“打造好向海經(jīng)濟(jì)”是習(xí)近平總書記在廣西北?？疾鞎r，對廣西在全國率先做好向海發(fā)展這篇文章提出的明確要求。發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，秉承陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、由陸及海、以海帶陸的創(chuàng)新發(fā)展理念，實現(xiàn)沿海與腹地互動發(fā)展，推動更高水平對外開放，建設(shè)創(chuàng)新型海洋強國。海洋科技創(chuàng)新在海洋強國建設(shè)中發(fā)揮著先導(dǎo)作用，國家海洋局提出的“強基礎(chǔ)、抓專項、促轉(zhuǎn)化、上水平”等措施，是加快海洋科技創(chuàng)新步伐的重要推動力量，同時也為向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技保障。

增強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，優(yōu)化向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視海洋科技創(chuàng)新發(fā)展問題，多次提及海洋科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在中共中央政治局關(guān)于建設(shè)海洋強國的集體學(xué)習(xí)講話中提出“著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變”，從根本上肯定了海洋科技創(chuàng)新在海洋強國建設(shè)中的先導(dǎo)作用。向海之路作為沿海地區(qū)發(fā)展的重要途徑，向海經(jīng)濟(jì)作為“向海之路”的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，有望成為沿海地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。

為增強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，首先，要改變傳統(tǒng)的海洋觀念，全面深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略思想，堅持“靠海吃海念海經(jīng)”，堅持陸海統(tǒng)籌，堅持自主創(chuàng)新，著力增強海洋科技自主創(chuàng)新能力，掌握發(fā)展的主動權(quán)。其次，深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，深入分析海洋科技發(fā)展趨勢、國家戰(zhàn)略需求、內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確把握海洋科技發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點，明確“十四五”海洋科技發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措，為海洋科技自主創(chuàng)新工作奠定良好的制度基礎(chǔ)。除此之外，習(xí)近平總書記在科技創(chuàng)新工作中格外重視人才隊伍建設(shè)，多次強調(diào)：“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才”。高水平的海洋科技創(chuàng)新人才隊伍，為海洋科技創(chuàng)新提供了源源不斷的智力支持，激發(fā)海洋科技創(chuàng)新人才創(chuàng)造活力是成就中國海洋事業(yè)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)必不可少的條件。

落實科技創(chuàng)新專項，培育向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力

“十四五”時期，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)海洋強國的重要階段，也是“科技興海”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“建設(shè)海洋強國必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)”。海洋科技創(chuàng)新專項作為“科技興海”戰(zhàn)略的重要抓手，對于提升海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)與支撐能力，推動海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。扎實開展重大海洋科技創(chuàng)新專項工作，推進(jìn)海洋領(lǐng)域科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，要以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，提升海洋科技整體實力，培育向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

一是按照習(xí)近平總書記關(guān)于“搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃”的重要指示精神，圍繞海洋強國戰(zhàn)略實施的宏觀性、全局性及前瞻性任務(wù)部署，編制出臺《“十四五”海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃》和《“十四五”海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》等系列專項規(guī)劃，加強頂層設(shè)計。二是堅持以用促研、以研帶用，注重成果轉(zhuǎn)化與關(guān)鍵技術(shù)突破，以科技計劃管理改革為導(dǎo)向，積極推動服務(wù)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的“科技興海專項”立項工作。三是積極爭取設(shè)立深遠(yuǎn)海和大洋調(diào)查勘探裝備與技術(shù)、極地和深遠(yuǎn)海資源開發(fā)技術(shù)與裝備、海洋新材料的研究與開發(fā)、極地公海生物資源開發(fā)等方面的科技創(chuàng)新專項，系統(tǒng)提升海洋行業(yè)公益服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，顯著提升海洋產(chǎn)業(yè)和向海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，培育向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力

結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗來看，當(dāng)前世界上海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)都采取了一系列促進(jìn)海洋科技與經(jīng)濟(jì)活動深度融合的舉措，由此可見，要想推動向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開海洋科技創(chuàng)新。立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的迫切需求。自國家海洋局牽頭實施“科技興海”戰(zhàn)略以來，我國海洋科技成果轉(zhuǎn)化率和海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅度提高，大批科研成果服務(wù)應(yīng)用于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是推動向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對海洋科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用需求也隨之增長。

發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，建立現(xiàn)代化向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，一是要加強自主創(chuàng)新，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋高科技技術(shù)及裝備，推動海洋工程裝備制造業(yè)逐漸走向高端化，突破海洋新材料開發(fā)制造關(guān)鍵技術(shù)，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，同時，培育和壯大海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。二是要調(diào)動涉海企業(yè)研發(fā)積極性，使其成為海洋科技成果轉(zhuǎn)化的主體，鼓勵從事海洋相關(guān)專業(yè)研究的高校和研究機(jī)構(gòu)成立海洋科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中介，通過高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的技術(shù)流動，促進(jìn)創(chuàng)新體系內(nèi)各主體間的互動，實現(xiàn)技術(shù)主體所需的各類科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和有效整合，加速實現(xiàn)海洋科技成果的產(chǎn)業(yè)化。三是要加強平臺建設(shè)，推進(jìn)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、海洋類專業(yè)高校及科研院所、海洋公共服務(wù)平臺三類平臺建設(shè)，強化科技支撐，集中優(yōu)勢資源，推動海洋科技成果轉(zhuǎn)化，在此基礎(chǔ)上建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)高端的海洋科技智能平臺，進(jìn)一步推動智能創(chuàng)新體系與向海經(jīng)濟(jì)深度融合，逐步把海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，引領(lǐng)向海經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

提高科技創(chuàng)新水平，拓展向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

2018年，習(xí)近平總書記在青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室考察時強調(diào)“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科研是推動我們強國戰(zhàn)略很重要的一個方面，一定要抓好。”目前，世界上各海洋強國集中力量在深海開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展以及海洋安全等方面加強技術(shù)創(chuàng)新，爭奪海洋資源，以搶占海洋競爭制高點，而目前我國在“深水、綠色、安全”方面的海洋科技創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平還存在一定差距，有較大的提升空間。因此，提高海洋科技創(chuàng)新水平是推動向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

首先，要明確海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，在海洋探測、海洋運載、海洋能源開發(fā)、海洋生物資源開發(fā)利用、海洋環(huán)境保護(hù)、海陸關(guān)聯(lián)工程等方面開展科技攻關(guān)，使其成果盡快推動海洋經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。第二，充分發(fā)揮國家實驗室在海洋科技創(chuàng)新體系中的核心龍頭作用和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵支撐作用，支持發(fā)起“透明海洋”等重大專項，探索建立共建共享共用機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋國家實驗室，打造國家海洋科技戰(zhàn)略力量。第三，通過協(xié)同發(fā)展模式，將海洋科學(xué)與技術(shù)相關(guān)的國家級研發(fā)基地、平臺與高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)系起來，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，新建一批實驗室和技術(shù)中心，打造高水平海洋科研教育服務(wù)基地，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，搶占海洋科技創(chuàng)新制高點。第四，構(gòu)建全球開放協(xié)作的創(chuàng)新格局，加速海洋高新技術(shù)引進(jìn)與融合，推動優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)走出去，進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，推動我國海洋產(chǎn)業(yè)鏈全球網(wǎng)絡(luò)布局和創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長”。向海經(jīng)濟(jì)作為新概念，將成為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，需要我們?nèi)娼y(tǒng)籌資源，促進(jìn)陸海兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補、良性互動，進(jìn)一步完善海洋科技創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐服務(wù)能力，以海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【執(zhí)筆：廣西財經(jīng)學(xué)院陸海經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同創(chuàng)新中心教授 王四春；本文系廣西高等學(xué)校高水平創(chuàng)新團(tuán)隊及卓越學(xué)者計劃項目（桂教師范［2019］52 號）成果】

責(zé)編：程靜靜／美編：石 玉

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