“扎實推動共同富裕”系列專家解讀之十
作者：對外經(jīng)濟貿易大學政府管理學院教授、博導 李曉嘉
繼全面建成小康社會后，我國開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，高質量發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要主題。在高質量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕，有助于在做大蛋糕的基礎上分好蛋糕，解決發(fā)展不平衡不充分的問題。
2021年8月17日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議。會議強調，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。
共同富裕這一概念包含著“共同”和“富裕”的雙重含義，“共同”指公平，“富裕”指效率，即要想實現(xiàn)共同富裕，就要促進效率與公平的有機協(xié)調，達到效率與公平的內在統(tǒng)一。為滿足人民日益增長的美好生活需要，在高質量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕，必須深入理解共同富裕的多層內涵，準確把握短期、長期發(fā)展目標。
從途徑上看，要通過高質量發(fā)展實現(xiàn)富裕。高質量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。首先，高質量發(fā)展是新發(fā)展階段的重要主題，是對經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的要求，是必須長期遵守的準則。其次，高質量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展。人是經(jīng)濟社會的基本組成部分，既是消費的主體，又是生產和創(chuàng)新的主體。經(jīng)濟的發(fā)展與技術的創(chuàng)新離不開人力資本的投入，高質量發(fā)展就是要實現(xiàn)最大多數(shù)人的社會效用最大化。再次，高質量發(fā)展是以創(chuàng)新為第一動力的發(fā)展。高質量發(fā)展要求必須實現(xiàn)高水平科技自立自強，持續(xù)提升科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。最后，高質量發(fā)展是以共享為根本目的的發(fā)展。必須不斷完善教育、醫(yī)療等基本公共服務體系，在共享發(fā)展中促進共同富裕實現(xiàn)。
從內容上看，要實現(xiàn)全面多維的富裕。共同富裕是政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明五位一體的全面協(xié)調發(fā)展，是全方位、多維度、高質量的富裕。首先，高質量發(fā)展中的共同富裕立足于人的全面發(fā)展，既注重物質層面的富有，也關注精神層面的富足，還包括發(fā)展環(huán)境（如教育、就業(yè)、醫(yī)療以及生態(tài)等）的不斷改善。其次，共同富裕的實現(xiàn)不能簡單地等同于收入水平的提高，以物質條件作為共同富裕的量化標準會忽略共同富裕的豐富內涵，無法實現(xiàn)效率與公平的有機統(tǒng)一。最后，高質量發(fā)展中的共同富裕要回歸主體本身，即人的教育、文化及健康等多領域的發(fā)展，促進人力資本質量的不斷提高，進而實現(xiàn)社會的全面進步。
從過程上看，要逐步實現(xiàn)共同富裕。共同富裕的實現(xiàn)不是朝夕之間的成果，而是一個循序漸進、逐步積累的過程。短期來看，促進共同富裕要解決收入分配差距問題，不斷完善收入分配體系，實現(xiàn)收入分配公平。同時，要積極推進基本公共服務均等化，以更高標準的基本公共服務體系確保全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。長期來看，促進共同富裕要逐漸縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距，不斷提升人民的幸福感。
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