知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為高科技發(fā)展提供了重要支撐。
在華東師范大學(xué)科技園體驗(yàn)區(qū),小朋友在了解愛(ài)迪生發(fā)明電燈的原理。新華社發(fā)
觀眾在第二十三屆高交會(huì)波蘭展位上了解一款教育機(jī)器人。新華社發(fā)
新型全自動(dòng)導(dǎo)航膠囊機(jī)器人在渝發(fā)布上市。新華社發(fā)
在第十七屆文博會(huì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展展臺(tái),參觀者用“AR探究鏡”掃描文物模型后了解文物信息。新華社發(fā)
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,科技創(chuàng)新對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的需求空前高漲。3年前,黨中央從建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度決定設(shè)立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法庭”),統(tǒng)一審理全國(guó)范圍內(nèi)專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷上訴案件,開(kāi)始為期三年的國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制運(yùn)行試點(diǎn)。
3年來(lái),法庭緊緊圍繞試點(diǎn)預(yù)期目標(biāo),按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、國(guó)際化”要求,堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法、深化配套改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等多措并舉,充分展現(xiàn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新形象,豐富和完善中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度。
1.牢記使命,堅(jiān)決捍衛(wèi)科技創(chuàng)新
牢固樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新理念,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判激勵(lì)科技創(chuàng)新和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的職能作用。法庭成立3年來(lái)共受理案件9458件,審結(jié)7680件,二審實(shí)體案件平均審理周期122.6個(gè)自然日,較法庭成立前一般在半年以上的審理周期明顯縮短。我國(guó)已成為審理專(zhuān)利案件最多的國(guó)家,也是審理周期最短的國(guó)家之一,通過(guò)及時(shí)高效定分止?fàn)?,有效激?lì)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
法庭審判與我國(guó)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同頻共振。涉及新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件占比超過(guò)五分之一,且增幅明顯加快。加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù);制定全面加強(qiáng)植物新品種保護(hù)相關(guān)司法解釋?zhuān)行еΨN業(yè)振興;針對(duì)芯片技術(shù)和中醫(yī)藥保護(hù)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研并提出針對(duì)性對(duì)策建議。
切實(shí)加大侵權(quán)懲治力度。針對(duì)“舉證難”,依法適用證據(jù)規(guī)則,適時(shí)轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任,合理運(yùn)用舉證妨礙排除制度。通過(guò)司法懲戒,減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān),引導(dǎo)當(dāng)事人積極主動(dòng)、全面誠(chéng)實(shí)提供證據(jù)。針對(duì)“周期長(zhǎng)”,探索“先行判決+臨時(shí)禁令”和“發(fā)回重審+臨時(shí)禁令”等裁判方式,及時(shí)有效制止侵權(quán)行為,防止權(quán)利人“贏了官司輸了市場(chǎng)”。針對(duì)“賠償?shù)?、成本?rdquo;,依法加大損害賠償力度——在“香蘭素”技術(shù)秘密侵權(quán)案中判賠1.59億元;在“卡波”技術(shù)秘密侵權(quán)案中頂格5倍判令懲罰性賠償3000余萬(wàn)元;中國(guó)法院技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件一審平均判賠金額較法庭成立前增長(zhǎng)147.1%。
加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷行政行為的司法審查。受理專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)等行政案件2249件、審結(jié)1656件,推動(dòng)行政標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在涉“磁共振成像”技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利無(wú)效案中科學(xué)合理解釋該專(zhuān)利權(quán)利要求,加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成果保護(hù)力度。
2.服務(wù)大局,全力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)
法庭嚴(yán)厲制裁各種壟斷行為,旗幟鮮明強(qiáng)化技術(shù)秘密司法保護(hù),堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),以競(jìng)爭(zhēng)活力激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。集中發(fā)布反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例,研究起草反壟斷民事訴訟司法解釋?zhuān)ν晟粕婊ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)壟斷行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,防止資本無(wú)序擴(kuò)張。在“磚瓦協(xié)會(huì)”壟斷協(xié)議案中認(rèn)定當(dāng)事人無(wú)權(quán)主張因其實(shí)施橫向壟斷協(xié)議所造成的自身?yè)p害,明確反壟斷民事救濟(jì)導(dǎo)向。在“駕校聯(lián)營(yíng)”壟斷協(xié)議案中宣告聯(lián)營(yíng)協(xié)議和自律公約等全部無(wú)效,從源頭上制止壟斷行為。在“沙格列汀片”發(fā)明專(zhuān)利侵權(quán)申請(qǐng)撤回上訴案中,對(duì)藥品專(zhuān)利反向支付協(xié)議作出反壟斷初步審查,積極引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。在涉“優(yōu)選鋸”“胍基乙酸”“石化廢氣無(wú)害化處理”等技術(shù)秘密侵權(quán)案件中充分運(yùn)用舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、懲罰性賠償?shù)仁侄?,?jiān)決遏制侵權(quán)行為,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)秘密保護(hù)。
法庭統(tǒng)一審理技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件和壟斷上訴案件,能有效形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建起中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的司法保護(hù)體系,有利于營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
3.放眼全球,積極參與國(guó)際治理
法庭深入推進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地建設(shè),依法平等保護(hù)中外權(quán)利人合法權(quán)益,積極開(kāi)展對(duì)外交流合作,有效提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。3年共受理涉外案件877件,約占法庭全部案件十分之一、占全院涉外案件四成,其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)案件中涉外案件占比超過(guò)四分之一;審結(jié)涉外案件596件。
在“NX”計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)案中支持外方權(quán)利人以正版價(jià)格主張賠償;在“帶鎖髓內(nèi)釘”發(fā)明專(zhuān)利侵權(quán)案中因侵權(quán)人拒不提交賬冊(cè)改判全額支持外方權(quán)利人主張的2000余萬(wàn)元賠償金,助力我國(guó)營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,依法審理跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷案件,有效提升我國(guó)司法的國(guó)際影響力。4起藥品專(zhuān)利案件裁判入選南方中心和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共衛(wèi)生案例數(shù)據(jù)庫(kù)”,積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際治理。在相關(guān)管轄爭(zhēng)議案件中積極推進(jìn)我國(guó)反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的域外適用,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際治理。
4.守正創(chuàng)新,深入推進(jìn)司法改革
法庭作為重要改革試驗(yàn)田,堅(jiān)持以改革思維破解難題,以創(chuàng)新方式保護(hù)創(chuàng)新。集中管轄全國(guó)范圍內(nèi)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷上訴案件,從體制上著力解決過(guò)去由全國(guó)各地高級(jí)法院二審存在的裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題,也有效回應(yīng)當(dāng)事人對(duì)地方保護(hù)的擔(dān)憂。
法庭不斷健全訴訟機(jī)制,并積極利用現(xiàn)代科技賦能增效。完善多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制,建立“全國(guó)法院技術(shù)調(diào)查人才庫(kù)”和共享機(jī)制,450余名技術(shù)專(zhuān)家入庫(kù),覆蓋30多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。探索專(zhuān)利民事與行政案件協(xié)同審理機(jī)制,有效縮短糾紛解決周期,確保權(quán)利要求解釋協(xié)調(diào)一致。健全審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,堅(jiān)持隨機(jī)分案,落實(shí)合議庭負(fù)責(zé)制,全面推行類(lèi)案檢索,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議機(jī)制作用,推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革。累計(jì)召開(kāi)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議160次,討論案件772件,總結(jié)形成一系列裁判規(guī)則。建立全國(guó)首個(gè)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判規(guī)則庫(kù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),有效支撐審判管理與司法決策。大力推進(jìn)在線訴訟,積極解決實(shí)物證據(jù)在線質(zhì)證難題,疫情發(fā)生以來(lái)在線庭審3000余案。探索開(kāi)展上訴案件卷宗電子化流轉(zhuǎn),全面推行訴訟文書(shū)電子送達(dá),目前超過(guò)98%的案件采用電子送達(dá),2021年完成電子送達(dá)26443人次,成功率96.4%,平均周期12.7小時(shí)。
法庭3年試點(diǎn)實(shí)踐,成效顯著,方向正確。站在新的歷史起點(diǎn),法庭將立足“兩個(gè)大局”,心懷“國(guó)之大者”,不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力和水平,以更大力度加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果保護(hù),以更實(shí)舉措維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,以更積極姿態(tài)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際治理,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
(作者:郃中林,系最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭分黨組副書(shū)記、副庭長(zhǎng))