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以精準(zhǔn)施策防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

——論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),而對一些重大問題的認(rèn)識把握是否到位,直接影響著宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。正因如此,圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)這一重大理論和實(shí)踐問題,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出深刻闡釋、明確科學(xué)部署,體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)緊迫性和長期戰(zhàn)略性。切實(shí)提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,對于穩(wěn)定市場預(yù)期、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有基礎(chǔ)性意義。

風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過程中的客觀存在;統(tǒng)籌發(fā)展與安全,是宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要方法論。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。我們充分肯定“十四五”開局的精彩答卷,同時(shí)也不能低估中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患突出等現(xiàn)實(shí)問題,以及各國金融市場聯(lián)系緊密、一些國家債務(wù)率高企等外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,是風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的時(shí)期,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不能回避,必須因勢而謀、因勢而動(dòng)、因勢而進(jìn)。

有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并不可怕,只要應(yīng)對得當(dāng),就能化危為機(jī)。這要求我們必須強(qiáng)化底線思維,精準(zhǔn)施策,高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的焦點(diǎn)、難點(diǎn),堅(jiān)持做到不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、不放過一個(gè)隱患,防止小風(fēng)險(xiǎn)向重大風(fēng)險(xiǎn)演化,努力使重大風(fēng)險(xiǎn)影響降到最低。

聚焦當(dāng)下,要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息共享機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè),改變分散化、碎片化管理方式,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的重大風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)協(xié)同聯(lián)動(dòng);做好分類施策,針對部分高風(fēng)險(xiǎn)問題銀行、個(gè)別高負(fù)債企業(yè)、部分高債務(wù)壓力地方政府,進(jìn)行精準(zhǔn)識別,研究制定化解和緩釋風(fēng)險(xiǎn)的政策措施,制定可行的風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案;做好精準(zhǔn)拆彈,把特定風(fēng)險(xiǎn)控制在特定范圍之內(nèi),斬?cái)?ldquo;傳播鏈”,防止個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向整個(gè)行業(yè)擴(kuò)散。一句話,必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),必須強(qiáng)化陣地意識,壓實(shí)責(zé)任。各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的,很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。防范化解可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn),地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等要做到守土有責(zé)、主動(dòng)負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),特別要發(fā)揮地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制作用,各級黨委和政府防控好自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面,也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面,更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)也要壓實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)作為法人有必須履行的義務(wù),目前有部分企業(yè),尤其是個(gè)別金融和房地產(chǎn)企業(yè),在發(fā)展過程中忽略風(fēng)險(xiǎn)管控,通過大量舉債盲目擴(kuò)張,不僅給自身發(fā)展埋下隱患,還通過債務(wù)鏈條向其他機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域傳遞擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。明確企業(yè)自身在應(yīng)對與化解風(fēng)險(xiǎn)過程中需要承擔(dān)的責(zé)任,有助于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)防控意識,更傳遞出我國堅(jiān)持市場化、法治化的治理信號。

無論強(qiáng)化底線思維、精準(zhǔn)施策,還是強(qiáng)化陣地意識、壓實(shí)責(zé)任,發(fā)展是硬道理,高質(zhì)量發(fā)展是根本要求。著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,從根本上防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),就能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的長期均衡,由此贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來。(本報(bào)評論員)

[責(zé)任編輯:曲統(tǒng)昱]