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著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤

2021年,我國貨物貿(mào)易規(guī)模達39.1萬億元,同比增長21.4%,年度進出口規(guī)模首次突破6萬億美元,排名全球第一;服務(wù)貿(mào)易進出口總額達52982.7億元,同比增長16.1%,逆差繼續(xù)下降,對外貿(mào)易方式、產(chǎn)品和地區(qū)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻進一步顯現(xiàn)??偨Y(jié)外貿(mào)成績的成因,應(yīng)對有關(guān)挑戰(zhàn),對于下一步穩(wěn)住外貿(mào)基本盤大有裨益。

相關(guān)成績主要得益于以下因素:其一,高水平對外開放不斷推進,自貿(mào)試驗區(qū)各項創(chuàng)新改革措施逐步落地并推廣,出臺了我國首張服務(wù)貿(mào)易負面清單,貿(mào)易自由化便利化程度不斷提升;其二,國際區(qū)域經(jīng)濟合作取得新進展,RCEP如期生效,“一帶一路”朋友圈擴大,推動了貿(mào)易互聯(lián)互通和海外市場多元化;其三,跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,釋放了外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展活力,而且有效防控新冠肺炎疫情,促進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),滿足了有關(guān)國家的貿(mào)易采購需求;其四,廣交會、服貿(mào)會、進博會成功舉辦,推動了國際合作,助推外貿(mào)增長。由此可見,對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟快速復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展功不可沒,也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入了活力。

不過,仍要清醒認識到我國外貿(mào)依然面臨嚴峻形勢。全球疫情變化存在不確定性,貿(mào)易保護主義抬頭,經(jīng)濟復(fù)蘇和市場回暖不穩(wěn)定,原材料、大宗商品和運輸費用高位運行,外貿(mào)企業(yè)成本上升,各國逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)將降低對我國商品與服務(wù)的需求。因此,在外貿(mào)創(chuàng)新高的基礎(chǔ)上,2022年應(yīng)著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

一是持續(xù)深化體制機制改革。以自由貿(mào)易試驗區(qū)為抓手,對接高水平國際自由貿(mào)易規(guī)則進行制度創(chuàng)新,落實貿(mào)易自由化便利化措施,打造國際化、市場化、法治化的外貿(mào)營商環(huán)境。推動?xùn)|中西部合作共建國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)新區(qū)域合作機制和產(chǎn)業(yè)對接機制,將東部效率和開放優(yōu)勢與中西部成本優(yōu)勢相結(jié)合,穩(wěn)定加工貿(mào)易。探索服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易政策制度體系。

二是積極拓展國際市場。全面落實RCEP規(guī)則,擴大東盟和亞太市場。持續(xù)深化“一帶一路”建設(shè),以投資和基建項目帶動貿(mào)易增長,深化上合組織和金磚合作機制,擴大中阿、中非合作,穩(wěn)定大宗商品進口市場。與發(fā)達國家地方政府和跨國公司加強合作,穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈,鞏固傳統(tǒng)市場。推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,培育技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,加大中國制造、中國服務(wù)品牌的海外推介力度。

三是促進貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。完善跨境電商支持政策,構(gòu)建跨境電商信用評價體系。探索適度放寬市場采購貿(mào)易方式適用范圍,構(gòu)建集中統(tǒng)一采購平臺拓展海外銷售。完善海外倉建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支持體系,推動外貿(mào)綜合企業(yè)向信用信保、檢驗認證、金融服務(wù)領(lǐng)域拓展,大力推進保稅維修、離岸貿(mào)易發(fā)展。

與此同時,還要加大對外貿(mào)企業(yè)的財政金融扶持。探索以應(yīng)收賬款、出口退稅單據(jù)、境外資產(chǎn)、股權(quán)等擔(dān)保的外貿(mào)企業(yè)融資方式,政銀保合作中,應(yīng)加大信貸保險對貿(mào)易融資的支持。落地減稅降負措施,簡化退稅流程,提升退稅效率。設(shè)立外貿(mào)企業(yè)扶持和救助基金,為國際供應(yīng)鏈變化、成本大幅上漲、匯率劇烈波動風(fēng)險提供援助。

(作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授)

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標簽: 外貿(mào)