進創(chuàng)新發(fā)展
達州位于川渝陜接合部,是“川氣東送”工程的起點站,近年來,其發(fā)展一直受到地理、交通等因素的影響。今年,《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》兩份文件的印發(fā),為達州提供了全新的發(fā)展機遇。
達州市經(jīng)濟和信息化局副局長何冰向記者介紹,近年來,為了彌補高質(zhì)量發(fā)展動能不足的問題,達州部署推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革581項。達州與重慶市萬州區(qū)、開州區(qū)共同編制完成《萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案(審議稿)》,與廣安市,重慶市梁平區(qū)、墊江縣聯(lián)合制定了《明月山綠色發(fā)展示范帶總體方案》。此外,為理順萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的工作機制,先后明確了川渝通辦事項186項,其中涉及萬達開統(tǒng)籌發(fā)展的就有155項。
在積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、深化萬達開三地協(xié)作的基礎(chǔ)上,達州還不斷統(tǒng)籌優(yōu)化重大平臺、重大政策、重大項目、重大改革,投資建設(shè)萬州新田港二期項目,成立“大三峽·大巴山”文化旅游發(fā)展聯(lián)盟,深入推進開江縣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈縣域集成改革試點,注重發(fā)揮中心城區(qū)在創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)中的重要作用。
立足區(qū)位特點 培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
在達州市宣漢縣普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū),成立不久的正威新能源發(fā)展有限公司吸引了眾多目光。
2017年,宣漢縣發(fā)現(xiàn)了富鋰鉀鹵水和雜鹵石,富鋰鉀鹵水儲量預計達21億立方米,具有極高的經(jīng)濟價值。
“宣漢地區(qū)鋰鉀溴硼鈉等資源豐富,現(xiàn)已基本形成相關(guān)資源的下游產(chǎn)品生產(chǎn)線及其配套產(chǎn)業(yè)。”普光經(jīng)開區(qū)黨政辦負責人吳榛介紹,宣漢正依托富集的鋰鉀資源和正威國際集團等企業(yè)的帶動,加快啟動鋰鉀資源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園、智能鋰園建設(shè)。
目前,宣漢正在形成鋰鉀綜合開發(fā)、微玻纖新材料、天然氣硫黃、銅基新材料等多產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)新格局。
在大竹經(jīng)開區(qū),通過川渝合作示范園區(qū)與重慶魚復工業(yè)園區(qū)、渝北創(chuàng)新經(jīng)濟走廊深度合作,主動承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐漸形成了以電子信息和大數(shù)據(jù)、智能制造、新材料等為主導的產(chǎn)業(yè)體系,培育引進了川環(huán)科技、海螺水泥、361°四川瑾瑜等企業(yè)。目前,大竹經(jīng)開區(qū)入駐企業(yè)363戶,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)110戶。
在達州,各縣市區(qū)正按照區(qū)域優(yōu)勢和功能定位,規(guī)劃建設(shè)具有自身特點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“從園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局來看,達州更加注重低碳、綠色、環(huán)保,也更加注重錯位發(fā)展和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的培育。”何冰說。
推進互動合作 優(yōu)化分配機制
“截至11月14日,華鎣山隧道正線已掘進751米,其中出口(渠縣段)357米,進口(大竹縣段)394米,輔助坑道(橫洞)已掘進688米。累計完成投資9830萬元。”近日,成達萬高鐵建設(shè)的新消息引發(fā)關(guān)注。
近年來,達州致力于打造綜合交通樞紐,建設(shè)開通四川東出鐵水聯(lián)運班列、西部陸海新通道達州班列、中歐班列達州專列等。作為成達萬高鐵重點控制性工程,華鎣山隧道的打通,將為推進萬達開互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡建設(shè)和當?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展增添又一動力。
交通物流的便捷,為企業(yè)間的互動帶來了極大的便利。入駐開江經(jīng)開區(qū)兩年來,四川省勝發(fā)電子科技有限公司總經(jīng)理唐俊強對萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的建立十分看好。“我們這邊缺工人,對方可以幫我們選派一批工人過來;對方需要幫助時,我們也會伸出援手。”唐俊強說,勝發(fā)科技兩年前就與開州的德凱公司有過深度合作,兩家互動十分頻繁。
為推動形成區(qū)域合作新模式,今年上半年,達州與萬州、開州共同出臺了《關(guān)于建立健全萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)跨區(qū)域合作項目財稅利益分享機制的指導意見》和《萬達開毗鄰地區(qū)經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革項目建設(shè)實施方案》,明確了總部經(jīng)濟、項目合作共建等7類合作項目的財稅利益分配辦法。
“如今,我們在招商引資過程中試行上下游配套企業(yè)互推互薦,或采取飛地建園模式,在產(chǎn)值、稅收上進行五五分成。既實現(xiàn)了錯位發(fā)展,也更加契合推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。”開江縣發(fā)展和改革局局長熊偉介紹,目前在推動萬達開深度融合發(fā)展中,三地已初步形成了“成本共擔、利益共享”的分配機制。
隨著三地融合發(fā)展的深入,各地間的人員往來互動也越發(fā)頻繁。何冰說,在川渝通辦事項方面,除了省級層面的事項,達州攜手萬州、開州根據(jù)實際情況還出臺了19項通辦事項,為教育、醫(yī)療、住房、務工等方面的交流融合創(chuàng)造了便利條件。