作為海歸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的重要載體，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的融資、政策引導(dǎo)與扶持、項(xiàng)目落地與渠道打通等方面都扮演著重要作用。如今，國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地種類多樣，若想要吸引更多優(yōu)秀的海歸團(tuán)隊(duì)入駐，對園區(qū)服務(wù)的綜合能力和質(zhì)量提出了更高要求。

2021年12月29日，以“新時(shí)代、新趨勢、新作為”為主題的第22屆全國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)絡(luò)年會在北京召開，會議采用了現(xiàn)場與線上相結(jié)合的形式舉行。通過主題報(bào)告、行業(yè)發(fā)布、創(chuàng)新論壇，年會重點(diǎn)聚焦“十四五”時(shí)期留學(xué)人員回國服務(wù)工作和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，就如何依托自身特色完善服務(wù)體系進(jìn)行了深入探討。

構(gòu)建留創(chuàng)園綜合服務(wù)體系

2021年，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要正式對外公布，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊空間。在新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延的大背景下，回國發(fā)展對留學(xué)人員的吸引力不斷上升。

全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會副主任、致公黨中央副主席閆小培指出，后疫情時(shí)代全球新一輪人才流動格局正在形成，留學(xué)回國人數(shù)顯著上升，高端人才回國意愿更為強(qiáng)烈。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，打造“人才雁陣”；利用自身優(yōu)勢，構(gòu)筑科創(chuàng)高地；激發(fā)內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，更好地發(fā)揮出特色引領(lǐng)和平臺賦能作用，站在更高起點(diǎn)上匯聚天下英才，推動自主創(chuàng)新。

年會舉行了第四批“中國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化基地”授牌儀式，12家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲評新一批孵化基地。截至目前，中國技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟（以下簡稱“留創(chuàng)園聯(lián)盟”）分四批評價(jià)和授牌孵化基地已達(dá)60家。

留創(chuàng)園聯(lián)盟副理事長兼秘書長郎靖表示，要進(jìn)一步推進(jìn)留創(chuàng)園服務(wù)體系構(gòu)建，需要在加強(qiáng)自身服務(wù)人員專業(yè)能力的基礎(chǔ)上再出新招。

“比如適當(dāng)篩選引進(jìn)一批專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為留創(chuàng)企業(yè)提供包括知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品量產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌賦能等方面的協(xié)同服務(wù)，結(jié)合自身服務(wù)和協(xié)同服務(wù)，不斷提升服務(wù)吸引力。我們也將加強(qiáng)線上服務(wù)能力，創(chuàng)新活動形式，精簡活動內(nèi)容，更好服務(wù)留學(xué)人員。”郎靖說。

孵化基地比拼硬實(shí)力

本屆年會上，同時(shí)發(fā)布了由留創(chuàng)園聯(lián)盟與首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院聯(lián)合編制的《中國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化基地競爭力報(bào)告（2021）》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》構(gòu)建了“中國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化基地評價(jià)指標(biāo)體系”，從環(huán)境條件、運(yùn)營管理、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才集聚、孵化績效等5個(gè)維度對48家基地年度發(fā)展情況進(jìn)行評價(jià)和分析，從而呈現(xiàn)孵化基地的年度全面發(fā)展情況與工作成果，并遴選部分孵化基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措作為案例展示。

首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長顏振軍詳細(xì)介紹了評價(jià)條件中的5個(gè)維度：環(huán)境條件主要反映申報(bào)單位提供支持孵化資金配置的合理性，提供的孵化場地與設(shè)施和保障配套服務(wù)是否完備；運(yùn)營管理主要反映服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員設(shè)置和運(yùn)營管理合理性與專業(yè)性；創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要反映孵化基地提供技術(shù)服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)情況；人才聚集主要反映海外人才在申報(bào)單位聚集的意愿，即申報(bào)單位吸納海外人才、留創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量；孵化績效主要反映申報(bào)單位最終的服務(wù)成效和產(chǎn)出，解決社會就業(yè)能力，是孵化基地能力的體現(xiàn)。

根據(jù)《報(bào)告》顯示，截至2020年底，前三批評價(jià)的48家孵化基地分布在全國21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），在園留學(xué)人員企業(yè)達(dá)3700余家、留學(xué)人員近1.2萬人；累計(jì)孵化留創(chuàng)企業(yè)1.57萬余家，國家高新技術(shù)企業(yè)7500余家，上市掛牌企業(yè)250家；培育國家和省市各級創(chuàng)業(yè)人才5300余名，其中有750余人入選國家重大人才項(xiàng)目，在人才集聚、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面成為區(qū)域發(fā)展的重要力量。

本報(bào)記者梳理后發(fā)現(xiàn)，前三批48家孵化基地主要分布在北京、廣東、江蘇、上海等地，其中北京有15家“中國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化基地”，占比達(dá)31.25%，廣東、江蘇、上海分別為4家，各占比8.33%。

破解創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“融資難”

數(shù)據(jù)顯示，目前全國已建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園超過350家。破解創(chuàng)業(yè)過程中的融資難問題，一直是留創(chuàng)園的工作重點(diǎn)，尤其對于剛回國的留創(chuàng)團(tuán)隊(duì)來說，資金問題往往是最大的掣肘。幫助留學(xué)人員獲得啟動資金，并在創(chuàng)業(yè)全周期范圍內(nèi)為團(tuán)隊(duì)提供資金扶持，也是評價(jià)一家園區(qū)孵化和運(yùn)營能力的重要標(biāo)尺。

留創(chuàng)園聯(lián)盟也在進(jìn)行著更多嘗試，來幫助團(tuán)隊(duì)更好地打通融資渠道。郎靖介紹，留創(chuàng)園攜手全國百余家投資機(jī)構(gòu)，發(fā)起成立海創(chuàng)邦投資基金共同體。目前,海創(chuàng)邦已投藥石科技、南京工大環(huán)境、甘肅皓天醫(yī)藥、中存超為、深圳圓周率等一系列企業(yè)，搭建“海創(chuàng)邦”創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化平臺，為海外人才在國內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)、孵化項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化成果、開拓市場提供支持，助力處于不同發(fā)展階段的企業(yè)成長。

“今后，我們還將繼續(xù)做好留創(chuàng)企業(yè)的資金支持工作，嘗試建立運(yùn)營管理公司，通過園區(qū)擔(dān)保、債券融資、項(xiàng)目推薦、園區(qū)直投等多種形式，為孵化對象拓寬融資渠道，減少融資成本，降低創(chuàng)業(yè)的難度。”郎靖說。